К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-410/2026

ст. 19.29 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего

Судебный участок № 1 Исетского судебного района · судья Рылин Станислав Вячеславович

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
23.06.2026
Вступило в силу
04.07.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.29 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего
Номер протокола об АП
0

Решения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении с. Исетское 23 июня 2026 года

Мировой судья судебного участка №1 Исетского судебного района Тюменской области Рылин С.В., адрес: Тюменская область, Исетский район, с. Исетское, ул. Строителей, д. 39в, с участием помощника прокурора Исетского района Тюменской области Крыловой Н.В., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Акционерного общества «Подсобное хозяйство «Заречный» (АО «Подсобное хозяйство «Заречный»), расположенного по адресу: Тюменская область, Исетский район, с. Минино, ул. Мира, д. 3, ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН: 28 апреля 2004 года, ИНН 7216005188, КПП 720701001; сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Исетского района Тюменской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в деятельности, по результатам которой установлено, что АО «Подсобное хозяйство «Заречный», расположенное по адресу: Тюменская область, Исетский район, с. Минино, ул. Мира, д. 3 в нарушение ч.4 ст.12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не сообщило в МО МВД «Ялутровский», о трудоустройстве <ФИО1> в установленный десятидневный срок с момента заключения договора (договор заключен 17 апреля 2023 года) до 27 апреля 2023 года.

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок, уважительных причин неявки суду не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Помощник прокурора Исетского района Тюменской области Крылова Н.В. в судебном заседании настаивала на привлечении АО «Подсобное хозяйство «Заречный» к административной ответственности, поскольку в его бездействиях /действиях/ усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав мнение помощника прокурора Крыловой Н.В., исследовав материалы дела, судья приходит к убеждению, что факт совершения правонарушения установлен.

Вина АО «Подсобное хозяйство «Заречный» подтверждается письменными материалами дела, такими как:

постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 10 июня 2026 года, котором изложены обстоятельства совершенного противоправного деяния АО «Подсобное хозяйство «Заречный», где представитель общества генеральный директор Козлов С.М. указывает, что с постановлением согласен, вину признает в полном объеме, ходатайствует применении положения ст. 4.1 КоАП РФ и снижении размера штрафа /л.д. 5-8/;

копией выписки из приказа начальника МО МВД России «Ялуторовский» № 229 л/с от 03 апреля 2023 года, из которого следует, что старший инспектор /дорожно-патрульной службы/ отдельного взвода ДПСГИБДД <ФИО1> уволен /л.д.9/;

информационным письмом начальника УМВД России по Тюменской области о сотрудниках органов внутренних дел РФ и федеральных гражданских служащих системы МВД России, уволенных со службы внутренних дел в первом полугодии 2023 года и замещавших до увольнения должности, включенные в соответствующий перечень, в отношении которых не поступали уведомления работодателей о заключении с ними трудового договора или гражданско-правового договора, в указанный перечень внесен <ФИО1> /л.д.10-11/;

копией приказа директора АО «Подсобное хозяйство «Заречный» Козлова С.М. № 73-К от 17 апреля 2023 года о принятии на работу <ФИО1> /л.д.12/;

копией трудового договора № 25 от 17 апреля 2023 года, заключенного между АО «Подсобное хозяйство «Заречный» и <ФИО1> на неопределенный срок /л.д.13-15/.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Указа Президента Российской Федерации № 925 от 21 июля 2010 года "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» установлен порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Согласно приказа МВД России от 16 декабря 2016 года № 848 «О Перечне должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» должность участкового уполномоченного полиции включена в перечень должностей, при замещении которых сотрудники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Представленные в материалах дела доказательства суд признает допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для установления вины юридического лица во вменяемом ему правонарушении.

Судья квалифицирует действия /бездействия/ АО «Подсобное хозяйство «Заречный» по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, принимает во внимание, что оно к административной ответственности привлекается впервые.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность АО «Подсобное хозяйство «Заречный» в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность АО «Подсобное хозяйство «Заречный» в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, что также не противоречит правовой позиции, изложенной в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит возможным назначить АО «Подсобное хозяйство «Заречный» наказание, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений 3.2 и 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Подсобное хозяйство «Заречный» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, в доход государства.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, должно уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк по следующим реквизитам: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810) ИНН 7202100787, КПП 720301001, ОКЦ № 4 УГУ Банка России//УФК по Тюменской области, г. Тюмень, расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000016700, корр. счет (единый казначейский счет) 40102810945370000060, БИК 017102101, КБК 00011601193010029140, ОКТМО 71524000, наименование платежа: дело № 5-410/2026, Судебный участок № 1 Исетского судебного района, статья 19.29, УИН 0348809260550050410020261.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить копию постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф, может быть подвергнуто административному наказанию в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо к обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Исетский районный суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья подпись С.В. Рылин

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • ОА "Подсобное хозяйство "Заречный"

    ст. 19.29

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 08:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. 00:00

    Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. 00:00

    Сдача в архив