РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 октября 2026 г. г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Пенского В.А., с участием представителя истца Филиной Ю.А., действующей на основании доверенности от 08 декабря 2025 г. № 5-6, ответчика ФИО20В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний Шуашпаевой Ж.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО21 о взыскании денежных средств, установил:
02 сентября 2026 г. Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее - ГКУ ЦСПСО) обратилось в Долинский городской суд с иском к ФИО22В.) о взыскании денежных средств, выплаченных в виде единовременной социальной выплаты в размере 2 000 000 рублей.
В обоснование искового требования указано, что 03 декабря 2024 г. Семенова (Куделина) М.В. обратилась в отделение по городу Южно-Сахалинску ГКУ ЦСПСО с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты (ЕСВ) в размере 50% от стоимости приобретаемого жилого помещения в сумме не более 2 000 000 рублей, представив в обоснование предварительный договор купли-продажи квартиры от 02 декабря 2024 г. по адресу: <адрес>, <адрес>, стоимостью 7 500 000 рублей.
Заявление ФИО23. было перенаправлено в Отделение по Долинскому району ГКУ ЦСПСО для рассмотрения по существу.
23 декабря 2024 г. Отделением по Долинскому району ГКУ ЦСПСО было принято решение № о предоставлении семье ФИО24В. ЕСВ в размере 2 000 000 рублей.
21 марта 2025 г. ответчик в ГКУ ЦСПСО подала заявление о продлении срока предоставления отчетных документов, так как подходящее жилое помещение не нашла, жилое помещение, указанное в предварительном договоре оказалось непригодным для проживания.
22 мая 2025 г. ФИО25. повторно обратилась к истцу с заявлением о продлении срока предоставления отчетных документов, поскольку они не были готовы.
01 июля 2025 г. ФИО26.В. предоставила в Отделение по Долинскому району ГКУ ЦСПСО договор купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств – <адрес>», <адрес> ФИО2, стоимостью 7 000 000 рублей.
Поскольку ФИО27. приобрела жилой дом, то она в соответствии с п. 21 Правил предоставления ЕСВ многодетным семьям на приобретение жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, дополнительно должна была предоставить заключение межведомственной комиссии, однако до настоящего времени последнее ответчиком не представлено.
01 ноября и 26 ноября 2025 г. в адрес ответчика были направлены уведомления о предоставлении заключения межведомственной комиссии на приобретенное жилое помещение и разъяснена обязанность, что в случае невыполнения или не надлежащего выполнения отчетных документов, заявитель возмещает Учреждению выплаченную сумму ЕСВ.
Поскольку до настоящего времени ответчик заключение межведомственной комиссии не представила, истец просит взыскать с ФИО28. денежные средства в размере 2 000 000 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика Филина Ю.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик ФИО29. в судебном заседании пояснила, что не предоставила заключение межведомственной комиссии, поскольку для ее создания необходимо нести дополнительные расходы, также просила предоставить отсрочку исполнения решения суда.
Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 06 декабря 2010 г. № 112-ЗО «О социальной поддержке семей, имеющих детей, в Сахалинской области» многодетным семьям предоставляется социальная поддержка в виде единовременной социальной выплаты в размере 50 процентов стоимости приобретаемого жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, но не более 2 000 000 рублей, при рождении в семье третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2013 года при условии регистрации его рождения в государственных органах записи актов гражданского состояния на территории Сахалинской области.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 112-ЗО единовременная социальная выплата предоставляется однократно многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, при соблюдении условий, указанных в данной части статьи 4 Закона № 112-ЗО.
Размер единовременной социальной выплаты, установленный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, определяется исходя из фактической стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения либо расходов на его строительство, но не более стоимости, рассчитанной исходя из общей площади приобретаемого (строящегося) жилого помещения и среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления по месту приобретения (строительства) жилого помещения (далее - среднерыночная стоимость) на дату обращения за единовременной социальной выплатой.
Частью 1 статьи 11 Закона № 112-ЗО установлено, что меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом, предоставляется в соответствии с правилами, устанавливаемыми уполномоченным органом.
Правила предоставления ЕСВ многодетным семьям на приобретение жилого помещения или расходов на его строительство на территории Сахалинской области, утверждены Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 17 октября 2013 г. № 117-н (далее по тексту Правила № 117-н).
Согласно пункту 9 Правил № 117-н (в редакции от 05 декабря 2023 г.) ЕСВ предоставляется на основании письменного заявления, поданного в ГКУ ЦСПСО, одновременно с заявлением заявитель дополнительно предоставляет предварительный договор купли-продажи жилого помещения.
В соответствии с пунктом 21 Правил № 117-н (в редакции от 05 декабря 2023 г.) заявитель (его представитель) обязан предоставить в учреждение отчетные документы:
В случае направления единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, указанного в предварительном договоре - не позднее чем в двухмесячный срок со дня перечисления на банковский счет заявителя единовременной социальной выплаты: договор купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), оформленный на заявителя и (или) членов многодетной семьи и прошедший государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение в установленном порядке.
В случае смены продавца и приобретения иного жилого помещения заявитель дополнительно предоставляет заключение межведомственной комиссии при условии, если приобретенное жилое помещение: является домом индивидуального жилого строительства, находится в деревянном или шлакоблочном многоквартирном доме.
Согласно пункту 22 Правил № 117-н (в редакции от 05 декабря 2023 г.), Учреждение в течение трех рабочих дней со дня приема отчетных документов запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, в том числе в электронной форме либо посредством ЕГИССО, следующие сведения: документ, подтверждающий, что жилое помещение не признавалось в установленном законом порядке непригодным для проживания; выписку из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.
В случае смены продавца и приобретения иного жилого помещения Учреждение в течение одного рабочего дня после дня получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости направляет заявителю уведомление о необходимости полного возврата денежных средств в случае непредставления заявителем заключения межведомственной комиссии, выданного собственнику жилого помещения, при условии, если приобретаемое (приобретенное) жилое помещение является домом индивидуального жилого строительства.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 03 декабря 2024 г. ФИО30В. обратилась в отделение по городу Южно-Сахалинску ГКУ ЦСПСО с заявлением о предоставлении единовременной социальной выплаты (ЕСВ) в размере 50% от стоимости приобретаемого жилого помещения в сумме не более 2 000 000 рублей, представив в обоснование предварительный договор купли-продажи квартиры от 02 декабря 2024 г. по адресу: <адрес>, <адрес>, стоимостью 7 500 000 рублей.
23 декабря 2024 г. Отделением по Долинскому району ГКУ ЦСПСО было принято решение № о предоставлении семье ФИО6 ЕСВ в размере 2 000 000 рублей.
21 марта 2025 г. ответчик в ГКУ ЦСПСО подала заявление о продлении срока предоставления отчетных документов, так как подходящее жилое помещение не нашла, жилое помещение, указанное в предварительном договоре оказалось непригодным для проживания.
22 мая 2025 г. ФИО6 повторно обратилась к истцу с заявлением о продлении срока предоставления отчетных документов, поскольку они не были готовы.
01 июля 2025 г. ФИО6 предоставила в Отделение по Долинскому району ГКУ ЦСПСО договор купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств – жилого <адрес>», <адрес> ФИО2, стоимостью 7 000 000 рублей, также представила заявление, в котором обязалась в срок до 30 сентября 2025 г. предоставить заключение межведомственной комиссии.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО6 на основании договора купли-продажи от 25 июня 2025 г. приобретен в собственность индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты>.м., расположенный по <адрес>, право собственности зарегистрировано 27 июня 2025 г.
В связи с тем, что ФИО6 вместо квартиры был приобретен индивидуальный жилой дом, то в соответствии с пунктом 21 Правил № 117-н, действующего в момент возникновения спорных правоотношений, получатель социальной выплаты ФИО6 должна была предоставить в отделение социальной защиты заключение межведомственной комиссии, о чем 01 и 26 ноября 2026 г. ГКУ ЦСПСО ответчику были направлены соответствующие уведомление №№ и № о предоставлении отчетного документа и возврате ЕСВ соответственно.
Согласно пункту 23 Правил № 117-н (в редакции от 05 декабря 2023 г.), сумма единовременной социальной выплаты, выплаченная заявителю вследствие представления им документов с неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения единовременной социальной выплаты или на исчисление ее размера, возмещается заявителем в трехмесячный срок, а в случае спора - взыскивается в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО12 не выполнены обязанности по предоставлению в адрес ГКУ ЦСПСО документов, подтверждающих факт целевого использования единовременной социальной выплаты многодетным семьям на приобретение жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.
Рассматривая заявление ФИО13. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, суд приходит к следующим выводам.
Согласно правилу ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Как следует из разъяснений, изложенных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
Бремя доказывания оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда, исполнимости измененных обязательств возлагается на заявителя.
Как следует из материалов дела, ФИО14 имеет на иждивении троих малолетних детей, 25 июня 2025 г. заключила кредитный договор, по условиям которого на 242 месяца взяла на приобретение жилого дома <данные изъяты>.
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным предоставить ФИО15.В. отсрочку исполнения решения суда на срок 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Поскольку ГКУ ЦСПСО на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ освобождено от уплаты государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, частью 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика Семеновой М.В. в бюджет муниципального образования Долинский муниципальный округ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 35 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к ФИО16 ФИО3 о взыскании денежных средств, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО17 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (ОГРН 1116501005950) денежные средства в размере 2 000 000 (двух миллионов) рублей.
Предоставить ФИО18 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (<адрес>) отсрочку исполнения решения суда на срок 6 (шесть) месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с ФИО19 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<адрес>) государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования Долинский муниципальный округ в размере 35 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.
Председательствующий В.А. Пенской
Мотивированное решение составлено 15 октября 2026 г.