ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Мамедов Т.В., с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района Спириной Н.С., рассмотрев материалы дела <НОМЕР>, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.24 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности в отношении: должностного лица начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации <АДРЕС> муниципального района ОНА1, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2 д, ранее подвергавшейся административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений: <ДАТА3> по ч. 1 ст. 3.24 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка по обращению <ФИО2> по вопросу нарушения сроков предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка.
В ходе проведенной проверки установлено, что <ДАТА4> <ФИО2> через портал государственных услуг, обратилась в администрацию <АДРЕС> муниципального округа с заявлением <НОМЕР> о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Распоряжением администрации <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА5> <НОМЕР> принято решение об отказе в предварительном согласовании земельного участка на кадастровом плане территории (основание п. п. 2 п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации).
Постановлением администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА6> <НОМЕР>, утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд»» (далее Административный регламент).
В соответствии с п. 2.4.2 Административного регламента, срок с даты поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка по день принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или решения об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации - в течение 20 календарных дней.
Таким образом, в нарушении п. 2.4.2 Административного регламента, решение по результатам рассмотрения заявления принято только на 49 день, то есть с нарушением срока на 29 дней, что нарушает права заявителя на получение муниципальной услуги своевременно.
Дата совершения административного правонарушения: 22.04.2026.
Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. Ленина, д. 5.
Будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению дела об административном правонарушении, ОНА1 в суд не явилась, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, уважительную причину неявки в судебное заседание не представила.
Обсудив указанные обстоятельства, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, в отсутствие лица, в отношении которого оно составлено.
Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение заместителя прокурора <АДРЕС> района Спириной Н.С., судья пришел к выводу, что вина <ФИО1> Н.А. в совершении административного правонарушения установлена, она подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.06.2026, данное постановление составлено правомочным должностным лицом, права <ФИО1> Н.А. были разъяснены, замечаний и ходатайств от нее не поступило; объяснением <ФИО1> Н.А. от 05.06.2026; копией заявления <ФИО2> И.В. от 04.05.2026; копией распоряжения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка на кадастровом плане территории от <ДАТА5> <НОМЕР>; копией заявления предварительного согласования предоставления земельного участка <НОМЕР> от <ДАТА4>; копией скриншота экрана; копией постановления администрации <АДРЕС> муниципального района «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд» от <ДАТА6> <НОМЕР>; копией распоряжения от <ДАТА7> <НОМЕР> о приеме работника на работу, согласно которому ОНА1 была принята <ДАТА7> в Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям на должность начальника отдела; копией распоряжения «Об утверждении должностных инструкций сотрудников отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации <АДРЕС> муниципального района» от <ДАТА8> <НОМЕР> копией должностной инструкции начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации <АДРЕС> муниципального района, с которой ОНА1 была ознакомлена <ДАТА8>.
В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ч. 7 ст. 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
В силу п. п. 2 ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.
На основании распоряжения администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА7> <НОМЕР>, ОНА1 назначена на должность начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации <АДРЕС> муниципального района.
В силу п. 2.2.1. должностной инструкции начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям, утвержденной распоряжением администрации <АДРЕС> муниципального района от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее должностная инструкция), начальник отдела руководит деятельностью работников отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций.
Согласно п. 2.2.14. должностной инструкции, начальник отдела осуществляет контроль за предоставлением услуг, возложенных на специалистов отдела.
В силу ст. 6 Кодекс <АДРЕС> области об административной ответственности, в соответствии с КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Действия должностного лица начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации <АДРЕС> муниципального района <ФИО1> Н.А. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 3.24 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности, предоставление муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО1> Н.А., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, не имеется.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность <ФИО1> Н.А., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, за совершение первого административного правонарушения он был подвергнут административному наказанию и по нему не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 3.24 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям управления муниципального имущества, строительства, ЖКХ и земельных отношений администрации <АДРЕС> муниципального района ОНА1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.24 Кодекса <АДРЕС> области об административной ответственности и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа.
Получатель платежа: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000016700 в ОКЦ <НОМЕР> УГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, номер кор./сч. банка получателя платежа 40102810945370000060, КБК 02611601133019001140, ОКТМО 71513000, УИН 0348809260052005086020261.
При неуплате данного штрафа в 60-ти дневный срок, он будет взыскан в принудительном порядке, а в случае злостного уклонения от уплаты, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Т.В. Мамедов