РЕШЕНИЕ
29 сентября 2026 года г. Березовский
Судья Березовского городского суда Свердловской области Чечулина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Музаффарова Ш.А. на постановление № от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Музаффарова Ш. А., *** , зарегистрированного по адресу: <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № начальника Госавтоинспекции ОМВД России «Березовский» от дата Музаффаров Ш.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данными постановлением, Музаффаров Ш.А. обратился в Березовский городской суд с жалобой, указывая, что управлял автомобилем, имея водительское удостоверение, выданное в Республике Таджикистан, записи в котором выполнены буквами латинского алфавита и продублированы на русском языке, ввиду чего перевод не требовался, автомобиль использовался в личных целях, в связи, с чем просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.
В судебное заседание Музаффаров Ш.А., будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах, нахожу возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав жалобу, материалы, приложенные к ней и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Основанием для привлечения Музаффарова Ш.А. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что дата в 08 часов 20 минут по адресу: <адрес>, 15 км Музаффаров Ш.А. управлял транспортным средством марки «ВАЗ 21070», государственный регистрационный знак «№/196» не имея права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, поскольку предъявленное им национальное водительское удостоверение Республики Таджикистан не имеет заверенного в установленном порядке перевода на русский язык, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила).
Должностное лицо начальник Госавтоинспекции ОМВД России «Березовский» при рассмотрении дела об административном правонарушении пришел к выводу о том, что документ, представленный Музаффаровым Ш.А., а именно водительское удостоверение, с переводом не подтверждает наличие у Музаффарова Ш.А. права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации.
С вышеуказанными выводами согласиться нельзя ввиду следующего.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Пунктом 2.1.1 Правил установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
В соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п. 13 данной статьи.
Согласно п. 13 ст. 25 указанного Федерального закона не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Из положений приведенных выше норм следует, что управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории, не осуществляющих при этом предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.
Согласно подпункту "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Приложение 6 к Конвенции в пп. 2, 3 устанавливает, что национальное водительское удостоверение печатается на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ; однако на нем указывается на французском языке название "permis de conduire", которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "Водительское удостоверение" на других языках, а также название и/или отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано.
Вносимые в удостоверение записи делаются либо только буквами латинского алфавита или прописью, либо повторяются таким же образом.
Вместе с тем, Российская Федерация и Республика Таджикистан являются участниками вышеуказанной Конвенции.
Согласно статье 2 Конституции Республики Таджикистан русский язык является языком межнационального общения, следовательно, не закреплен в качестве официального языка. Данное обстоятельство также подтверждается статьей 3 закона Республики Таджикистан от дата № «О государственном языке Республики Таджикистан», которой установлено, что государственным языком Республики Таджикистан является таджикский язык.
Совокупное толкование вышеназванных норм позволяет сделать вывод о том, что на территории Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами граждане Республики Таджикистан на основании национальных или международных водительских удостоверений, за исключением тех случаев, когда управление транспортными средствами происходит на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении ими предпринимательской и трудовой деятельности.
Как следует из материалов дела, при остановке дата в 08 часов 20 минут транспортного средства марки «ВАЗ 21070», государственный регистрационный знак «№/196» под управлением Музаффарова Ш.А., последний предъявил инспектору ГИБДД национальное водительское удостоверение с разрешенными категории «B, В1, С, С1», выданное в Республике Таджикистан, копия которого приобщена к материалам дела, с переводом, удостоверенным нотариусом.
Таким образом, вышеуказанное водительское удостоверение отвечает предписаниям приложения 6 к Конвенции о дорожном движении и является действительным на территории Российской Федерации.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.
Должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведенные правовые нормы и установленные обстоятельства должным образом не исследованы, надлежащая правовая оценка им не дана, наличие состава вмененного Музаффарову Ш.А. административного правонарушения не установлено.
При таких обстоятельствах постановление № начальника Госавтоинспекции ОМВД России «Березовский» от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Музаффарова Ш. А. – удовлетворить.
Постановление № начальника Госавтоинспекции ОМВД России «Березовский» от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Музаффарова Ш. А. – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья п/п Л.А. Чечулина
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***