ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 августа 2026 года г. Березовский
Судья Березовского городского суда Свердловской области Чечулина Л.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Каноника Ф.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя
Каноника Ф. А., *** не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Каноник Ф.А. (далее – ИП Каноник Ф.А.) допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах.
дата с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки производственного цеха при магазине «Мой мясной», расположенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:
1. При осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель индивидуальный предприниматель Каноник Ф.А. не разработал и не внедрил процедуры, основанные на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP – Hazard Analysis and Critical Control Points), изложенных в части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», что является нарушением ст.15 п.5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.10 п.3 пп.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
2. Планировка производственных помещений цеха при магазине, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки чистого и грязного инвентаря, сырья и пищевой продукции: а именно загрузка сырья в камеры осуществляется через зону хранения упаковки, сотрудники идут в гардероб через зону хранения вспомогательного сырья, специй; необходимое пространство для осуществления технологических операций (отсутствуют условия для мытья и хранения производственного инвентаря (инвентарь моется в ваннах для обработки мяса в производственном цехе, часть инвентаря хранится на окне); условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, а именно не предусмотрено складское помещение для вспомогательного сырья, специй, хранение данных продуктов осуществляется в загрузочной зоне, в коридоре, не выделено место для хранения упаковки (хранится в коридоре), что является нарушением ст.15 п.5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.14 п.1 пп.1, пп.5, пп.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
3. Части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции не соответствуют требованиям: а именно в производственном цехе поверхности полов и стен имеют сколы и дефекты покрытия, что не дает возможности проведения качественной мойки и дезинфекции; потолки, конструкции, вентиляционные трубы находящиеся над производственными помещениями, имеют дефекты покрытия и не обеспечивают предотвращение осыпания частиц потолков, что является нарушением ст.15 п.5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.14 п.5 пп.1,2,3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
4. Производственные помещения (производственный цех, помещение подготовки мясного сырья), в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, не оборудованы умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук, что является нарушением ст.15 п.5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.14 п.2 пп.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
5. Канализационное оборудование в производственных помещениях выполнено так, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции: в производственном цехе моечные ванны не присоединены к канализационной сети с помощью воздушных разрывов, что является нарушением ст.14 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст.15 п.5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
6. При хранении пищевой продукции не соблюдаются условия хранения, установленные изготовителем: в низкотемпературной камере нарушаются условия хранения полуфабрикатов мясных замороженных (согласно маркировке изготовителя условия хранения при температуре -18°, согласно показаниям термометра температура в камере составляет -6°), что является нарушением ст.15 п.5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.17 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
7. Пищевая продукция, находящаяся на хранении в холодильной камере, не сопровождается информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции, а именно: допускается хранение полуфабрикатов собственного производства без маркировки (мясные полуфабрикаты из мяса говядины, свинины, мяса птицы), что является нарушением ст.15 п.5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 17 п.9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»; п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
8. Маркировка упакованной пищевой продукции «Котлеты «Для бургера из мраморной говядины» полуфабрикат замороженный» не соответствует требованиям технических регламентов, а именно: в наименовании мясной продукции не указана информация о группе мясной продукции («мясной»), отсутствуют сведения о рекомендациях и (или) ограничениях по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции, так как ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено и может причинить вред здоровью потребителей; отсутствует единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза, что является нарушением ст.15 п.5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; ст. 106, 109 ТР ТС 034/2013; ст. 4 ч.4.1. п.1 ТР ТС 022/2011; п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
9. Отсутствуют условия для раздельного хранения рабочей и личной одежды, шкафчики для хранения одежды отсутствуют, санитарная и верхняя одежда хранятся совместно, что является нарушением ст.15 п.5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
10. На объекте, имеющем особое эпидемиологическое значение, не осуществляется работа по организации и проведению мероприятий по дератизации, а именно: подтверждающие документы (договор, акты выполненных работ) отсутствуют и не представлены, что является нарушением ст.29 п.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 108, п. 109 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
11. Рабочие поверхности технологического оборудования не выполнены из неабсорбирующих материалов, а именно колода для разруба мяса сильно повреждена и загрязнена, что является нарушением ст.15 п.5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.15 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
12. Отходы, образующиеся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции не разделены на категории и не помещены раздельно в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые только для сбора и хранения отходов емкости: для сбора пищевых и непищевых отходов используются не промаркированные, не закрываемые емкости, что является нарушением ст. 15 п. 5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 16 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
13. На предприятии не организованы помещения для приема пищи персоналом, что является нарушением ст.15 п.5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8.21 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда».
14. Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное сырье, не сопровождается товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, а именно на хранении находилось продовольственное сырье – изготовитель ООО «Брянская мясная компания», используемое для производства мясных полуфабрикатов из мяса говядины; документы (ветеринарное свидетельство, декларация о соответствии, товарно-транспортная накладная от изготовителя) на указанную продукцию отсутствуют и не представлены, что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 5 п 3 ст.13 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
15. Реализация пищевой продукции цеха собственного изготовления при магазине «Мой мясной» по адресу: <адрес>, осуществляется при отсутствии документов, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии), что является нарушением п. 5 ст.15 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 21 п. 1 ст.23 п.1 ТР № «О безопасности пищевой продукции»; ст.3 п.1 ФЗ от дата № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст.23 п.1 ФЗ от дата № 184-ФЗ «О техническом регулировании в Российской Федерации»; п. 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство, Каноник Ф.А. вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, признал полностью, указав, что в настоящий момент выявленные нарушения болшей частью устранены.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Исходя из ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с пунктом 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами.
В соответствии с пунктом 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.
Согласно пункту 5 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.
Согласно п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
В соответствии п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.
В силу п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
В соответствии с п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории
В силу п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).
Согласно п. 8.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» гардеробные шкафчики для хранения одежды должны предусматривать раздельное хранение рабочей и личной одежды.
В соответствии с п. 8.21 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» на предприятии должны быть организованы помещения для приема пищи. Прием пищи вне организованных помещений не допускается.
Согласно п. 108 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.
Исходя из п. 109 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» дератизация на объектах предусматривает: обследование объекта с целью определения видового состава и численности грызунов, заселенности ими объектов и территорий, их санитарно-гигиенического состояния; разработку тактики и методики проведения дератизации, определения объемов истребительных и профилактических дератизационных мероприятий; проведение дератизации, оценку результатов проводимых мероприятий.
В силу ст. 4 ч.4.1. п.1 ТР ТС 022/2011 «О безопасности пищевой продукции» Маркировка пищевой продукции должна содержать сведения, в том числе о едином знаке обращения на рынке государств - членов Союза.
В соответствии со ст. 5 п. 3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
Согласно ст.13 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым.
Согласно ст.14 п.2 пп.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук.
В силу ст.14 п.5 пп.1,2,3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны соответствовать следующим требованиям: поверхности полов должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, быть доступными для проведения мытья и, при необходимости, дезинфекции, а также их надлежащего дренажа; поверхности стен должны быть выполнены из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции; потолки или при отсутствии потолков внутренние поверхности крыш и конструкции, находящиеся над производственными помещениями, должны обеспечивать предотвращение скопления грязи, образования плесени и осыпания частиц потолков или таких поверхностей и конструкций и способствовать уменьшению конденсации влаги;
В соответствии со ст.15 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» рабочие поверхности технологического оборудования и инвентаря, контактирующие с пищевой продукцией, должны быть выполненными из неабсорбирующих материалов.
В силу ст. 16 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.
Согласно ст.17 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Исходя из ст. 17 п.9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.
В соответствии со ст. 21 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции; государственной регистрации специализированной пищевой продукции; государственной регистрации пищевой продукции нового вида; ветеринарно-санитарной экспертизы.
Согласно ст.23 п.1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция.
В соответствии со ст. 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» в силу ст. 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Согласно ст. 106 ТР ТС 034/2013 «О безопасности пищевой продукции» маркировка продуктов убоя и мясной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки».
В соответствии со ст. 109 ТР ТС 034/2013 «О безопасности пищевой продукции» в наименовании мясной продукции указывается или помещается в непосредственной близости от наименования информация о группе (например, «мясной», «мясосодержащий», «мясорастительный», «растительно-мясной») и виде (например, «колбасное изделие», «продукт из мяса», «полуфабрикат», «кулинарное изделие», «консервы», «продукт из шпика», «сухой продукт», «бульон») мясной продукции.
В силу ст.3 п.1 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям.
Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом.
Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от дата, должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовский, г. Верхняя Пышма проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Каноника Ф.А., который осуществляет деятельность на объекте – производственный цех при магазине «Мой мясной», по адресу: <адрес>, дата в период с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, в ходе которого обнаружено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, что указывает на наличие в действиях ИП Каноника Ф.А. признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, копия протокола вручена Канонику Ф.А., о чем имеется личная подпись.
Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждены исследованными в судебном заседании поручением о проведении отбора проб экспертом или специалистом, проведении испытания специалистом, проведение экспертизы экспертной организацией № от дата, протоколом испытаний № от дата, выпиской из решения о проведении выездной проверки № от дата, экспертным заключением № от дата, фотографиями, экспертным заключением по результатам лабораторных испытаний №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, Каноник Ф.А. поставлен на учет в налоговом органе, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем имеется запись в ЕГРИП №, № – торговля розничная мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах. (л.д. 45).
Из договора аренды жилого помещения от дата следует, что между ООО «КУЛИНАРИЯ» передает ИП Канонику Ф.А. в аренду часть нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, арендуемая площадь помещения предоставляется для использования под торговлю, общепит, пищевое производство (л.д. 46-48).
Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам не имеется, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и согласуются между собой. Факты допущенных нарушений, приведенных в протоколе, ИП Каноником Ф.А. не оспариваются, указывается на устранение части допущенных нарушений.
С учетом изложенного действия индивидуального предпринимателя Каноника Ф.А. квалифицируются по ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении Канонику Ф.А. административного наказания судья учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающее административную ответственность.
В качестве смягчающих обстоятельств учитывается совершение правонарушения впервые, признание вины и принятие мер по устранению допущенных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
Санкцией ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение указанного правонарушения предусмотрено, в том числе, наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом всех исследованных материалов дела, установленных фактических обстоятельств, исходя из рисков распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний среди потребителей выпускаемой продукции, принимая во внимание то, что правонарушение относится к категории посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое здоровье населения, в целях исправления ИП Каноника Ф.А. и предупреждения совершения новых правонарушений, а также в целях защиты прав и интересов неограниченного круга лиц, судья полагает необходимым назначить ИП Канонинку Ф.А. наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте – цех при магазине «Мой мясной», <адрес>, на определенный срок. При определении срока приостановления деятельности судья учитывает фактически принятые в настоящее время ИП Каноник Ф.А. меры по устранению нарушений.
Суд не находит оснований для назначения ИП Каноник Ф.А. наказания, не связанного с приостановление деятельности. Факт принятия мер по устранению недостатков, не исключают возможности назначения данного вида наказания, а менее строе наказание не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, учитывая степень опасности совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, а равно оснований для замены наказания предупреждением в соответствии с положениями ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Каноника Ф. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета эксплуатации производственного цеха магазина «Мой мясной», расположенного по адресу: <адрес>, на 30 (тридцать) суток.
Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности дата.
Копию постановления для исполнения направить в Березовское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Судья п/п Л.А. Чечулина