РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 февраля 2026 года г. Березовский Свердловская область
Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Чечулиной Л.А., при секретаре судебного заседания Костоусовой Т.М., с участием представителя административного истца Соколовой И.В., представителя административного ответчика Якимовой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Куминова А. А. к администрации Березовского муниципального округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, возложении обязанности устранить нарушение прав административного истца,
УСТАНОВИЛ:
Куминов А.А., действуя через представителя Соколову И.В., обратился с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес> истец дата обратился в администрацию Березовского муниципального округа с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования участка – «магазины» в отношении указанного земельного участка для строительства магазина смешанных товаров, представив эскизный проект. Решением администрации Березовского муниципального округа от дата № Куминову А.А. отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – «магазины» в отношении участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, по основаниям: рекомендации комиссии об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования; запрашиваемое разрешение на условно разрешенный вид использования ведет к нарушению технических регламентов, а именно противопожарных норм и правил, установленных законодательством Российской Федерации (СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») при размещении объекта капитального строительства; наличие противоречий или несоответствий в документах и информации, необходимых для предоставления услуги, представленных заявителем, что влечет нарушение прав собственников смежных земельных участков, не связанных с лишением владения: предполагаемое место размещения объекта приведет к невозможности обеспечить эксплуатацию здания магазина в пределах земельного участка № (расстояние от предполагаемого объекта до границы участка менее 3 метров).
Административный истец просит признать данное решение незаконным, как нарушающее права собственника земельного участка и ограничивающее право на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком, возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка.
В судебное заседание административный истец Куминов А.А. не явился, воспользовался правом участия в судебном заседании через представителя Соколову И.В., которая доводы и требования административного иска поддержала.
Представитель административного ответчика администрации Березовского городского округа Якимова Ю.В. в судебном заседании относительно заявленных требований возражала по доводам письменных возражений.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Березовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru
Суд с учетом положений ч.6 ст.226, ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положения ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в полном объеме.
По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). (ч.ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Конституцией Российской Федерации в части 2 статьи 36 закреплено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, - зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Градостроительный кодекс Российской Федерации относит к числу основных принципов законодательства о градостроительной деятельности участие граждан и их объединений в ее осуществлении, обеспечение свободы такого участия, ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности. (статья 2).
В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно ч. 1 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки разрабатываются, в частности, в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства; создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Виды разрешенного использования земельных участков, в том числе условно разрешенные виды использования, устанавливаются градостроительным регламентом (пункт 9 статьи 1, статья 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которым определяется правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (пункт 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Главой 11 Правил землепользования и застройки Березовского городского округа, утвержденных решением Думы Березовского городского округа от дата № (далее – Правила), установлены градостроительные регламенты и параметры разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Так, зона застройки индивидуальными жилыми домами Ж-1 выделена для формирования жилых районов из отдельно стоящих жилых домов усадебного типа и жилых домов блокированной застройки не выше 3 этажей с развитием сферы социального и культурно-бытового обслуживания, обеспечивающей потребности жителей указанных территорий, а также создания условий для размещения необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Условно разрешенным видом использования земельного участка предусмотрено, в том числе «магазины». (статья 31 Правил).
Разрешение на условно разрешенный вид использования предоставляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации Российской Федерации порядке (часть 6 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.
Проект решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (часть 2 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 8 ст. 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации на основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.
На основании указанных рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения (часть 9 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Как следует из приведенных нормативных положений, одним из этапов получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка является проведение общественных обсуждений или публичных слушаний, которое направлено на обеспечение комплексного учета интересов населения, соблюдение права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
Данный принцип включает в себя, в том числе, необходимость обязательного комплексного учета мнения населения при принятии градостроительных решений в целях согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области для обеспечения благоприятных условий проживания.
При этом наличие или отсутствие согласия участников публичных слушаний на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка является одним из решающих факторов при принятии органом местного самоуправления соответствующего решения.
Согласие или возражение граждан относительно предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка не могут подвергаться проверке в ходе судебного разбирательства на предмет их соответствия требованиям закона, поскольку они являются средством реализации этими гражданами предоставленного им законом права на выражение своего мнения по поводу изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Аналогичные нормы содержатся в п. 2.16 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», утвержденного постановлением администрации Березовского городского округа от дата № (далее – Административный регламент).
Согласно п. 2.6 Административного регламента срок предоставления данной муниципальной услуги - не более четырех месяцев с даты регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в органе, предоставляющем муниципальную услугу.
Комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении такого разрешения рассматривает документы, указанные в пункте 3.14 регламента, и принимает одно из следующих решений: 1) при отсутствии оснований, указанных в пунктах 2.13, 2.16 (за исключением пп. 2) настоящего регламента, принимает решение о рассмотрении проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на общественных обсуждениях или публичных слушаниях; 2) при наличии оснований, указанных в пунктах 2.13, 2.16 (за исключением пп. 2) настоящего регламента, принимает решение об отказе в рассмотрении проекта решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства на общественных обсуждениях или публичных слушаниях. (пункт 3.15 Административного регламента)
Пунктом 3.17 Административного регламента установлено, что ответственный за предоставление муниципальной услуги специалист в течение 15 рабочих дней с момента регистрации заявления готовит проект постановления администрации Березовского муниципального округа о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
Согласно п. 3.19 Административного регламента срок проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений (публичных слушаний) до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) не может быть более одного месяца.
Комиссия в течение 15 рабочих дней после проведения общественных обсуждений (публичных слушаний) рассматривает на заседании комиссии поступившее заявление о предоставлении муниципальной услуги и приложенные к нему документы, заключение о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования. (пункт 3.22Административного регламента)
Пунктом 3.26 Административного регламента установлено, что на основании рекомендаций комиссии глава Березовского городского округа в течение 3 дней со дня поступления рекомендаций в его адрес принимает решение в виде постановления администрации Березовского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения согласно приложению № к регламенту; указанный правовой акт подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
В соответствии с. п. 3.4 Положением о комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Березовского городского округа, утвержденного постановлением Главы Березовского городского округа от дата №, Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Аналогичные положения содержатся в п. 11 Порядка деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Березовского муниципального округа, утвержденного постановлением Администрации Березовского муниципального округа от дата №.
Из материалов дела следует, Куминов А.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 865 +/- 10 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>. (т. 1 л.д. 12-13).
дата Куминов А.А. обратился в администрацию Березовского муниципального округа с заявлением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – «магазины» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>. (т. 1 л.д. 14-15, 100).
К заявлению административным истцом приложены выписка из ЕГРН и эскизный проект Шифр: 02.2025-03-ЭП, согласно которого проектируемое здание магазина представляет собой одноэтажный объем с общими габаритами 15,10х15,10 метров в осях несущих конструкций и 16,0х16,3 метров по наружным габаритам ограждающих конструкций, высота в свету до низа конструкций перекрытия – 3,7 метра. Проектом предусмотрено единое пространство для размещения магазина розничной торговли широким ассортиментом товаров повседневного спроса продовольственной и непродовольственной групп, главный вход со стороны <адрес>, загрузка и погрузка с западной стороны, с территории участка; перед проектируемым зданием предусмотрено устройство временной парковки легкового транспорта на 5 машино-мест. Обосновано соблюдение санитарных, экологических, противопожарных требований и требований безопасности движения (раздел 9) (т. 1 л.д. 32-50).
дата заместителем председателя комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Березовского муниципального округа в адрес Куминова А.А. направлен ответ о том, что заявление будет рассмотрено на ближайшем заседании комиссии. (т.1 л.д.101).
Постановлением главы Березовского муниципального округа от дата № назначено проведение общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – «магазины» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, в территориальной зоне Ж-1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) для строительства магазина смешанных товаров в период с дата по дата (л.д. 16-18,103-104).
Данное постановление и оповещение о проведении общественных обсуждений опубликовано в газете «Березовский рабочий» № от дата и размещено на сайте администрации Березовского муниципального округа. (т.1 л.д. 105-109).
дата собственникам смежных земельных участков направлены уведомления о проведении общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – «магазины» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>. (т. 1 л.д. 110,120).
Из протокола от дата общественных обсуждений по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, следует, что в период проведения общественных обсуждений зарегистрировано 17 участников общественных обсуждений, из которых проголосовали «за» предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования в отношении спорного земельного участка 15 участников, 2 – «против», в том числе собственники смежного земельного участка с земельным участком административного истца (т.1 л.д. 154-156).
Из протокола заседания комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Березовского муниципального округа от дата следует, что по вопросу № «подготовить рекомендации о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид земельного участка или об отказе в предоставлении такового» единогласно принято решение «отложить до уточнения информации по противопожарным нормам, указанным в представленных материалах, и в части обеспечения безопасности дорожного движения. (т.1 л.д. 139-169).
Согласно протокола заседания комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Березовского муниципального округа от дата и заключения от дата о результатах общественных обсуждений по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, большинство зарегистрированных участников общественных обсуждений выразили согласие на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – «магазины» в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности административному истцу. (т. 1 л.д. 19-21, 157-158, 170-181).
При этом, согласно рекомендации от дата председателя комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Березовского муниципального округа главе Березовского муниципального округа, комиссия, рассмотрев протокол общественных обсуждений по Проекту от дата б/н, заключение от дата б/н о результатах общественных обсуждений по Проекту, состоявшихся в период с дата по дата, на основании протоколов заседания комиссии от дата, дата, рекомендует отказать Куминову А.А. в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – «магазины» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, в связи с нарушением противопожарных норм и правил (СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочных и конструктивным решениям») по отношению к жилому дому по адресу: г. Березовский, <адрес>А, противоречивыми сведениями в имеющихся материалах и эскизном проекте, нарушением прав собственников смежных земельных участков, не связанных с лишением владения: предполагаемое место размещения объекта приведет к невозможности обеспечить эксплуатацию здания магазина в пределах земельного участка № (расстояние от предполагаемого объекта до границы участка менее 3 м). (т. 1 л.д. 153).
Решением главы Березовского городского округа, выраженном в ответе от дата №, отказано в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – «магазины» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, по следующим основаниям: 1) рекомендации комиссии об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования; 2) запрашиваемое разрешение на условно разрешенный вид использования ведет к нарушению требований технических регламентов, а именно противопожарных норм и правил (СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочных и конструктивным решениям») при размещении объекта капитального строительства; 3) наличие противоречий и несоответствий в документах и информации, необходимых для предоставления услуги, представленных заявителем, что повлечет нарушение прав собственников смежных земельных участков, не связанных с лишением владения: предполагаемое место размещения объекта приведет к невозможности обеспечить эксплуатацию здания магазина в пределах земельного участка № (расстояние от предполагаемого объекта до границы участка менее 3 м) (т. 1 л.д. 25-26, 182).
Вместе с тем, при принятии оспариваемого решения административным ответчиком не принято во внимание, что в соответствии с подп. 2 п. 6.1 ст. 16 Правил основанием для отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования могут являться рекомендации комиссии об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования с учетом отрицательного заключения по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, однако согласно заключению от дата большинство зарегистрированных участников общественных обсуждений выразили согласие на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – «магазины» в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности административному истцу.
Согласно п. 4.11 СП 4.13130.2013. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и сооружениями не нормируются, если более высокая и широкая стена здания, сооружения (или специально возведенная отдельно стоящая стена), обращенная к соседнему объекту защиты, либо обе стены, обращенные друг к другу, отвечают требованиям СП 2.13130 для противопожарных стен 1-го типа.
При этом разделом 10 эскизного проекта Шифр: 02.2025-03-ЭП предусмотрено, что наружная стена проектируемого магазина здания по адресу: г. Березовский, <адрес>, является противопожарной 1-го типа, что соответствует вышеуказанным нормативным требованиям. Доказательств обратного административным ответчиком в материалы дела не представлено.
Также оспариваемое решение не содержит обоснований того, какие именно противоречия и несоответствия в представленных документах и информации повлекут нарушение прав собственников смежных земельных участков, не указал, в чем выразятся такие нарушения.
Таблицей Ж-1-2 статьи 31 Правил землепользования и застройки Березовского муниципального округа, утвержденных решением Думы Березовского городского округа от дата №, предусмотрено, что отступы от границ земельного участка, прилегающих к красным линиям улиц, проездов устанавливаются документацией по планировке территории, отступы от остальных границ земельного участка - не менее 3 м. Данное требование установлено в отношении объектов капитального строительства «жилой дом», в отношении объекта «магазины» такого требования не установлено.
Кроме того, суд принимает во внимание, что административным ответчиком грубо нарушены сроки предоставления муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», срок составил 6 месяцев 21 день, вместо нормативного – не более 4 месяцев.
Таким образом, проанализировав вышеизложенное правовое регулирование и установленные фактические обстоятельства, оценив представленные доказательства, учитывая, что административным ответчиком в ходе рассмотрения дела доказательства наличия объективных и достаточных оснований для отказа в выдаче разрешения на условно разрешенный вид земельного участка представлены не были, суд приходит к выводу о незаконности решения от дата № об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – «магазины» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, как безусловно нарушающего права административного истца как собственника земельного участка.
Учитывая изложенное, в рамках настоящего публичного спора установлена необходимая совокупность условий, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для удовлетворения требований административного истца.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
С учетом вида судопроизводства и указанных норм, принимая во внимание, что в рассматриваемом случае органом, уполномоченным на решение вопросов, связанных с предоставлением разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, является администрация Березовского городского округа, в целях восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление Куминова А.А., зарегистрированное дата о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства – «магазины» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Куминова А. А. к администрации Березовского муниципального округа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, возложении обязанности устранить нарушение прав административного истца – удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации Березовского муниципального округа от дата № об отказе в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – «магазины» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>.
Возложить на администрацию Березовского муниципального округа обязанность повторно рассмотреть заявление Куминова А. А. о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка – «магазины» в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>.
Об исполнении решения суда сообщить административному истцу и в Березовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в судебную коллегию по административных делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Председательствующий п/п Л.А.Чечулина
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***