ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 января 2026 года г. Курган
Мировой судья судебного участка № 41 судебного района города Кургана Курганской области Белова Елена Валерьевна, находящийся по адресу: г. Курган ул. К.Мяготина, 70, каб. 16, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении:
Индивидуального предпринимателя Махсудова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области <АДРЕС> проживающей по адресу: Курганская область, г. Курган, <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан УФМС России по Курганской области <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> индивидуальный предприниматель Махсудов <ФИО> находясь по адресу: Курганская область, г. Курган, <АДРЕС> не представил по месту фактического осуществления деятельности предприятия: г. Курган, <АДРЕС> г. Курган, <АДРЕС> уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, в случае, если представление такого уведомления является обязательным в Управление Роспотребнадзора по Курганской области, фактически приступив к осуществлению деятельности по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах (вид деятельности ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2, код: 47.11 - осуществление деятельности по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах), что является нарушением ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и п. 2 Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учёта уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
ИП Махсудов <ФИО> в суд для рассмотрения административного материала не явился, о месте и времени рассмотрения административного материала, был извещен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется СМС-уведомление, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, рассмотреть дело без его участия не просил.
Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ административным правонарушением является непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2025 № 725 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» -уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг). Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации. Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".
Как усматривается из выписки из ЕГРИП от <ДАТА7> Махсудов <ФИО>. состоит на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП <НОМЕР> основным видом экономической деятельности по ОКВЭД ОК 029-2014 КДЕС Ред. 2 является осуществление деятельности по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах (47.11). <ДАТА4> ИП Махсудовым <ФИО> выданы первые чеки, однако, уведомление о начале предпринимательской деятельности в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области Махсудовым <ФИО> подано не было.
Таким образом, ИП Махсудовым <ФИО> нарушены положения ч. 1 ст. 8 Федерального закона 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> <ДАТА>; протоколом осмотра от <ДАТА8>, выпиской из ЕГРИП от <ДАТА7> и другими письменными материалами дела.
Данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу, при этом протокол составлен надлежащим образом с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также с соблюдением процедуры оформления.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с примечаниями к ст. 2.4 КоАП РФ ИП Махсудов <ФИО>. несет административную ответственность как должностное лицо, поскольку является индивидуальным предпринимателем.
Исходя из вышеизложенного, мировой судья находит установленной вину ИП Махсудова <ФИО> в совершении административного правонарушения.
Действия ИП Махсудова <ФИО> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31,14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.4.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19 .8,19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.
Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Как следует из материалов дела, ИП Махсудов <ФИО>. к административной ответственности ранее не привлекался, а не представление им в Управление Роспотребнадзора по Курганской области уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.
Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела установлены обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ (правонарушение совершено впервые, угрозы вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба не имеется).
Таким образом, в данном случае мировой судья усматривает основания для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя Махсудова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
На основании ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить индивидуальному предпринимателю Махсудову <ФИО1> административный штраф, предусмотренный ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Курганский городской суд.
Мировой судья Е.В. Белова