ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу г. Березовский
Свердловская область 18 августа 2026 года
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чечулиной Л.А., при секретаре судебного заседания Костоусовой Т.М., с участием административного истца Семеновой Ю.В., представителя административного ответчика администрации Березовского муниципального округа Куршевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семеновой Ю. В. к администрации Березовского муниципального округа о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Семенова Ю.В. обратилась с административным исковым заявлением к администрации Березовского муниципального округа о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 2000 кв. м, расположенного на территории кадастрового квартала №, выраженного в ответе от дата №, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление от дата № о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В судебном заседании на обсуждение вынесен вопрос о прекращении производства по данному административному делу, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Из содержания указанных норм следует, что один и тот же спор, одно и то же дело (тождественное дело) не могут быть рассмотрены дважды.
Под одним и тем же спором (тождественным спором) понимается спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, тождество спора выводится из тождества исков, заявленных к защите.
При этом тождественность определяется соответствием сформулированного заявителем требования, состава лиц, участвующих в деле, а также правового основания.
Таким образом, один и тот же оспариваемый факт не может быть предметом неоднократной проверки ради самого процесса обращения в суд и преодоления состоявшихся судебных актов по одному и тому спору, которому уже дана оценка.
Предметом рассмотрения настоящего административного дела является решение администрации Березовского муниципального округа от дата № об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 2000 кв.м в кадастровом квартале №, по основаниям, предусмотренным п. 6 ст. 11.9, подп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности в связи с тем, что в соответствии с Генеральным планом Березовского городского округа, утвержденным решением Думы Березовского городского округа от дата №, образуемый земельный участок большей частью расположен в лесопарковой зоне, которая не предполагает образование земельных участков для индивидуального жилищного строительства; согласно имеющихся сведениям в границах образуемого земельного участка расположена дорога.
Как следует из материалов дела, ранее административный истец Семенова Ю.В. также обращалась в Березовский городской суд Свердловской области с административным иском, в котором просила признать незаконными отказы администрации Березовского городского округа в предварительном согласовании предоставления земельных участков и утверждении схемы расположения земельных участков, расположенных на территории кадастрового квартала № и на территории кадастрового квартала № изложенные в письмах от дата № и от дата №; возложить на администрацию Березовского городского округа обязанность утвердить схемы расположения земельных участков, расположенных на территории кадастрового квартала № и на территории кадастрового квартала №, принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка на праве собственности однократно бесплатно, в обоснование требований указав, что дата административный истец обратилась в администрацию Березовского городского округа с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей и утверждении схемы расположения земельного участка на территории кадастрового квартала № площадью 2000 кв.м. Решением администрации Березовского городского округа от дата № было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность испрашиваемого земельного участка и в утверждении схемы его расположения. Основаниями для отказа указано: в соответствии с Генеральным планом Березовского городского округа, утвержденным решением Думы Березовского городского округа от дата №, образуемый земельный участок большей частью расположен в лесопарковой зоне, которая не предполагает образование земельных участков для индивидуального жилищного строительства; согласно имеющихся сведениям в границах образуемого земельного участка расположена дорога.
Решением Березовского городского суда Свердловской области от дата по делу № 2а-1596/2024 в удовлетворении административных исковых требований Семеновой Ю.В. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от дата решение Березовского городского суда Свердловской области от дата оставлено без изменения. Относительно земельного участка, формируемого административным истцом в кадастровом квартале №, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что положения ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не нарушены, поскольку данный земельный участок формируется в зоне Ж-1 в максимальных пределах площади, а фактическое нахождение на нем дороги не препятствует формированию земельного участка, поскольку данная дорога как линейный объект не зарегистрирована в установленном порядке, ее границы и местоположение не определены. Вместе с тем, необоснованное указание в ответе от дата № данного основания для отказа, в целом не нарушает прав административного истца, учитывая выбранное ею основание для его предоставления.
Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от дата решение Березовского городского суда Свердловской области от дата, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от дата оставлены без изменения.
Таким образом, суд приходит к выводу о тождественности предмета настоящего административного иска Семеновой Ю.В. с ранее заявлявшимися в суде требованиями и получившими разрешение по существу вступившим в законную силу судебным актом по делу № 2а-1596/2024, в связи с чем производство по настоящему административному делу № 2а-1260/2026 подлежит прекращению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 128, 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по административному делу №а-1260/2026 по административному исковому заявлению Семеновой Ю. В. к администрации Березовского муниципального округа о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 2000 кв. м, расположенного на территории кадастрового квартала № выраженного в ответе от дата №, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление от дата № о предварительном согласовании предоставления земельного участка – прекратить.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда путем подачи частной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Председательствующий п/п Л.А.Чечулина