РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14.05.2026 г. Березовский
Свердловская область
Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Степановой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яковец Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федоровых И.Ю. к ГУ ФССП России по Свердловской области, Березовскому РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Калмыковой А.Е., о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, о расчете задолженности по алиментам, постановления судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника,
УСТАНОВИЛ:
Федоровых И.Ю. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, о расчете задолженности по алиментам, постановление судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, незаконными, в обоснование указывая, что он дата, призван на военную службу по мобилизации Министерством обороны Российской Федерации, уволен в запас по состоянию здоровья, на основании приказа командующего войсками ЦВО №дсп дата. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем при расчете, не определен размер задолженности в конкретной сумме за период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата. Кроме того, учитывая размер, определенной задолженности по алиментам, судебным приставом-исполнителем Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 70 % доли дохода, что не соответствует действующему законодательству, закрепляющему предельный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника. На основании изложенного, просит постановления судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, дата, признать незаконными.
От административного ответчика судебного пристава-исполнителя <адрес> отделения ГУ ФССП России по Свердловской области Калмыковой А.Е. дата, поступил отзыв на административное исковое Федоровых И.Ю., в котором административный ответчик просит отказать в удовлетворении административного искового заявления, в обоснование указывая, что в Березовском РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № Березовского судебного района Свердловской области, о взыскании алиментов в размере 1/4 доходов с Федоровых И.Ю. в пользу ФИО В рамках данного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем направлены запросы, с целью установления имущественного положения должника, в соответствии с полученными ответами, имущество, на которое возможно обращение взыскания, не установлено. В связи с имеющейся задолженность по алиментам, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Кроме того, в рамках исполнительного производства неоднократно выносились постановления об обращении взыскания на заработную плату Федоровых И.Ю., в связи чем, исполнительное производство оканчивалось, в последующем возобновлялось, по причине увольнения должника, и поступления заявления взыскателя о невыплате Федоровых И.Ю. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. На основании постановления заместителя начальника Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО 2 от дата, исполнительное производство вновь возобновлено, дата, произведен расчет задолженности по алиментам, дата вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и (или) иные доходы должника (л.д. 25-26).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Берёзовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.
Суд, с учетом положений ч. 6 ст. 226, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал обязательной их явку, неявка лиц не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
На основании ч. 3 ст. 62 и ч. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в ходе рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд при проверке законности этих решения, действия (бездействия) не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении, и проверяет законность соответствующих решения, действия (бездействия) в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательства, определен ст. 102 Закона об исполнительном производстве.
Как следует из ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом, положениями ч. 3 названной стати установлено, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда.
В соответствии с ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги. Обязанность по предоставлению документов, подтверждающих размер дохода, либо его отсутствие, равно, как и отсутствие задолженности по алиментам, возложена на их плательщика.
При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам урегулирован положениями ст. 102 Закона об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с этой нормой Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов – главным судебным приставом Российской Федерации 30.11.2016 (далее по тексту – Методические рекомендации).
В абзаце 3 подраздела 5.1 раздела V Методических рекомендаций указано на то, что в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов, судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять задолженность соответствующим постановлением. Каждое новое постановление о расчете задолженности по алиментам направляется сторонам исполнительного производства.
Также в подразделе подраздела 5.2 раздела V Методических рекомендаций установлено, что должник обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности, моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом. В случае частичной уплаты алиментов, судебному приставу-исполнителю необходимо выяснить размер заработной платы в Российской Федерации за каждый месяц в период, когда должником производилась частичная оплата алиментов.
Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления, определяется положениями ст. 99 Закона об исполнительном производстве, в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума. Указанное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, не применяется по исполнительным документам, в содержащим требования о взыскании алиментов (ч. 1.1, ч. 3.1 ст. 99 Закона об исполнительном производстве)
Согласно абзаца 1 ст. 138 Трудового кодекса Российской Федерации, общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику, в соответствии с частью 3 названной статьи, ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.
В соответствии с абзацем 1 ст. 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае призыва работника на военную службу по мобилизации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы.
Как следует из п. 2 ч. 4 ст. 98 Закона об исполнительном производстве, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа при перемене должником места работы. Частью 4.1 названной статьи установлено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, возвращают судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
Согласно ч. 5 ст. 98 Закона об исполнительном производстве о новом месте работы, месте получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю.
Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области на основании судебного приказа № от дата, выданного мировым судьей судебного участка № Березовского судебного района Свердловской области, дата возбуждено исполнительное производство №-ИП, в отношении должника Федоровых И.Ю. с предметом исполнения: алименты на содержание детей, требования по исполнительному документу подлежали немедленному исполнению, в течение суток с момента получения должником копии названного постановления. (л.д. 28-29).
От должника Федоровых И.Ю. дата поступило заявление о направлении исполнительного документа по месту работы, в связи с чем судебным приставом-исполнителем Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области дата вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа в ООО «Агрофирма Ариант» для осуществления взыскания (л.д. 30-31).
Из объяснения Федоровых И.Ю. от дата следует, что на момент опроса, официально не трудоустроен, в этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, требование о погашении задолженности по алиментам. Также должник предупрежден, что в случае неисполнения требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (л.д. 32-37).
На основании постановления судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФСП России по Свердловской области от дата, должник Федоровых И.Ю. ограничен в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (л.д. 38-39).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, в связи с чем, исполнительное производство окончено, на основании постановления от дата (л.д. 40-41).
Согласно приказу от дата, трудовой договор, заключенный дата между ООО «Идеальный сад» и Федоровых И.Ю. расторгнут, по инициативе работника (л.д. 42).
Из заявления взыскателя ФИО от дата, следует, что должник Федоровых И.Ю. с января 2019 года алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, не выплачивает, в связи с чем постановлением старшего судебного пристава Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области Пазниковым А.Б. от дата, постановление судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, отменено, исполнительное производство 28056/15/66021-ИП, возобновлено. В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в ООО « *** », по месту работы Федоровых И.Ю, в связи с чем на основании постановления судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, исполнительное производство, окончено (л.д. 43-47).
Из справки ООО « *** от дата, следует, что Федоровых И.Ю. уволен из организации по собственному желанию дата, за время работы удержано 27054 рубля 46 копеек (л.д. 48).
В соответствии с информацией ООО «Средуралавтострой», в период с дата по дата, действие трудового договора приостанавливалось, в связи с мобилизацией сотрудника, перечисление и удержание алиментов не производилось, в связи с отсутствием исполнительного листа и личного заявления сотрудника, действие трудового договора, заключенного с Федоровых И.Ю., возобновлено с дата (л.д. 50-51).
На основании постановления заместителя старшего судебного пристава Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, постановление судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, отменено, исполнительное производство возобновлено с присвоением №-ИП (л.д.52).
Из постановления судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, следует, что размер задолженности по алиментам за период с дата по дата, составил 1260514 рублей 36 копеек, в частности 37763 рубля 60 копеек за период с дата по дата, расчет произведен исходя из справки о заработной платы, полученной должником в ЗАО « *** », 9101 рубль 50 копеек за март 2020 года, расчет произведен исходя из справки о заработной платы, полученной должником в ООО « *** », за период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата, размер задолженности по алиментам, рассчитан исходя из средней заработной платы по РФ, в период с дата по дата размер задолженности по алиментам составил 45490 рублей 15 копеек, расчет произведен исходя из справки о заработной платы, полученной должником в ООО « *** », в период с дата по дата задолженность составила 34019 рублей 85 копеек, с дата по дата, задолженность составила 150239 рублей 14 копеек, с дата по дата задолженность составила 160069 рублей 05 копеек, с дата по дата задолженность составила 69673 рубля 46 копеек, расчет произведен на основании сведений, представленных ФКУ « *** », в период с дата по дата, с дата по дата размер задолженности по алиментам, рассчитан исходя из средней заработной платы по РФ, в период с дата по дата размер задолженности составил 44042 рубля 94 копейки, расчет произведен исходя из справки о заработной платы, полученной должником в ООО « *** (л.д. 53-54).
Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в ООО «Средуралавтострой» (л.д. 55-56).
Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что дата, в отношении Федоровых И.Ю. возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании алиментов на содержание детей. Зная о возбужденном исполнительном производстве, должник не сообщил о мобилизации и приостановлении действия трудового договора с ООО «Средуралавтострой».
Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель, при расчете задолженности по алиментным обязательствам, образовавшейся у Федоровых И.Ю. требования ни ст. 102 Закона об исполнительном производстве, ни Методических рекомендаций о производстве расчета задолженности не реже одного раза в квартал исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на дату вынесения постановления и определения задолженности за весь период с дата по дата с нарастающим итогом, не выполнил, кроме того, при вынесении постановления о расчете задолженности дата, не учтены суммы удержания, в размере 27 054 рубля 46 копеек, с августа по октябрь 2019 года, в период трудоустройства должника в ООО «Альянс», доходы должника, полученные в период прохождения военной службы по мобилизации, подтвержденные соответствующими, документами, в связи с чем, постановление судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, о расчете задолженности по алиментам, нельзя признать законным, в виду чего в данной части, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Однако, учитывая установленный факт периодической неуплаты Федоровых И.Ю. алиментов, оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, не имеется, размер удержаний 70 % доли дохода, отвечает требованиям действующего законодательства, в виду чего, в данной части административное исковое заявление удовлетворению, не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федоровых И. Ю. – удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области от дата, о расчете задолженности по алиментам.
Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, об исполнении решения суда сообщить в суд первой инстанции и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части административное исковое заявление Федоровых И.Ю. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия, в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий О.А. Степанова