РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2026 года г. Березовский
Свердловской области
Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шиповой А.С., с участием прокурора Шевцовой Е.А., административного истца Волосникова Ю.А. представителя административного ответчика Фролушиной Н.Э., при секретаре судебного заседания Аксеновой П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волосникова Юрия Анатольевича к административному ответчику отделу МВД России «Березовский» об отмене установленных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Волосников Ю.А. обратился в Березовский городской суд с административным иском об отмене административных ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов, указывая, решением Березовского городского суда Свердловской области от 08 августа 2022 года в отношении него установлен административный надзор на срок 08 лет до даты погашения судимости, с установлением административных ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью. В настоящее время истекло более половины установленного срока, он добросовестно соблюдает административные ограничения, характеризуется положительно, просит досрочно прекратить административный надзор.
Административный истец Волосников Ю.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, обосновав позицию, изложенными в административном иске доводами, дополнительно пояснил, что был осужден за совершение преступления к наказанию в виде лишения свободы, освобожден условно-досрочно, после отбытия наказания в отношении него был установлен административный надзор с установлением административных ограничений. В настоящее время он состоит в брачных отношениях, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, трудоустроен водителем экспедитором, зарекомендовал себя как добросовестный, ответственный работник, в нарушении трудовой дисциплины не замечен. В связи с осуществлением трудовой деятельности имеется необходимость выезжать за пределы г.Березовский Свердловской области, что предусмотрено трудовым договором. В связи с чем, отсутствуя по месту жительства в связи со служебной необходимостью, вынужден каждый раз предоставлять справку от работодателя о нахождении в служебной командировке, что доставляет определённые неудобства, формирует недоброжелательное отношение коллеги и работодателя. За время административного надзора он не нарушал ограничения, правонарушений не совершал.
Представитель административного ответчика Фролушина Н.Э. возражала относительно удовлетворения административных исковых требований, дополнительно пояснила, что на основании решения суда в отношении Волосникова Ю.А. установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД, запрета пребывания вне места жительства с 22:00 до 06:00 часов. 26 февраля 2021 года административный истец был поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Березовский». К уголовной ответственности не привлекался, работает, проживает в доме с супругой. Жалоб на административного истца не поступало. Нарушений ограничений, установленных судом, не допускал. В случае отсутствия Волосников Ю.А. по месту жительства в ночное время, он всегда предоставлял справки с места работы, согласно которым в период проверки по месту жительства находился на работе.
Прокурор полагал необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Заслушав административного истца Волосникова Ю.А., представителя административного ответчика Фролушину Н.Э., прокурора Шевцову Е.А., полагавшую административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению и изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему:
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон №64-ФЗ).
Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).
В силу части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Частью 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела, приговором Дзержинского районного суда г.Нижнего Тагила от 13 марта 2018 года Волосников Ю.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного части 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде лишения свободы на срок 04 года, в действиях Волосникова Ю.А. установлен опасный рецидив.
На основании постановления Ленинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 19 марта 2020 года Волосников Ю.А. освобожден 31 марта 2020 года условно-досрочно на срок 01 год 09 месяцев 06 дней.
26 января 2022 года Волосников Ю.А. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Березовский» как лицо, формально, подпадающее под административный надзор.
Решением Березовского городского суда Свердловской области от 08 августа 2022 года в отношении Волосникова Ю.А. установлен административный надзор на срок 08 лет до даты погашения судимости, с установлением административных ограничений: явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.
Из дела административного надзора в отношении Волосникова Ю.А., следует, что последний проживает в г.Березовский Свердловской области, в круг его общения входят близкие родственники, являлся на регистрацию в ОМВД России «Березовский» согласно графика, с ним проводились профилактические мероприятия, жалоб от соседей не поступало, к уголовной ответственности не привлекался, на момент проверок должностными лицами отдела полиции находился по месту жительства.
Из материалов дела следует, что в период нахождения на профилактическом учете нарушений административных ограничений и несоблюдения обязанностей, установленных законом и решением суда, Волосников Ю.А. не допускал, к уголовной и административной ответственности не привлекался.
В быту Волосников Ю.А. характеризуется положительно, принимает активное участие в общественных делах, жизни дома. По месту работы зарекомендовал себя как добросовестный, ответственный работник, в нарушении трудовой дисциплины не замечен.
Из характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России «Березовский» следует, что Волосников Ю.А. характеризуется удовлетворительно, жалоб на него не поступало.
Согласно информации Березовского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области исполнительные документы в отношении Волосникова Ю.А. на исполнении отсутствуют.
Согласно карточки правонарушений Волосников Ю.А. трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренный гл. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штрафы оплачены.
Суд принимает исследованные письменные документы как допустимые и относимые доказательства, считая их достоверными. У суда не имеется оснований не доверять исследованным доказательствам.
Оценив исследованные доказательства, суд установил, что после освобождения из мест лишения свободы в отношении Волосникова Ю.А. был установлен административный надзор.
С 28 сентября 20222 года административный истец состоит на учете в ОМВД России «Березовский».
Суд установил, что за период проживания на территории г.Березовский Свердловской области Волосников Ю.А. не привлекался к уголовной ответственности, проживает с супругой, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, характеризуется участковым уполномоченным удовлетворительного, соседями исключительно положительно, осуществляет трудовую деятельность, жалоб на его поведение не поступало, не допускает нарушений административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо его пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов, а также не нарушал график явки в отдел полиции для регистрации. Вместе с тем Волосников Ю.А., будучи трудоустроенным водителем-экспедитором, трижды привлекался за совершение административных правонарушений в области безопасности дорожного движения.
Положениями статьи 8 Закона № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложено на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В целях реализации Закона № 64-ФЗ приказом МВД России от 8 июля 2011 года № 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Таким образом, в случае необходимости пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в связи с выполнением работ на основании трудового договора Волосников Ю.А. вправе обратиться с соответствующим уведомлением в ОМВД России по г.Березовскому, к полномочиям должностных лиц которого отнесен вопрос выдачи такого разрешения.
Административным истцом не приведены исключительные обстоятельства, подтверждающие необходимость досрочного прекращения административных ограничений, установленных решением Березовского городского суда Свердловской области от 08 августа 2022 года. Доводы административного истца о необходимости досрочного прекращения ограничений, в связи с разъездным характером работы, ограничим его прав, объективно не подтверждены и не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований о досрочном прекращения административного надзора, поскольку не являются основанием для этого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Волосникова Юрия Анатольевича к отделу МВД России «Березовский» об отмене установленных ограничений при административном надзоре, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Решение принято в совещательной комнате.
Председательствующий п/п А.С. Шипова
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***