ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 сентября 2026 года город Курган
Мировой судья судебного участка № 42 судебного района гор. Кургана Клепикова <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Жилищное управление», гор. Курган, ул. <АДРЕС>, д. 76 кв. 17, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, КПП <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу, составленному главным специалистом сектора по надзору за проведением капитального ремонта ГЖИ Курганской области <ФИО2>, <ДАТА4> в 00:01 по адресу: гор. Курган, ул. <АДРЕС>, 76-17 установлено, что ООО «Жилищное управление» в срок не позднее <ДАТА5> не исполнено предписание государственного жилищного инспектора ГЖИ Курганской области от <ДАТА6> <НОМЕР> об устранении нарушений лицензионных требований, а именно: по адресу гор. Курган, ул. Б.-Петрова, 9 обеспечить надлежащую эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета путем организации его ввода в коммерческую эксплуатацию, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.24 КоАП РФ.
Представитель ООО «Жилищное управление» (далее ООО «ЖУ») в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил. Судебная повестка вернулась по истечении срока хранения.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании договора управления и лицензии, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном дом является лицензионным требованием.
ООО «ЖУ» имеет лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами.
Многоквартирный дом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> в гор. Кургане был оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии тип ТСРВ-034, введенным в эксплуатацию в 2013 году. Актом от <ДАТА7> ОДПУ выведен из эксплуатации в связи с несоответствием требованиям нормативно-технической документации, указано, что поверка узла учета установленного на указанном доме нецелесообразна, так как у прибора закончился срок службы. Из акта проверки узла учета тепловой энергии ПТЮ <НОМЕР> от <ДАТА8> следует, что у приборов учета, входящих в состав теплосчетчика истекли сроки службы, нарушены требования п. 6 Правил <НОМЕР>. Следовательно, требуется замена ОДПУ тепловой энергии .
Частью 24 статьи 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ООО «ЖУ», осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом N 9 по ул. Б.-Петрова в гор. Кургане, не обеспечило выполнение в установленный срок до <ДАТА4> предписания ГЖИ Курганской области от <ДАТА6> <НОМЕР> об устранении нарушений законодательства, а именно: обеспечить надлежащую эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, путем ввода его в коммерческую эксплуатацию.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из буквального толкования диспозиции части 24 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
По делу об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой, выяснению подлежит вопрос о законности предписания, за невыполнение которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении. Предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению нарушений лишь тех требований, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.
В силу части 17 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном настоящим Кодексом, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, в том числе по причине признания несостоявшимся открытого конкурса по отбору управляющей организации, проводимого органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом, осуществляется управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, определенной решением органа местного самоуправления в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок и условия определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений не выбран способ управления таким домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, установлены Правилами определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 1616 (далее Правила N 1616).
В соответствии с подп."а" п. 2 Правил N 1616 определение управляющей организации осуществляется решением органа местного самоуправления, содержащим в том числе перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаемый в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирного дома, включая требования к объемам, качеству, периодичности каждой из таких работ и услуг, сформированный из числа работ и услуг, указанных в минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".
<ДАТА11> договор на управление многоквартирным домом по ул. Б.-Петрова, 9 в гор. Кургане расторгнут, <ДАТА12> дом исключен из реестра по заявлению лицензиата, о чем размещена информация в ГИС ЖКХ, в связи с чем ООО "ЖУ" является временной управляющей организацией для управления данным домом и несет бремя содержания общего имущества в обслуживаемом многоквартирном доме в пределах, установленных Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.
Пунктом 6 (приложение <НОМЕР>) Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <ДАТА13> N 170, предусмотрено, что установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Поскольку проведение капитального ремонта не входит в обязанности управляющей организации, требование ввода прибора учета в эксплуатацию, сформулированное в предписании от <ДАТА6><НОМЕР>, не может быть признано исполнимым.
Учитывая, что предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению нарушений лишь тех требований, соблюдение которых обязательно для них в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы, выданное ООО "ЖУ" предписание не может быть признано законным.
Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
При изложенных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ОО «ЖУ» подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 19.5 ч.24, ст. 23.1, 24.5, ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу в отношении ООО «Жилищное управление» об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии через мирового судью.
Мировой судья И.П. Клепикова