ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 сентября 2026 года город Курган
Мировой судья судебного участка № 42 судебного района города Кургана Курганской области Клепикова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана, гор. Курган, ул. <АДРЕС>, д. 109, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу, составленному государственным инспектором БДД отдела ГАИ УМВД России по г. Кургану <ФИО2>, <ДАТА4> в 10:50 установлено, что Департаментом развития городского хозяйства Администрации города Кургана, расположенным по адресу: г. Курган, ул. <АДРЕС>, 109, не выполнено в установленный срок предписание начальника отдела ГАИ УМВД России по г. Кургану <ФИО3> <НОМЕР> от <ДАТА5> об установке дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» на щитах со светоотражающей флуресцентной пленкой желто-зеленого цвета на железнодорожном переезде «Элеватор», обустроенном на ул. <АДРЕС>, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель ДРГХ в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил. Судебная повестка получена <ДАТА6>
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса.
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О полиции» предписания уполномоченных должностных лиц полиции, предусмотренные пунктами 4, 12, 17, 21-24, 27 настоящей статьи обязательны для исполнения всеми государственными и муниципальными органами, организациями, должностными лицами и иными лицами в сроки, установленные в предписании, но не позднее одного месяца с момента вручения предписания.
Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве.
Из материалов дела следует, что <ДАТА10> сотрудниками отдела ГАИ УМВД России по г. Кургану проведен постоянный рейд при осуществлении государственного контроля за реализацией исполнительными органами субъектов РФ и органами местного самоуправления, их должностными лицами полномочий, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения и соблюдением требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии с актом постоянного рейда от <ДАТА10> <НОМЕР> установлено, что на железнодорожном переезде «Элеватор», обустроенном на ул. <АДРЕС>, дорожные знаки 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» установлены без щитов со светоотражающей флуресцентной пленкой желто-зеленого цвета, в нарушение п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019.
<ДАТА5> Департаменту развития городского хозяйства Администрации города Кургана выдано предписание <НОМЕР> об установке дорожных знаков 1.2 «Железнодорожный переезд без шлагбаума» на щитах со светоотражающей флуресцентной пленкой желто-зеленого цвета на железнодорожном переезде «Элеватор», обустроенном на ул. <АДРЕС>, срок устранения нарушения - 1 месяц с момента получения предписания. Предписание получено <ДАТА5>.
В указанный в предписании срок Департамент не выполнил законное требование должностного лица, осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, что установлено <ДАТА4> в ходе проведения постоянного рейда при осуществлении государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
<ДАТА1> государственным инспектором БДД ОГАИ УМВД России по гор. Кургану составлен протокол об административном правонарушении в отношении Департамента <НОМЕР> по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В то же время, действия Департамента подлежат квалификации по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, являющейся специальной нормой по отношению к ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку Департаментом не было выполнено в установленный срок предписание органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
С учетом изложенного, оснований для признания верной квалификации действий Департамента по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не имеется.
Вместе с тем, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от <ДАТА12> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", правовых оснований для переквалификации действий Департамента не имеется, так как ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает более тяжкий вид наказания, по сравнению с видом административного наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, что ухудшает положение лица.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ), в связи с чем производство по делу в отношении Департамента развития городского хозяйства по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу в отношении Департамента развития городского хозяйства Администрации города Кургана в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления.
Мировой судья И.П. Клепикова