ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 октября 2026 года г.Березовский
Свердловской области
Судья Березовского городского суда Свердловской области Шипова А.С., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Киселевой А.Т., защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Тен В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «КИМ и К» ( *** ), зарегистрированного по адресу: Свердловская область, г.<адрес> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью «Ким и К» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, при следующих обстоятельствах.
На основании приказа о проведении эпидемиологического расследования КНМ № 66260041000123513715 от 09 октября 2026 года, в связи с поступившей из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга информацией (вх. №66-10-15388-2026 от 08 октября 2026 года) о выявлении пищевой продукции, не соответствующей обязательным требованиям, в ходе проведения лабораторных испытаний в рамках контроля за продукцией, находящейся в обороте, а именно: «Салат охлажденный Фунчоза с овощами по-корейски», несоответствующий требованиям п.1 ст. 7, п.2 ст.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю Бактерии группы кишечной палочки (колиформы),: БГКП (колиформы) обнаружено в количестве 0,01г, при установленном нормативе - не допускается в 0,01г, изготовителем которой является ООО «КИМ И К», 623704, Свердловская область, Березовский р-н, <адрес>8, специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма, проведено эпидемиологическое расследование в отношении ООО «Ким и К», на объекте: производственный цех, расположенного по адресу: Свердловская область, г<адрес> в ходе которого установлено, что на объекте осуществлялось изготовление пищевой продукции (салаты) для последующей реализации потребителям.
При обследовании объекта – производственного цеха по адресу: Свердловская область, <адрес>, 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 мин обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, а именно:
-при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовитель ООО «Ким и К» не разработал и не внедрил процедуры, основанные на принципах ХАССП, а именно: в представленных документах системы ХАССП предприятия отсутствуют документы, подтверждающие разработку и внедрение следующих процедур: выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции,- проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции, выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечение безопасности пищевой продукции, выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, прослеживаемость пищевой продукции, что является нарушением ст.15 п.5 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.10 п.2, ст. 10 п.3 пп. 2, 5, 8, 9, 10, 12 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции;
-на предприятии не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания. Протоколы лабораторных испытаний качества и безопасности пищевой продукции, используемой воды, дезинфицирующих средств, качества проводимой мойки и дезинфекции за истекший период 2026 года отсутствуют и не представлены, что является нарушением ст.29 п.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.22 п.1 Федеральный закон от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 4 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.11 п.2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции;
- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов изготовителем не ведется документация о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, на бумажных и (или) электронных носителях информации. На момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, журналы учета температуры и влажности в холодильном оборудовании и в складских помещениях отсутствуют, не ведутся графики генеральных уборок, листы выдачи консервантов и пищевых красителей, последние записи сделаны в 2025 году (фото № 30, 65), что является нарушением ст.15 п.5 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 35 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.11 п.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции;
-хранение продовольственного (пищевого) сырья и компонентов, используемых при производстве (изготовлении) пищевой продукции, осуществляется в условиях, не обеспечивающих предотвращение порчи и защиту этого сырья и этих компонентов от загрязняющих веществ. На момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут кочаны свежей капусты хранятся в зоне хранения мусора рядом с пищевыми отходами (фото № 9, 12); нарезанная пекинская капуста хранится в зоне разгрузки в грязных пластиковых емкостях (фото № 13, 14); компоненты для салатов хранятся в холодильной камере в незакрытых емкостях, в одной из ёмкостей на нарезанной соломкой моркови лежат использованные одноразовые перчатки (фото № 28, 29, 33, 34), консерванты, используемые для приготовления салатов, хранятся в сухом складе на полу без подтоварников (фото № 32), очищенная морковь хранится в цехе зачистки овощей в открытом виде (фото № 18), что является нарушением ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.19 п.1 Федеральный закон от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 28 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.13 п.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции;
- планировка производственных помещений не обеспечивает: возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря. На момент выхода на объект 12 октября 2026 года 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут загрузка очищенных овощей и продовольственного сырья (фунчоза, консерванты) в горячий и холодный цеха, а также выгрузка готовой продукции из горячего и холодного цехов производится через один производственный коридор, где также расположены складские помещения, выгрузка готовой продукции и удаление отходов с предприятия осуществляется через одни ворота, загрузка продовольственного сырья (грязные овощи, сырое яйцо, мясо птицы и куриные полуфабрикаты, используемые для приготовления пищи сотрудникам) в горячий цех осуществляется через производственный коридор и холодный цех (схема помещений прилагается); защиту от проникновения в производственные помещения животных, в том числе грызунов, и насекомых. На момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут в горячем цехе запасной выход открыт (фото № 42), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 8, п. 10 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.14 п.1 пп.1, пп.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции;
- на момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут умывальники для мытья рук в производственных помещениях, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, не оборудованы средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук - в дозаторах отсутствуют мыло и антисептики, отсутствуют бумажные или электро-полотенца (фото № 37, 60-62), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.14 п.2 пп.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции;
-установлено, что в производственных помещениях допускается хранение посторонних предметов, не использующихся при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а именно: на момент выхода на объект 12 октября 2026 с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут в горячем цехе стоит неиспользуемое оборудование (фото № 38), в зоне хранения этикетки и упаковки хранятся зарядное устройство, наушники, в производственных цехах хранятся кружки сотрудников, в зоне загрузки установлена музыкальная колонка, хранятся металлические обрезки, тряпки, в цехе зачистки овощей хранится уборочный инвентарь для улицы (лопата, метла), в горячем цехе хранится кухонная посуда, используемая для приготовления пищи сотрудникам (фото № 10, 11, 15, 36, 45, 46), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.14 п.4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции;
-в части производственных помещений, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, не соответствуют требованиям технического регламента: на момент выхода на объект 12 октября 2026 с 09 час. 50 мин. до 12 час. поверхности стен цеха зачистки овощей имеют повреждения целостности, пол в камере хранения полуфабрикатов имеет повреждения целостности, что не позволяет проводить качественную мойку и, при необходимости, дезинфекцию (фото № 17, 24, 25), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 19 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.14 п.5 пп.1,2 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции. Канализационное оборудование в производственных помещениях выполнено так, что не исключает риск загрязнения пищевой продукции: на момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут в цехе зачистки овощей машина для чистки и мойки корнеплодов не подключена к системе канализации, слив воды осуществляется прямо на пол (фото № 19, 20), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 18 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.14 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции. Рабочие поверхности технологического оборудования и инвентаря, контактирующие с пищевой продукцией, выполненными из абсорбирующих материалов: на момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут полки на стеллажах и подоконник в горячем цехе выстлан картоном, который не подвергается влажной обработке (фото № 39, 56), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.15 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции;
-кроме того, в ходе проверки установлено, что для сбора пищевых отходов в горячем цехе используется не закрываемая емкость, в морковном цехе для сбора пищевых и не пищевых отходов отсутствует промаркированная закрываемая емкость, отходы собираются в пакет (фото № 41, 44), что является нарушением ст.22 п. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.16 п.3 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции;
-при хранении пищевой продукции не соблюдаются условия хранения, установленные изготовителем. На момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут лапша крахмальная (фунчоза) хранится в горячем цехе на окне (согласно маркировке изготовителя условия хранения - в сухом защищенном от света месте) (фото № 56-58), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.17 п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции. Пищевая продукция, находящаяся на хранении, не сопровождается информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции - на момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут в холодильной камере хранилась продукция в пластиковой таре без маркировки (предположительно салаты по-корейски) (фото № 26, 27, 35); в цехе зачистки овощей хранилась морковь свежая без маркировки (фото № 16), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 5 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.17 п.9 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции.
-на момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут складские помещения для хранения продукции оборудованы неисправными приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, в резервуарах психрометров отсутствует вода (фото № 31), в горячем цехе над источником повышенного выделения влаги (моечные ванны) отсутствует локальная вытяжная система (фото № 40), на стенах и трубах и проводах, идущих вдоль стен, в цехе зачистки овощей слой пыли, в горячем цехе на полу и на подоконнике, в морковном цехе на полу остатки продуктов, на морозильном ларе в горячем цехе грязные разводы, моечные ванны в горячем цехе грязные, выключатели в морковном цехе грязные (фото № 17, 21, 43, 47, 54, 56, 64), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 21, 40 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
-предприятие оснащено оборудованием, состояние которого не устойчиво к действию моющих и дезинфицирующих средств, а именно: на момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут в горячем цехе моечные ванны имеют следы ржавчины, в морковном цехе стеллажи, технологическое оборудование имеют следы ржавчины, что не позволяет проводить качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (фото № 59, 63, 66), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 12 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
-на момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Гигиенический журнал на бумажном и (или) электронном носителях отсутствует и не представлен, что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; абз.1 п.25 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
-хранение уборочного инвентаря не упорядочено: на момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут уборочный инвентарь для туалета хранится в мужской гардеробной, уборочный инвентарь для остальных помещений хранится в производственном коридоре (фото № 22, 23), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 22 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
-на момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут в помещениях предприятия обнаружены насекомые (тараканы) (фото № 48-53, 55). На предприятии допущено проживание физических лиц (фото № 1), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 26 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
-на момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут хранение личной и санитарной одежды в гардеробных не упорядочено, санитарная и личная одежда хранится совместно, на дверцах шкафчиков, на батареях, что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции (фото № 6-8), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; абз.1 п.31 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
- работники производственных помещений предприятия не моют руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета с целью исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции. На момент выхода на объект 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут в туалетах у раковин для мытья рук в дозаторах отсутствуют мыло и антисептики, отсутствуют полотенца (фото № 2-5), что является нарушением ст.15 п. 5 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; абз.1 п.31 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»;
-сотрудники предприятия не прошли гигиеническое обучение и аттестацию - данные о результатах гигиенического обучения и воспитания отсутствуют и не представлены, что является нарушением ст.36 п. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 24 СанПиН 2.3/2.4.4282-26 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.75, п.78 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
В судебном заседании защитник Тен В.В,. не оспаривая факта наличия выявленных у юридического лица ООО «Ким и К», на объекте – производственный цех по адресу: Свердловская область, г.<адрес> нарушений, изложенных в протоколе по делу об административном правонарушении, в период проведения эпидемиологического расследования, указали на то обстоятельство, что все нарушения, выявленные специалистами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах города Екатеринбурга, городе Березовский, городе Верхняя Пышма будут устранены в ближайшее время, просили учесть, что в настоящее время приняты и иные меры, в том числе организационно-распорядительного характера.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области Киселева А.Т. поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, просила назначить наказание в пределах санкции статьи.
Заслушав защитников юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, исследовав письменные материалы дела, в том числе представленные защитниками привлекаемого к ответственности лица, изучив фото-видеоматериалы, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все возможные меры по соблюдению требований законодательства.
Исходя из положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, которая предусматривает ответственность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Исходя из ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» утверждены правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».
Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания. Согласно п. 2.18 Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
Согласно п. 2.9 указанного СанПиН, предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.
Из п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.
Согласно п. 2.16 указанного СанПиН, внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.
Исходя из п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий обязаны в том числе: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви.
Требованиям СанПиН 2.3/2.4.3590-20 должны соответствовать и иные направления регулируемой деятельности.
Производственная деятельность также должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011).
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по каждому делу подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исходя из ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Как следует из протокола по делу об административном правонарушении от 14 октября 2026 года, специалистами Роспотребнадзора по Свердловской области проводится эпидемиологическое расследование в отношении юридического лица *** » на объекте: производственный цех по адресу: Свердловская область, г. <адрес> В рамках эпидемиологического расследования установлено, что на объекте осуществлялось изготовление пищевой продукции для последующей реализации в сети магазинов потребителям.
При обследовании объекта – производственный цех, по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, 12 октября 2026 года с 09 час. 50 мин. до 12 час. 00 минут обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, что указывает на наличие в действиях юридического лица ООО «Ким и К» признаков правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям, установленным ст. ст. 26.2, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным должностным лицом, участвующему лицу разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдана его копия, что удостоверено подписями лица в названном документе.
Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждены исследованными в судебном заседании приказом о проведении эпидемиологического расследования от 09 октября 2026 года, данными фото и видео-фиксации, на которой содержатся обстоятельства производства осмотров помещений производственного цеха по адресу: Свердловская область, г.<адрес>
Согласно исследованной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Ким иК» поставлен на учет в налоговом органе, зарегистрирована в качестве юридического лица, о чем имеется запись *** . Деятельность юридического лица, согласно договору аренды, осуществляется по адресу: г. <адрес>
Из протокола о временном запрете деятельности от 14 октября 2026 года следует, что выявленные в ходе обследования нарушения могут послужить могут послужить причиной группового заболевания острой кишечной инфекцией или неинфекционного заболевания (отравления) у лиц, употребляющих пищевую продукцию, изготовленную Обществом с ограниченной ответственностью «КИМ и К» (юридический адрес: 623704, Свердловская обл., г *** осуществляющего деятельность на объекте - Цех по производству салатов, 623704, Свердловская обл., г<адрес>. Дальнейшая деятельность учреждения представляет угрозу здоровью граждан и может привести к возникновению случаев заболевания острой кишечной инфекцией или неинфекционного заболевания (отравления). В силу изложенного, с 14 октября 2026 года принято решение о фактическом приостановлении деятельности юридического лица – ООО «Ким и К» в производственном цехе, по адресу: Свердловская область, г<адрес> Протокол составлен в присутствии заинтересованных лиц, подписи которых имеются в протоколе.
Согласно карте учета юридического лица, производственный цех по адресу: Свердловская область, <адрес> принадлежит ООО «Ким и К». Ведомственная квалификация – предприятие пищевой промышленности, ОКВЭД – № Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки.
Оснований не доверять имеющимся по делу доказательствам у судьи не имеется, поскольку они добыты в соответствии с требованиями закона и согласуются между собой.
Оценивая представленные защитником доказательства, с учетом пояснений представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области об установленной процедуре проверки контролирующим органом предоставленных сведений, суд приходит к выводу о том, что доказательства защиты свидетельствуют о принятии ряда определенных организационных и производственных мер, направленных на устранение выявленных нарушений санитарного законодательства, что не оспаривается представителем контролирующего органа. Вместе с тем, представленные материалы не свидетельствуют об отсутствии в действиях юридического лица ООО «Ким и К» признаков правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, а также об устранении всех допущенных нарушений, в отсутствии проверки факта устранения контролирующим органом.
Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо ООО «Ким и К» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, в силу чего в бездействии юридического лица усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
При назначении наказания, судья принимает во внимание в качестве смягчающих обстоятельств совершение правонарушения впервые, признание вины и принятые меры по устранению допущенных нарушений.
Учитываются и все обстоятельства дела, положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного правонарушения.
Санкцией ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении за совершение указанного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного приостановления деятельности.
Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
С учетом всех исследованных материалов дела, установленных обстоятельств, имеющиеся риски распространения инфекции и возникновения случаев заболеваний, того обстоятельства, что поводом к проведению внеплановой проверки в организации явилось выявление в «Салате охлажденный Фунчоза с овощами по-корейски» несоответствий требованиям п.1 ст. 7, п.2 ст.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателю Бактерии группы кишечной палочки (колиформы), а именно: БГКП (колиформы) обнаруженных в количестве 0,01 г, чего не допускается, принимая во внимание то, что правонарушение относится к категории посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое здоровье населения, в целях исправления юридического лицо ООО «Ки и К», и предупреждения совершения новых правонарушений, а также в целях защиты прав и интересов неограниченного круга лиц, нахожу необходимым назначить юридическому лицу ООО «Ким и К» наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте – производственный цех, по адресу: Свердловская область, <адрес> на определенный срок. При определении срока приостановления деятельности судья учитывает фактически принятые в настоящее время ООО «Ким и К » меры по устранению выявленных в его деятельности нарушений.
Суд не находит оснований для назначения ООО «Ким и К» наказания, не связанного с приостановление деятельности, поскольку иное не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Исходя из установленных фактических обстоятельств дела, учитывая степень опасности совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, а равно оснований для замены наказания предупреждением в соответствии с положениями ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Ким и К» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в помещении производственного цеха по адресу: Свердловская область, г<адрес>, на 60 (шестьдесят) суток.
Срок наказания юридическому лицу – обществу с ограниченной ответственностью «Ким и К» исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 14 октября 2026 года.
Копию постановления для исполнения направить в Берёзовский районный отдела службы судебных приставов ГУФССП по Свердловской области.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Берёзовский городской суд Свердловской области.
Судья А.С. Шипова