Дело № 5-161/2026 гор. Курган, ул. Красина, 21 протокол 50ОВО20275200126000001 от <ДАТА1>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02 марта 2026 года город Курган
Мировой судья судебного участка № 42 судебного района города Кургана Курганской области Клепикова Ирина Петровна, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении администратора ООО «Рента» Белкиной <ФИО1>, <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 12:40 по адресу: гор. Курган, ул. <АДРЕС>, 52-15 установлено, что Белкина <ФИО> являясь администратором ООО «Рента» не выполнила п. 16 «а», п.18 «а», «б», «в», «е», п. 22, п.23 «в» раздела 3 Требований постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», чем совершено правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Белкина <ФИО> в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не уведомила, смс-уведомление получено <ДАТА6>
Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу пунктов 4, 6 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ), под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.
Согласно пунктам 1 и 7 статьи 2 Федерального закона N 35-ФЗ, одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона N 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - Требования).
Согласно пункту 16 «а» Требований, антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя: разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы; определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов); обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы; организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы.
Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; в) системой охранного освещения; г) системой пожарной безопасности; е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы ( п. 18 Требований).
Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней (п. 20 Требований»).
В соответствии п. 23 «в» Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности в отношении гостиниц первой - третьей категорий опасности дополнительно к комплексу мероприятий, предусмотренных пунктом 18 настоящего документа, осуществляются следующие мероприятия в отношении гостиниц, отнесенных к третьей категории опасности: обеспечение стационарными или ручными металлообнаружителями; периодический обход и осмотр территории гостиницы; поддержание в исправном состоянии инженерно-технических средств и систем охраны, оснащение гостиницы бесперебойной и устойчивой системой связи; обучение работников гостиницы способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении.
<ДАТА8> утвержден акт обследования и категорирования объекта (территории) используемого под аренду ООО «Рента» по адресу: <АДРЕС> область, го. Чехов, с.п. Баранцевское, база отдыха «Васькино» (п/лагерь «ЗИЛ»). Выявлены недостатки: отсутствует система видеонаблюдения (срок устранения март 2025); система экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (срок устранения февраль 2025); отсутствует забор и освещение по периметру (срок устранения декабрь 2026), калитка с магнитным замком; тревожно-вызывная сигнализация; телефон распознавания номера (срок устранения февраль 2025); сигнал тревоги не выводится на пульт дежурного ПЦО Чеховского ОВО, нет металлообнаружителей (срок устранения январь 2025); на входе отсутствует дверь с домофоном, не осуществляется охрана (срок исполнения февраль 2025); отсутствует информационный стенд по антитеррористической безопасности, инструкции по действиям персонала в случае угрозы или совершения антитеррористического акта, отсутствуют документы для проведения занятий по антитеррористической защищенности на 2025-2026 (срок устранения январь 2025), отсутствует помещение дежурного персонала (срок устранения февраль 2025).
Из материалов дела следует, что <ДАТА4> проведена проверка объекта (территории) по адресу: г.о. Чехов, с.п. Баранцевское, База отдыха «Васькино» (п/лагерь ЗИЛ») на предмет инженерно-технической укрепленности и антитеррористической защищенности.
В ходе проверки установлено, что не выполнены мероприятия по акту категорирования; отсутствует видеонаблюдение по периметру и внутри здания; отсутствует система электрооповещения; отсутствует забор по периметру, калитка с магнитным замком; отсутствует тревожная сигнализация, нет выхода на ПЦО; нет металлоискателя, отсутствует дверь с домофоном; отсутствует охрана, информационный стенд, инструкция по действиям персонала при угрозе терроризма; отсутствует помещение дежурного персонала; а также документы для проведения занятий по антитеррористической защищенности на 2025-2026г.
Из выписки ЕГРЮЛ следует, что основным видом деятельности ООО «Рента» является деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания.
<ДАТА9> между ИП <ФИО3> иООО «Рента» заключен договор <НОМЕР> аренды нежилого помещения по адресу: <АДРЕС> область, с.п. Баранцевское, база отдыха «Васькино» (п/лагерь «ЗИЛ»), согласно п. 1.2 которого здание используется арендатором для организации временного проживания граждан.
В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> Белкина <ФИО> принята на работу в качестве администратора общежития в основное подразделение МО г.о. Чехов, с.п. Баранцевское, база отдыха «Васькино» (п/лагерь «ЗИЛ»). Приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> администратор общежития Белкина <ФИО> назначена лицом, ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности указанного выше объекта, приложением <НОМЕР> к приказу установлены функциональные обязанности, с которыми Белкина <ФИО>. ознакомлена <ДАТА11>. Функциональные обязанности лица, ответственного за антитеррористическую безопасность утверждены гендиректором ООО «Рента» <ДАТА11>.
Вина Белкиной <ФИО> подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА1>, составленным командиром роты Чеховского ОВО-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» <ФИО5> и письменным объяснением в нем Белкиной <ФИО> о согласии с нарушением; актом проверки объекта от <ДАТА4>, в ходе которого выявлены недостатки; приказом о приеме на работу Белкиной <ФИО> администратором общежития; приказом <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которого Белкина <ФИО>. назначена ответственным за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, функциональными обязанностями; актом обследования и категорирования объекта от <ДАТА8>, согласно которого выявлены недостатки и указаны сроки их устранения; выпиской из ЕГРЮЛ, Уставом; договором аренды нежилого помещения от <ДАТА9> и дополнительным соглашением к нему.
Протокол об административном правонарушении от <ДАТА1> составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены сведения, необходимые для разрешения дела. Протокол составлен в присутствии Белкиной <ФИО> копия протокола ей вручена. В письменном объяснении в протоколе Белкина <ФИО>. указала, что вину признает, раскаивается в совершенном правонарушении, обязуется устранить выявленные нарушения, к административной ответственности привлекается впервые.
Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к этой статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, подтвержден собранными по делу доказательствами, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ для признания вины Белкиной <ФИО>
Действия Белкиной <ФИО> администратора ООО «Рента» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Смягчающим обстоятельством суд учитывает признание вины. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать администратора ООО «Рента» Белкину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.
Штраф в 60-дневный срок перечисляется на счет Управления Федерального казначейства по Курганской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, гор. Курган, ул. Красина, 21, 04432000390) ОГРН: 1044500006814, дата присвоения ОГРН: <ДАТА13>, ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, к/ счет <НОМЕР> в ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по Курганской области г. Курган, номер счета получателя: 03100643000000014300, КБК 01111601203019000140, ОКТМО 37701000, УИН 0000850100006600028489476.
Квитанция об уплате штрафа представляется на судебный участок <НОМЕР> судебного района гор. Кургана (каб.3, 9 ул.Красина, 21, г.Курган).
В силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в 10-дневный срок.
Мировой судья И.П. Клепикова