ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 27.04.2026
Свердловской области
Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шевчик Я. С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аксёновой П. С., при ведении аудиопротоколирования, с участием истца Котляревской Л. Г., представителя истца Котляревской Л. Г. – Плотникова С. А., действующего по устному ходатайству, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Котляревской Л. Г. к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании права собственности на земельный участок, установил:
Котляровская Л. Г. обратилась в суд с иском к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных исковых требований, истец указывает, что решением Березовского городского суда Свердловской области от дата по делу № исковые требования Котляровской Л. Г. к администрации Березовского городского округа о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности, признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, о возложении обязанности вынести решение о предварительном согласовании предоставления истцу в собственность бесплатно земельного участка и утверждения схемы расположения его границ, удовлетворил частично, за истцом Котляровской Л. Г. было признано право собственности на жилой дом, площадью 25,6 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, поселок ЦОФ, <адрес>, в остальной части требований было отказано. Решением установлено, что истец дата обратилась с заявлением к ответчику, которым просила предоставить в собственность земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, г.Березовский, поселок ЦОФ, <адрес>, на основании п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, п. 2 ст. 3.8 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от дата №137-ФЗ. дата ответчиком был дан ответ, в котором истцу отказано в удовлетворении заявления и предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, при этом, в качестве основания отказа, указано - отсутствие документов, влекущих возникновение права собственности. Истец на стадии подачи заявления, подачи искового заявления к ответчику о признании права собственности на дом, на спорный участок (первоначальные требования), не обладала определенными документами, которые указаны в п. 5 ст. 3 8 ФЗ №. Ряд фактических обстоятельств, которые собой «замещали бы» недостающие документы, следовало установить в судебном порядке, что в итоге и произошло, поэтому в ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены на иные, вышеуказанные. Решением, материалами дела № установлены необходимые обстоятельства для надлежащего представления информации (документов) при подаче заявления ответчику согласно п. 5 ст. 3.8 ФЗ №, следовательно, при повторном отказе ответчика, признавать право собственности на землю следует в судебном порядке. Данный вывод следует из мотивированной части решения, в которой устанавливается, что отказ ответчика судом признается законным, поскольку на момент рассмотрения заявления, истца последним не были приложены необходимые документы в отношении жилого дома, требования о признании права собственности в отношении земельного участка истцом не заявлены, а суд не может подменять орган местного самоуправления, в чьи полномочия входит предоставление земельного участка. дата истцом зарегистрировано право собственности на дом, что подтверждается выпиской из ЕГРН, после чего истец повторно обратился к ответчику с заявлением о бесплатном предоставлении спорного участка, согласовании утверждения схемы расположения его границ. К заявлению было приложено межевой план со схемой границ, выписка из ЕГРН на дом (где указан кадастровый номер дома), последние квитанции об оплате за электроэнергию, вывоз мусора, вышеуказанное решение суда, технический паспорт. дата противной стороной истцу было отказано. Отказ мотивирован ссылкой на п. 4 ст. 3 ФЗ №, на которую якобы истец ссылается в заявлении, что не соответствует действительности. В заявлении речь идет о п. 4 ст. 3.8 ФЗ №, об исправлении его предписаний (указанных в заявлении пункта 2 указанной статьи, что жилой дом возведен до дата). Не понятно также заявление ответчика в ответе об отсутствии характерных точек контура дома, так как дом состоит на техническом и кадастровом учете. Остальные исходящие формулировки отказа, выражают не уважение к суду, принятому им решению, в котором ясно разъяснено, весьма подробно выданы ответчику судом контраргументы на его заблуждения в вопросах уже решенных дата. В своем отказе ответчик ссылается на Правила землепользования и застройки Березовского городского округа, утвержденные решением Думы Березовского городского округа от дата №, где образуемый участок, согласно приложенной схеме, частично расположен в территориальной зоне городских лесов, лесопарков, лугопарков (Р-1) и частично в произвольной зоне, требующей организации санитарно-защитной зоны (П-6)… предоставленная схема расположения не соответствует утверждённому проекту планировки территории Западной и Северной промышленных зон г. Березовского, утверждённому постановлением ответчика от дата Описанные доводы подлежат отклонению, в связи с тем, что указанный дом был выстроен до принятия Правил землепользования и застройки Березовского городского округа. Установление территориальных зон при определении территориального планирования не может быть осуществлено без учета фактического землепользования, это противоречит градостроительному регламенту. Поскольку дом истца построен задолго до его приобретения последним, существовал на момент определения территориальных зон, как и участок, необходимый для обслуживания дома, находился в пользовании истца, ответчик был обязан, при определении территориальных зон эти обстоятельства учитывать. Судом установлено, что «ответчиком при принятии решения об отказе в предоставлении истцу земельного участка по мотиву нахождения его границах территориальных зон не было учтено, что с 1980 годов земельный участок существует в установленных границах, участок представляет собой единое землепользование, длительное время первоначальный и последующие владельцы использовали земельный участок под жилой дом, для иных целей и иным лицам спорный земельный участок не использовался и не предоставлялся. Таким образом, каких-либо оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно в испрашиваемых границах, не имеется». Истец лишен внесудебной возможности зарегистрировать право собственности на участок, находящийся в законном пользовании, в связи с чем, вынужден обратиться в суд для осуществления своего исключительного права на приватизацию земельного участка (оформить его бесплатно). С учетом уточнения иска истец просит признать право собственности за Котляровской Л. Г. на земельный участок, расположенный по адресу Свердловская область, г. Березовский, поселок ЦОФ, <адрес>, в соответствии с межевым планом от дата.
Истец Котляревская Л. Г. в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала.
Представитель истца Котляровской Л. Г.- Плотников С. А., действующий по устному ходатайству в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, с учетом уточнения иска. Суду пояснил, что точки координат просит определить в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером в межевом плане от дата.
Представитель ответчика администрации Березовского муниципального округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщили, не просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Направили в адрес суда возражение на исковые требования, согласно которым в удовлетворении иска просят отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.
Определением Березовского городского суда Свердловской области от дата к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Уральская Нефтегазовая Компания» (ОГРН №).
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Общества с ограниченной ответственностью «Уральская Нефтегазовая Компания» директор Шумков С. В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества с ограниченной ответственностью «Уральская Нефтегазовая Компания», разрешить заявленные исковые требования на усмотрение суда, о чем в материалах дела имеется телефонограмма.
В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.
Ответчик предпочел защите по настоящему гражданскому делу - неявку в судебное заседание.
Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Березовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.
Принимая во внимание, что представитель истца, истец, согласны на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании с вынесением заочного решения.
Заслушав истца Котляревскую Л. Г., представителя истца Котляревской Л. Г. – Плотникова С. А., исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, обозрев материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.
Из статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст. 17, 18, 19, 120 Конституции Российской Федерации, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора, а в ряде случаях и неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или иными такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Нормы гражданского права требуют от граждан осуществления гражданских прав разумно и добросовестно, запрещают злоупотребление своими правами, ведущее к нарушению прав и интересов других лиц. В случаях, когда закон ставит защиту прав в зависимости от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Статьями 13 и 14 Земельного кодекса РСФСР 1991 года предусматривалось, что земельные участки предоставляются как в аренду, и так и во временное пользование.
Указанные нормы прекратили свое действие согласно Указу Президента Российской Федерации от дата №.
Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие Федеральным законом от дата № 137-ФЗ.
Право на получение земельного участка, в частности в собственность, было установлено Законом РСФСР от дата № «О собственности в РСФСР».
Указом Президента РФ от дата № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в п. 1 было определено, что приватизация земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, осуществлять в соответствии с действующим законодательством и настоящим Указом.
Под приватизацией действующим законодательством понимается бесплатная передача в собственность граждан представленных им в пользовании земельных участков на добровольной основе.
В соответствии со статьей 4 Закона РСФСР от дата № «О земельной реформе» в частную индивидуальную собственность граждан могли передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей.
Реализация права на упрощенный порядок приватизации допускается в отношении участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (дата), в том числе на праве постоянного (бессрочного) пользования, при отсутствии его ограничения в обороте, при этом государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие право на землю, и выданные гражданам и юридическим лицам до вступления в силу Закона о введении в действие Земельного кодекса имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.
Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставляют гражданам право на бесплатную приватизацию земельных участков, находящихся у них в фактическом пользовании, без ограничений каким-либо сроком.
В силу ч.3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
Статьей 9 Конституции Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1).
Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2).
При этом в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (часть 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации).
В соответствии со статьями 130, 131, 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности на которые подлежит регистрации.
В силу статьи 8.1 названного кодекса государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац второй пункта 1).
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2).
Согласно положениям п.4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев: 1) отчуждение части здания, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка; 2) отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; 3) отчуждение сооружения, которое расположено на земельном участке на условиях сервитута, на основании публичного сервитута; 4) отчуждение объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от дата № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» путем продажи на конкурсе либо продажи на аукционе, если предметом аукциона является объект культурного наследия, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя.
Отчуждение здания, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.
Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, подтверждается материалами дела, решением Березовского городского суда Свердловской области от дата по делу № постановлено: «исковые требования Котляревской Л. Г. к администрации Березовского муниципального округа, Зайнулиной В. В., Косый Л. Н. о признании права собственности на жилой дом, признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, возложении обязанности удовлетворить частично.
Признать за Котляревской Л. Г. право собственности на жилой дом, площадью 25,6 кв.м., расположенный по адресу: Свердловская область, п. ЦОФ, <адрес> (литера А).
Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Котляревской Л. Г. на указанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.
Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.». Решение Березовского городского суда Свердловской области от дата по делу № вступило в законную силу.
Как установлено ранее решением Березовского городского суда Свердловской области от дата по делу № технический учет домовладения по адресу: г.Березовский, пос. *** был выполнен дата, с присвоением инвентарного номера 9797 с указанием собственника Зайнулина В. В.. По данным БТИ домовладение включает в себя жилой дом и хозяйственные постройки с указанием времени возведения жилого дома литера А - 1988 год. Указано на площадь земельного участка по документам 902 кв.м. Объект был поставлен на кадастровый учет дата с присвоением кадастрового *** , имел статус «ранее учтенный, актуальный», в настоящее время с кадастрового учета снят дата. Из домовой книги следует, что сведения о прописке граждан по постоянному месту жительства в этом доме имеются с 1988 года, с этого момента в доме были зарегистрированы Косый Л. Н., Косый М. В., Косый Г. В.. В материалы дела представлен договор, без даты, из которого следует, что Зайнулина В.В. приобрела у Косый Л.Н. дом по адресу ЦОФ, 21 за 600 руб. В последующем, дата данный дом у Зайнулиной В.В. был приобретен истцом Котляревской Л.Г., что подтверждается распиской.
Также ранее судом установлено, что из технического заключения от дата следует, что дом соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемым к индивидуальным жилым домам и может быть использован для постоянного проживания. Несущие и ограждающие строительные конструкции основного строения находятся в ограничено работоспособном состоянии, обладают достаточной надежностью.
Как указано в пункте 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от дата № 137-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 3.8 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от дата № 137-ФЗ предоставление гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых располагаются жилые дома, отвечающие требованиям пункта 2 указанной статьи, осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей и главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, положения которой применяются в части, не противоречащей настоящей статье (пункт 1).
До дата гражданин, который использует для постоянного проживания возведенный до дата жилой дом, который расположен в границах населенного пункта и право собственности на который у гражданина и иных лиц отсутствует, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен указанному гражданину и на котором расположен данный жилой дом (пункт 2).
В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Положениями пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
На основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
Пунктом 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в подпункта 5 пункта 16 статьи 11.10 названного Кодекса (подпункт 1); земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в пунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 названного Кодекса (подпункт 2).
Подпункты 3, 4 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам, и несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.
В соответствии с пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В соответствии с частью 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии – линии, которые обозначают существующие планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользование и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенные для размещения линейных объектов.
Из карты градостроительного зонирования Березовского городского округа следует, что испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне городских лесов, лесопарков, лугопарков и в производственной зоне, не требующей организации санитарно-защитной зоны.
Исходя из положений подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации названный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором.
При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.
Аналогичные положения предусмотрены пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
При этом исключительный характер права на приватизацию, аренду земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию или аренду земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата №).
Основания для отказа в предоставлении земельного участка перечислены в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, носят исчерпывающий характер, при этом в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в решении об отказе в предоставлении земельного участка должны быть приведены все основания отказа, предусмотренные статьей 39.16 названного Кодекса.
В силу статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при оценке права лица на предоставление конкретного земельного участка в собственность подлежат учету условия и объем пользования участком прежним собственником объектов недвижимости.
Приведенные нормы Земельного кодекса Российской Федерации не содержат положений, ограничивающих право гражданина на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости, в случае планируемого размещения на этом земельном участке объектов капитального строительства, дорог, улиц и т.д., то есть отнесения его к земельным участкам общего пользования.
Как указано ранее судом в решении Березовского городского суда Свердловской области от дата по делу № ответчиком администрацией Березовского муниципального округа при принятии решения об отказе в предоставлении истцу земельного участка по мотиву нахождения его в границах территориальных зон не было учтено, что с 1980 годов земельный участок существует в установленных границах, участок представляет собой единое землепользование, длительное время первоначальный и последующие владельцы использовали земельный участок под жилой дом, для иных целей и иным лицам спорный земельный участок не использовался и не предоставлялся. Таким образом, каких-либо оснований для отказа в предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно в испрашиваемых границах, не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В силу положений пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от дата № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании решения Березовского городского суда Свердловской области от дата по делу № за Котляревской Л. Г. дата зарегистрировано право собственности за здание с кадастровым номером 66:35:0105007:221, площадью 25,6 кв.м, 1988 года завершения строительства, расположенный по адресу: Свердловская область, <адрес> п.ЦОФ, <адрес>.(л.д.39-40, л.д. 105-116 том 1).
Как следует из ответа администрации Березовского муниципального округа от дата № на заявление Котляревской Л. Г. о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Свердловская область, <адрес> п.ЦОФ, <адрес>, в соответствии с пп1,2 п.8 ст. 39.15, п.1 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка и в утверждении схемы его расположения в соответствии с п.7 ст. 11.9, пп3, 4 п.16 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. (л.д.26-27, 118 том 1).
Как следует из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от дата на спорный земельный участок сведения о зарегистрированных правах и правопритязаниях отсутствуют. (л.д.42 том 1).
Постановлением администрации Березовского муниципального округа Свердловской области от дата № «О присвоении адреса объекту недвижимости с кадастровым номером №», жилому дому с кадастровым номером №, значемуся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с местоположением : Свердловская область, <адрес>, п.ЦОФ, <адрес>, в соответствии с техническим планом присвоен адрес : Российская Федерация, Свердловская область, Березовский муниципальный округ, г.Березовский, тер.п.ЦОФ, <адрес>.
Как следует из технического плана здания от дата, выполненного кадастровым инженером Вохмяниной А.А., объект недвижимости в виде здания с кадастровым номером № располагается следующих точках координат:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y н1
401598,80
1545883,89 н2
401603,23
1545886,47 н3
401600,36
1545891,88 н4
401595,93
1545889,31 н1
401598,80
1545883,89
Как следует из межевого плана, выполненного кадастровым инженером Вохмяниной А.А. от дата спорный земельный участок, на котором расположен объект недвижимости в виде здания с кадастровым номером 66:35:0105007:221, имеет площадь 600 +/- 9 кв.м, располагается в следующих координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y н1
401609,46
1545883,85 н2
401606,88
1545888,15 н3
401603,68
1545893,76 н4
401593,69
1545907,07 н5
401591,88
1545915,64 н6
401577,95
1545907,81 н7
401579,89
1545904,36 н8
401581,29
1545902,47 н9
401585,05
1545895,69 н10
401589,33
1545882,04 н11
401587,85
1545881,43 н12
401588,68
1545877,70 н13
401588,95
1545872,88 н14
401608,19
1545882,95 н1
401609,46
1545883,85
У суда не имеется оснований не доверять сведениям, содержащимся в межевом плане, выполненном кадастровым инженером Вохмяниной А.А. от дата.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Котляревской Л. Г. к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании права собственности на земельный участок, обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Котляревской Л. Г., - удовлетворить.
Признать за Котляревской Л. Г., дата года рождения (СНИЛС №) право собственности на земельный участок, площадью 600 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, муниципальный округ Березовский, <адрес> территория п. ЦОФ, <адрес>, в следующих точках координат:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y н1
401609,46
1545883,85 н2
401606,88
1545888,15 н3
401603,68
1545893,76 н4
401593,69
1545907,07 н5
401591,88
1545915,64 н6
401577,95
1545907,81 н7
401579,89
1545904,36 н8
401581,29
1545902,47 н9
401585,05
1545895,69 н10
401589,33
1545882,04 н11
401587,85
1545881,43 н12
401588,68
1545877,70 н13
401588,95
1545872,88 н14
401608,19
1545882,95 н1
401609,46
1545883,85 в соответствии с межевым планом от дата, выполненным кадастровым инженером ООО «ЗЕМДЕЛО» Вохмяниной А. А..
Разъяснить, что настоящее заочное решение является основанием для государственной регистрации за Котляревской Л. Г. права собственности на земельный участок, площадью 600 +/- 9 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, Свердловская область, муниципальный округ Березовский, <адрес> территория п. ЦОФ, <адрес>, в координатах:
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
Х
Y н1
401609,46
1545883,85 н2
401606,88
1545888,15 н3
401603,68
1545893,76 н4
401593,69
1545907,07 н5
401591,88
1545915,64 н6
401577,95
1545907,81 н7
401579,89
1545904,36 н8
401581,29
1545902,47 н9
401585,05
1545895,69 н10
401589,33
1545882,04 н11
401587,85
1545881,43 н12
401588,68
1545877,70 н13
401588,95
1545872,88 н14
401608,19
1545882,95 н1
401609,46
1545883,85 в соответствии с межевым планом от дата, выполненным кадастровым инженером ООО «ЗЕМДЕЛО» Вохмяниной А. А., органом по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, с подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Председательствующий:
Судья Березовского городского суда
Свердловской области Я. С. Шевчик
«КОПИЯ ЭЛЕКТРОННОГО
ДОКУМЕНТА В.»
Судья: Я.С.Шевчик
Помощник судьи
Березовского городского суда
Свердловской области А.В.Миронова
12.05.2026
Оригинал документа хранится в ПС ГАС «Правосудие»
По состоянию на дата заочное решение в законную силу не вступило.
Судья Я.С.Шевчик
Помощник судьи
Березовского городского суда
Свердловской области А.В.Миронова