РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
27 ноября 2025 года г. Березовский
Свердловская область
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Степановой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черепановой К.О., с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Березовского Войта У.А., административного ответчика Алимжанова Р.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Березовского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Алимжанову Р. Ф. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Березовского Свердловской области обратился с административным иском, в котором просит прекратить действие права Алимжанова Р.Ф. на управление транспортными средствами, в обоснование указывая, что по результатам проведенной прокуратурой проверки, установлено, что административный ответчик, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного дата, сроком действия до дата, вместе с тем, он состоит под диспансерным наблюдением в ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» у врача психиатра-нарколога с диагнозом *** , который является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Поскольку управление Алимжановым Р.Ф. транспортными средствами при наличии противопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации, прокурор просит суд прекратить действие права Алимжанова Р.Ф. на управление транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Березовского Свердловской области Войта У.А. доводы административного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить.
Административный ответчик Алимжанов Р.Ф. административный иск признал. Пояснил, что постоянно проживает на территории г. Березовского, имеет водительское удостоверение, предоставляющее право на управление транспортными средствами категорий В, В1 (AS), М, состоит на учете у врача психиатра-нарколога, с диагнозом «Пагубное употребление синтетических каннабионоидов и амфетамина», врача посещает не регулярно, не возражает против удовлетворения административного искового заявления прокурора г. Березовского Свердловской области и прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Представители заинтересованных лиц Госавтоинспекции ОМВД России «Березовский», ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщили.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Березовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru
Суд с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал обязательной их явку, неявка лиц не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.ст. 1, 3, 5 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от дата №-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.
Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категории «B» является заболевание наркоманией, токсикоманией. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами осуществляется при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально, больные наркоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
В силу п.п. 1 п. 12 Приказа Минздрава России от дата №н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации дата №-р, лица, страдающие заболеванием «Психические и поведенческие расстройства, вызванные одновременным употреблением нескольких наркотических средств и использованием других психоактивных веществ. Пагубное употребление» допускаются к управлению транспортным средством только после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата № н, (далее - Порядок) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости». В соответствии с пунктами 7, 8 Порядка диспансерное наблюдение включает в себя регулярные врачебные осмотры, лабораторные, инструментальные исследования и психопатологические обследования.
Из изложенного следует, что при решении вопроса о прекращении права на управление транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.
Из материалов дела следует, что Алимжанов Р.Ф., зарегистрирован по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес> (л.д. 23).
В соответствии с карточкой операций с водительским удостоверением, административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами категорий В, В1 (AS), М, в соответствии с водительским удостоверением №, выданным дата, действительным до дата (л.д. 8).
Исходя из справок врачей психиатров-наркологов ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» Алимжанов Р. Ф., дата года рождения, состоит на диспансерном учете с дата с диагнозом *** , посещает врача-нарколога не регулярно, рекомендации не выполняет, ремиссия не установлена (л.д.13, 27).
Согласно справке о результатах проверки по ОСК, Алимжанов Р.Ф. с момента постановки на диспансерный учет в ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ», к уголовной ответственности, не привлекался (л.д. 25).
Таким образом, из представленных материалов следует, что Алимжанову Р.Ф. установлен диагноз « *** », стойкая ремиссия у него, не подтверждена, в связи с чем, у административного ответчика имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, при этом обоснованность постановки на диспансерный учет, установленный диагноз административным ответчиком в установленном порядке не оспаривались, решение о снятии с диспансерного учета Алимжанова Р.Ф., соответствующей комиссией не принималось. Управление транспортным средством, лицом, страдающим заболеванием указанным заболеванием, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем требование прокурора г. Березовского Свердловской области о прекращении действия права управления транспортными средствами является законным и обоснованным.
В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о прекращении действия права Алимжанова Р.Ф. на управление транспортными средствами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора г. Березовского Свердловской области – удовлетворить.
Прекратить действие права Алимжанова Р. Ф., дата года рождения, паспорт: серия №, выдан дата Березовским ОУФМС Свердловской области, зарегистрированного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, на управление транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для изъятия у Алимжанова Р. Ф., дата года рождения, водительского удостоверения №, выданного дата, сроком действия до дата.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия, в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий О.А. Степанова