ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 февраля 2026 года город Курган
Мировой судья судебного участка № 42 судебного района города Кургана Курганской области Клепикова Ирина Петровна, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении Департамента развития городского хозяйства <АДРЕС> города Кургана, гор. Курган, ул. <АДРЕС>, д. 109, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4>, в 14:07 на ул. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>, в 14:20 на ул. <АДРЕС> переезд в районе дома <НОМЕР>, в 14:53 на пр. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> установлено наличие снежных валов, сформированных в створах (на тротуарах) нерегулируемых пешеходных переходов, чем Департаментом развития городского хозяйства <АДРЕС> города Кургана нарушены требования п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», чем создана реальная угроза безопасности дорожного движения и совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Представитель Департамента развития городского хозяйства <АДРЕС> города Кургана в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, судебная повестка получена <ДАТА5>
В силу п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного места жительства поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему выводу.
Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА7> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин их возникновения.
Статьей 4 Федерального закона от <ДАТА8> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Согласно статье 3 Федерального закона от <ДАТА9> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения, в числе прочего, является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. На основании части 2 статьи 12 вышеуказанного Федерального закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <ДАТА9> года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
К вопросам местного значения согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА12> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствие с пунктом 6 статьи 13 Федерального Закона от <ДАТА13> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществление дорожной деятельности (в том числе организация и обеспечение безопасности дорожного движения) в отношении автомобильных дорог местного значения входит в полномочия органов местного самоуправления.
Согласно пункта 3 статьи 15 Федерального закона от <ДАТА13> N 257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
Пунктом 5 статьи 16 Решения Курганской городской Думы от <ДАТА14> <НОМЕР> «О структуре <АДРЕС> города Кургана» определено, что руководители структурных подразделений <АДРЕС> города и ее органов осуществляют свою деятельность в соответствии с функциональными обязанностями, которые определяются Положением об органе и структурном подразделении <АДРЕС> города, утв. Курганской городской Думой и их должностными инструкциями.
В соответствии с п. 1.4 ст.3 приложения <НОМЕР> к Решению Департамент развития городского хозяйства <АДРЕС> города Кургана организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест). Согласно п. 1.5 ст.3 Приложения <НОМЕР> Решения Департамент осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Кургана, организацию и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
Из материалов дела следует, что <ДАТА4> принято решение <НОМЕР> о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
Согласно протоколам осмотра от <ДАТА4> <НОМЕР> при проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС>, в районе дома <НОМЕР> ул. <АДРЕС>; ул. <АДРЕС> переезд, в районе дома <НОМЕР>; пр. <АДРЕС> в районе дома <НОМЕР> установлено наличие снежного вала, сформированного на створе (на тротуаре) нерегулируемого пешеходного перехода, что не соответствует требованиям п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017. Данные обстоятельства подтверждаются также приложенной к протоколу фототалицей.
Согласно пункта п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.
Доказательств, подтверждающих принятие Департаментом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, юридическим лицом не представлено.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Действия Департамента развития городского хозяйства <АДРЕС> города Кургана суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Каких-либо нарушений при составлении административного материала, либо при составлении акта выявленных недостатков и фотографировании места административного правонарушения, не имеется.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, материальное положение Департамента, суд считает назначить наказание с применением ст. 4.1 ч. 3.2 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 12.34 ч. 1, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Департамент развития городского хозяйства <АДРЕС> города Кургана признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде штрафа в размере 100000 руб.
Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в срок 10 дней с момента получения копии.
Штраф в 60-дневный срок перечисляется на счет Управления Федерального казначейства по Курганской области (УМВД России по Курганской области, гор. Курган, ул. <АДРЕС>, 81, дата регистрации в качестве юридического лица - <ДАТА15>, л/сч 04431375900), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, номер счета получателя 03100643000000014300 в ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России//УФК по Курганской области г. Курган, к/сч: 40102810445370000108, КБК 18811601121010001140, ОКТМО 37701000, УИН 18810445250010001170.
Квитанция об уплате штрафа представляется на судебный участок <НОМЕР> судебного района гор. Кургана (ул. Красина, 21, каб. 3,9, г. Курган).
В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа.
Мировой судья И.П. Клепикова