ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления г. Березовский
Свердловская область 30 марта 2026 года
Судья Березовского городского суда Свердловской области Степанова О.А., рассмотрев поступившее административное исковое заявление ООО « *** » к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании недействующим с даты принятия постановления администрации Березовского муниципального округа Свердловской области от дата № «Об утверждении проекта планировки территории юго-западной части промышленно-коммунального района «Зеленая долина» в г. Березовском Свердловской области»,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью « *** », в лице представителя Зайченко А.С. обратилось в Березовский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании недействующим с даты принятия постановления администрации Березовского муниципального округа Свердловской области от дата № «Об утверждении проекта планировки территории юго-западной части промышленно-коммунального района « *** » в г. Березовском Свердловской области»
Изучив административное исковое заявление, прихожу к выводу о необходимости его возращения административному истцу по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, а также дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подсудных арбитражным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Исходя из п. 2 ч. 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Подсудность дел согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации предполагает установление законом разграничения как предметной компетенции, в том числе между судами общей юрисдикции и арбитражными судами, так и в рамках каждого вида юрисдикции - для определения конкретного суда, уполномоченного рассматривать данное дело; несоблюдение установленной федеральным законодателем подсудности дел нарушает конституционное предписание о законном суде, а через это - и само право на судебную защиту; рассмотрение дела вопреки правилам о подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение данного конкретного дела, по смыслу статей 46 и 47 Конституции Российской Федерации, не является законным судом, принятые же в результате такого рассмотрения судебные акты не могут признаваться реально обеспечивающими права и свободы (Постановление от дата №-П, определение от дата №-О, определение от дата №-О-П, постановление от дата №-П).
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от дата №-П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в пунктах 2, 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. Вместе с тем признание того или иного акта нормативным правовым во всяком случае зависит от анализа его содержания, который осуществляется соответствующим судом.
Как следует из приведенных норм права, основными критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда являются субъектный состав и экономический характер спора, применяемые в совокупности.
Из требований административного искового заявления, следует, что оспариваемым постановлением администрации Березовского муниципального округа Свердловской области нарушает права административного истца, в частности в сфере предпринимательской деятельности, не позволяя использование земельного участка по его целевому назначению.
Исходя из изложенного, оснований для принятия к производству Березовского городского суда Свердловской области указанного административного искового заявления не имеется, оно подлежит возврату.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление ООО « *** » к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании недействующим с даты принятия постановления администрации Березовского муниципального округа Свердловской области от дата № «Об утверждении проекта планировки территории юго-западной части промышленно-коммунального района « *** » в г. Березовском Свердловской области», возвратить административному истцу.
Разъяснить, что с указанным административным иском заявителю следует обратиться в Арбитражный суд Свердловской области.
Определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в течение пятнадцати дней в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Судья О.А. Степанова