ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 02.02.2026
Свердловская область
Березовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Шевчик Я. С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лубиной М. В., при ведении аудиопротоколирования, с участием представителя истца публичного акционерного общества «Россети Урал» Шушановой К. И., действующего на основании доверенности №/СЭ от дата, выданной по дата, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску публичного акционерного общества «Россети Урал» в лице производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала публичного акционерного общества «Россети Урал»- «Свердловэнерго» к Воробьеву И. В. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № от дата, возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины, установил:
ПАО «Россети Урал» в лице производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала публичного акционерного общества «Россети Урал»- «Свердловэнерго» обратилось в суд с иском к Воробьеву И. В. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № от дата, возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины. Истец просит расторгнуть договор № от дата об осуществлении технологического присоединения, заключенный между ПAO «Россети Урал» и Воробьевым И.В. Взыскать с Воробьева И. В. в пользу ПAO «Россети Урал» государственную пошлину, уплаченную за подачу настоящего искового заявления, в размере 20 000 руб. 00 коп.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что ПAO «Россети Урал», являясь сетевой компанией, осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами Федерального закона от дата №35-ФЗ «Об электроэнергетике». Согласно ст. 26 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. № (далее-Правила) сетевая организация обязана выполнять в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Согласно п. 8 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическом сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата № (далее - Правила TП, Правила №) для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. В пункте 8(3) Правил TП предусмотрено, что заявители вправе направлять заявку и прилагаемые документы посредством официального сайта сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) или единого портала (в случае обеспечения сетевой организацией, в которую подается заявка, возможности реализации прав и обязанностей заявителей, возникающих в ходе осуществления процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям, с использованием единого портала). В пункте 10 Правил TП определены документы, которые должны быть приложены к заявке. Taк, в подпункте «г» названного пункта определено, что к заявке подлежат приложению: копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капитального строительства (нежилым помещением в таком объекте капитального строительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимаюшие устройства заявителя; копия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах используемой территории). Вышеуказанная норма, исходя из ее буквального толкования во взаимосвязи с иными положениями Правил №, по существу предполагает представление заявителем правоустанавливающего документа на недвижимую вещь, то есть объекта, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно. Данное понимание подпункта "г" пункта 10 Правил №, в частности, согласуется с необходимостью обеспечить разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности сторон, порядок которого в силу указания пункта 16 Правил № подлежит отражению в договоре об осуществлении технологического присоединения к электрическом сетям (подп. г, п. 16 Правил TП). В соответствии с пунктом 16(1) Правил TП заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым настоящего пункта, или пунктом 16(7) настоящих Правил. В свою очередь, как определено пунктом 16(1) Правил №, для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами (документами предоставляемыми в соответствии с подпунктами "н" и "о" пункта 10 и пунктом 10(1) настоящих Правил, в случае, если допускается подача заявки при отсутствии правоустанавливающих документов) границы земельного участка либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению, а также границы участка заявителя, установленные абзацами третьим - шестым настоящего пункта. Определение границ участка заявителя также имеет значения и для составления технических условий являющихся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения (пункт 25(1) Правил №). Как предусмотрено в пункте 25(1) Правил TП, при разработке технических условий, являющихся неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения, существенное значение имеют границы земельного участка, поскольку точки присоединения не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагается (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. Ответчик подал на технологическое присоединение №-З-76957 от дата, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ПCK «Шиловский» с уровнем напряжения 0,4 кВ и максимальной мощностью 15 кВт. К названной заявке приложена копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на дата на земельный участок №. В выписке указано, что собственником является Воробьев И.В. Сетевой организацией во исполнение пункта 105 Правил TП в личном кабинете размещены технические условия №-ТУ-72843, согласно которым в мероприятия сетевой организации входит: строительство воздушной линии 10 кВ на ж/б опорах, 1 цепное исполнение, изолированный алюминиевый провод (СИП), сечением от 50 до 100 кв.мм, от опоры КВЛ 10 кВ Кормоцех до вновь устанавливаемой CTП, протяженностью 0,06 км. Номер отпаечной опоры, сечение, конструктивное исполнение, способ и трассу прокладки ЛЭП уточнить при проектировании. Установка линейного разъединителя номинальным током от 250 А до 500 А включительно (Разъединитель РЛНД) на первой отпаечной опоре вновь строящейся ЛЭП. Параметры оборудования уточнить при проектировании. Строительство однотрансформаторной подстанции 10/0,4 кВ столбового типа, мощностью 25 кВА (CTП). Место установки и конструктивное исполнение TП уточнить при проектировании. Предусмотреть защиту CTП от несанкционированного доступа (охранно-пожарная сигнализация — ОПС). Установить приборы учета электрической энергии на вводе 0,4 кВ. Приборы учета электроэнергии должны соответствовать требованиям СТО № Стандарта ПAO «Россети» «Приборы учета электроэнергии. Общие технические требования». Выполнить передачу данных с систем ОПС и учета электроэнергии в «ОИК-Диспетчер» РЭС и сервер АИИС КУЭ ПО. Строительство воздушной линии 0,4 кВ на ж/б oпopax, изолированным алюминиевым проводом (СИП), сечением от 50 до 100 кв мм, от РУ-0,4 кВ вновь устанавливаемой CПI до границы земельного участка заявителя, протяженностью 0,02 км. Сечение, способ и трассу прокладки уточнить при проектировании. Установка коммерческого учета электрической энергии (мощности) трёхфазного прямого включения в split — исполнении со степенью защиты корпуса от пыли и влаги не хуже IP54, с креплением на oпope ВЛ 0,4 кВ (в соответствии с п. 7.1 настоящих технических условий). Прибор учета должен быть укомплектован удаленным (выносным) дисплеем. Прибор учета электроэнергии должен соответствовать требованиям СТО № ПAO «Российские сети». Стандарт организации группы компаний «Россети» «Приборы учета электроэнергии. Общие технические требования». Установка после прибора учета автоматического выключатель с учетом заявленной нагрузки, с селективностью отключения в запирающемся шкафу (переключательный пункт номинальным током до 100 А включительно с количеством ячеек до 5 включительно) на oпope на высоте в пределах 0,8-1,7 м, со степенью защиты корпуса от пыли и влаги не хуже IP54. Верхние калымные зажимы автоматического выключатель, устанавливаемого после прибора учета, должны быть закрыты опломбированной крышкой, ручка включения опломбирована в положении «отключено». На реле управления нагрузкой прибора учета предусмотреть ограничение мощности в размере 15 кВт. Реконструкция: реконструкция отпаечной опоры ВЛ-10 кВ Кормоцех с установкой OПH 10 кВ. Изменение конфигурации и площади охранных зон е корректировкой полосы отвода электросетевого комплекса «ПC 35/10 Новая» в соответствии с актуальными требованиями нормативно-правовых актов и в интересах обеспечения безопасности и надежности электроснабжения. В объем работ включить: проведение анализа текущих границ охранных зон и полосы отвода; разработку проекта изменений с учетом настоящих технических условий. Установить устройства защиты ВЛЗ 10 кВ, CTП 10/0,4 кВ, ВЛИ 0,4 кВ от перенапряжений. Тип, количество и место установки определить проектом. Выполнить расчет уставок релейной защиты в полном объеме. Вышеизложенный объем работ оформить проектно-смешной документацией, выполненной на основании требований нормативно-правовых актов, действующих на территории Российской Федерации (при необходимости). Согласно п. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если оно вызвано обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает. По правилам ч. 2 п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. На основании п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или изменённым. Исполнение спорного договора № от дата в соответствии с техническими условиями №-ТУ-72843 невозможно с учетом поступившего от администрации Березовского городского округа письма от дата № об отказе в удовлетворения ходатайства об установлении публичного сервитута. ПAO «Россети Урал» обратились в администрацию Березовского городского округа с ходатайством от дата N 425 об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером № и земель кадастрового квартала 66:35:0221001, для размещения объекта электросетевого хозяйства по проекту: «Строительство ответвления от ВЛ 10 кВ Кормоцех от ПC 35 кВ Новая на ТГТ- 86036, ТП-86036, ВЛ 0,4 кВ Линия-1 от TП-86036 с установкой узла учета (электроснабжение ВРУ-0,4 кВ по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ПCK «Шиловский», кадастровый №) (0,016 MBA, 0,17 км, 1 т.у.), в целях подключения заявителя к электрическим сетям, на срок 49 лет. От администрации Березовского городского округа поступило письмо от дата № об отказе в установлении публичного сервитута. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости публичный сервитут устанавливается в зонах с особыми условиями использования территории под реестровыми номерами: 66:00-6.911 «Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Свердловск-Сысерть». В зоне минимальных расстояний объектов системы газоснабжения, без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией запрещено строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустимых нарушения. Вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. Владельцы земельных участков не имеют права препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф. Отказ администрации Березовского городского округа, изложенный в письме от дата № в установлении публичного сервитута признан законным по решению Арбитражного суда Свердловской области по делу № № от дата, вступившему в законную силу. Таким образом, разработанные по заявке №-З-76957 от дата технические условия № в настоящий момент являются неактуальные и не могут быть выполнены сетевой организацией. Со ссылками на нормы градостроительного законодательства истец полагает, что не допускается реализация объекта капитального строительства без проведения соответствующих инженерных изысканий. Осуществление технологического присоединения осуществляется посредством строительства линейного объекта (объекта капитального строительства), к которому в последующем производится фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя. Размещение линейного объекта, к которым относятся воздушные линии 10/6/0,4, в силу требований Гражданского кодекса РФ и Градостроительного кодекса РФ требует получения согласия всех собственников земельных участков, на которых предполагается размещение линии. Вместе с тем, при реализации спорного объекта капитального строительства возникли сложности при согласовании размещения линейного объекта с администрацией Березовского муниципального округа, поскольку требовалось частичное прохождение по землям лесного фонда. Между тем до момента установления и регистрации в ЕГРН публичного сервитута произведение строительно-монтажных работ запрещено и влечет за собой нарушение права собственности и привлечение к административной ответственности.
Представитель истца публичного акционерного общества «Россети Урал» Шушанова К. И., действующий на основании доверенности №/СЭ от дата, выданной по дата, в судебном заседании заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, не возражала против вынесения заочного решения.
Ответчик Воробьев И. В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, своего представителя не направил, возражений на заявленные исковые требования в суд не представил.
Определением Березовского городского суда Свердловской области от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: администрация Березовского муниципального округа Свердловской области, общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург».
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Березовского муниципального округа Свердловской области, общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Екатеринбург» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. Причину неявки суду не сообщили.
В соответствии с принципом диспозитивности, участники гражданского процесса по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами.
Стороны надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Березовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Судом полностью соблюдены требования ст. ст. 12, 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
С учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным разрешить дело по существу в данном судебном заседании, с вынесением заочного решения.
Заслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Из статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, во взаимосвязи со ст. 17, 18, 19, 120 Конституции Российской Федерации, следует, что участники судопроизводства имеют право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; 8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц.
В соответствии со ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Нормы гражданского права требуют от граждан осуществления гражданских прав разумно и добросовестно, запрещают злоупотребление своими правами, ведущее к нарушению прав и интересов других лиц. В случаях, когда закон ставит защиту прав в зависимости от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Иными словами, действуя разумно, осмотрительно и добросовестно, участники гражданских правоотношений не совершают осознанно такие действия, которые нарушают установленные требования; не совершают и избегают совершать действия, нарушающие требования действующего законодательства.
Согласно п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданского кодекса РФ, законом или добровольно принятым обязательством.
В силу п. 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. К договору, не предусмотренному законом или иными правовыми актами, при отсутствии признаков, указанных в ч. 3 настоящей статьи, правила об отдельных видах договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами, не применяются, что не исключает возможности применения правил об аналогии закона (ч. 1 ст. 6 Гражданского кодекса РФ) к отдельным отношениям сторон по договору.
В соответствии с п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 35-ФЗ от дата «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, систем накопления электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Постановлением Правительства Российской Федерации № от дата утверждены «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила технологического присоединения №).
В пункте 7 Правил технологического присоединения № устанавливается следующая процедура технологического присоединения:
а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил;
б) заключение договора;
в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;
г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». В случае технологического присоединения объектов лиц, указанных в пункте 12 настоящих Правил, технологическое присоединение которых осуществляется по третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, объектов лиц, указанных в пунктах 12(1), 13, 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, которые используются физическими лицами для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также в отношении объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций классом напряжения до 20 кВ включительно, построенных (реконструированных) в рамках исполнения технических условий в целях осуществления технологического присоединения заявителя, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» с учетом положений пунктов 18(1) - 18(4) настоящих Правил не требуется;
д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, в случае, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже) к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Для целей настоящих Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств, объектов микрогенерации) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).
Согласно абз. 2 п.3 Правил технологического присоединения № независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. п. 12.1, 14 и 34 настоящих правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином, предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.
Положения ст. 26 Федерального закона от дата № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и п. п. 6, 7 Правил технологического присоединения № регулируют доступ к электрическим сетям и предусматривают в целях технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителя заключение соответствующего договора по инициативе лица, которое имеет намерение на осуществление технологического присоединения, посредством подачи заявки.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, Воробьев И. В. подал на технологическое присоединение заявку № от дата, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ПCK «Шиловский» с уровнем напряжения 0,4 кВ и максимальной мощностью 15 кВт. К названной заявке приложена копия выписки из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на дата на земельный участок №(л.д.14, 25-26).
Сетевой организацией во исполнение пункта 105 Правил TП в личном кабинете размещены технические условия №, согласно которым в мероприятия сетевой организации входит: строительство воздушной линии 10 кВ на ж/б опорах, 1 цепное исполнение, изолированный алюминиевый провод (СИП), сечением от 50 до 100 кв.мм, от опоры КВЛ 10 кВ Кормоцех до вновь устанавливаемой CTП, протяженностью 0,06 км. Номер отпаечной опоры, сечение, конструктивное исполнение, способ и трассу прокладки ЛЭП уточнить при проектировании. Установка линейного разъединителя номинальным током от 250 А до 500 А включительно (Разъединитель РЛНД) на первой отпаечной опоре вновь строящейся ЛЭП. Параметры оборудования уточнить при проектировании. Строительство однотрансформаторной подстанции 10/0,4 кВ столбового типа, мощностью 25 кВА (CTП). Место установки и конструктивное исполнение TП уточнить при проектировании. Предусмотреть защиту CTП от несанкционированного доступа (охранно-пожарная сигнализация — ОПС). Установить приборы учета электрической энергии на вводе 0,4 кВ. Приборы учета электроэнергии должны соответствовать требованиям СТО № Стандарта ПAO «Россети» «Приборы учета электроэнергии. Общие технические требования». Выполнить передачу данных с систем ОПС и учета электроэнергии в «ОИК-Диспетчер» РЭС и сервер АИИС КУЭ ПО. Строительство воздушной линии 0,4 кВ на ж/б oпopax, изолированным алюминиевым проводом (СИП), сечением от 50 до 100 кв мм, от РУ-0,4 кВ вновь устанавливаемой CПI до границы земельного участка заявителя, протяженностью 0,02 км. Сечение, способ и трассу прокладки уточнить при проектировании. Установка коммерческого учета электрической энергии (мощности) трёхфазного прямого включения в split — исполнении со степенью защиты корпуса от пыли и влаги не хуже IP54, с креплением на oпope ВЛ 0,4 кВ (в соответствии с п. 7.1 настоящих технических условий). Прибор учета должен быть укомплектован удаленным (выносным) дисплеем. Прибор учета электроэнергии должен соответствовать требованиям СТО № ПAO «Российские сети». Стандарт организации группы компаний «Россети» «Приборы учета электроэнергии. Общие технические требования». Установка после прибора учета автоматического выключатель с учетом заявленной нагрузки, с селективностью отключения в запирающемся шкафу (переключательный пункт номинальным током до 100 А включительно с количеством ячеек до 5 включительно) на oпope на высоте в пределах 0,8-1,7 м, со степенью защиты корпуса от пыли и влаги не хуже IP54. Верхние калымные зажимы автоматического выключатель, устанавливаемого после прибора учета, должны быть закрыты опломбированной крышкой, ручка включения опломбирована в положении «отключено». На реле управления нагрузкой прибора учета предусмотреть ограничение мощности в размере 15 кВт. Реконструкция: реконструкция отпаечной опоры ВЛ-10 кВ Кормоцех с установкой OПH 10 кВ. Изменение конфигурации и площади охранных зон е корректировкой полосы отвода электросетевого комплекса «ПC 35/10 Новая» в соответствии с актуальными требованиями нормативно-правовых актов и в интересах обеспечения безопасности и надежности электроснабжения. В объем работ включить: проведение анализа текущих границ охранных зон и полосы отвода; разработку проекта изменений с учетом настоящих технических условий. Установить устройства защиты ВЛЗ 10 кВ, CTП 10/0,4 кВ, ВЛИ 0,4 кВ от перенапряжений. Тип, количество и место установки определить проектом. Выполнить расчет уставок релейной защиты в полном объеме. Вышеизложенный объем работ оформить проектно-смешной документацией, выполненной на основании требований нормативно-правовых актов, действующих на территории Российской Федерации (при необходимости).
Заключенный между сторонами договор следует квалифицировать как договор технологического присоединения, который подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения, так и норм главы 39 Гражданского кодекса РФ, а также общих положений об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса РФ). Указанный договор является публичным.
Публичный характер договора не означает, что он не может быть расторгнут лицом, для которого его заключение является обязательным, по причине существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении. Обязательность публичного договора для такого лица относится именно к его заключению, а не к расторжению.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.
По правилам ч. 2 п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно ч.1, 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.
В силу положений ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.
Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Истец в обоснование заявленных исковых требований ссылается на тот факт, что исполнение спорного договора № от дата в соответствии с техническими условиями №-ТУ-72843 невозможно с учетом поступившего от администрации Березовского городского округа письма от дата № об отказе в удовлетворения ходатайства об установлении публичного сервитута.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости публичный сервитут устанавливается в зонах с особыми условиями использования территории под реестровыми номерами: № «Зона минимальных расстояний магистрального газопровода «Свердловск-Сысерть». В зоне минимальных расстояний объектов системы газоснабжения, без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией запрещено строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустимых нарушения. Вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. Владельцы земельных участков не имеют права препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
Из материалов дела следует, ПАО «Россети Урал» обратились в администрацию Березовского муниципального округа Свердловской области с ходатайством от дата № об установлении публичного сервитута в отношении земельного участка с кадастровым номером № и земель кадастрового квартала 66:35:0221001, для размещения объекта электросетевого хозяйства по проекту: «Строительство ответвления от ВЛ 10 кВ Кормоцех от ПС 35 кВ Новая на ТГТ- 86036, ТП-86036, ВЛ 0,4 кВ Линия-1 от ТП-86036 с установкой узла учета (электроснабжение ВРУ-0,4 кВ по адресу: <адрес>, г.Березовский, ПСК «Шиловский», К/№) (0,016 MBA, 0,17 км, 1 т.у.), в целях подключения заявителя к электрическим сетям, на срок 49 лет. (л.д. 19-22).
От администрации Березовского муниципального округа Свердловской области поступило письмо от дата № об отказе в установлении публичного сервитута. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости публичный сервитут устанавливается в зонах с особыми условиями использования территории под реестровыми номерами: 66:00-6.911 «Зона минимальных расстояний магистрального газопровода Свердловск - Сысерть». В зоне минимальных расстояний объектов системы газоснабжения, без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией запрещено строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения. Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения. Вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается. Владельцы земельных участков не имеют права препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.(л.д.23-24).
Данный отказ был предметом проверки Арбитражного суда Свердловской области.
Так, решением Арбитражного суда Свердловской области от дата по делу № № отказано в удовлетворении заявления публичного акционерного общества «Россети Урал» к Администрации Березовского муниципального округа о признании незаконным отказа в установлении публичного сервитута от дата №, об обязании устранить допущенное нарушение прав и интересов.
Решением суда установлено, что само по себе отсутствие согласования по проведению работ с собственником магистрального газопровода основанием для отказа в установлении публичного сервитута не является. В то же время исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом расположения земельного участка и объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется присоединение, принимая во внимание условия эксплуатации и ограничения использования земельного участка, в том числе запрет на строительство зданий, строений, сооружений без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией, с учетом установленного факта нарушений собственником земельного участка № зоны минимальных расстояний магистрального газопровода, а именно наличие построек в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода при отсутствии согласования собственника магистрального газопровода, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для присоединения энергопринимающих устройств на объектах, возведенных на земельном участке с кадастровым номером № С учетом положений законодательства, в том числе относительно возможности и порядка размещения строений, сооружений в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода, а также исходя из позиции собственника магистрального газопровода, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае установление публичного сервитута предлагаемым образом не приведет к достижению тех целей, для которых он испрашивается. В этой связи отказ Администрации в установлении публичного сервитута, изложенный в письме от дата №, следует признан не нарушающим требований законодательства.
Из решения Арбитражного суда Свердловской области от дата по делу № № также следует, в ООО «Газпром трансгаз Екатеринбург» поступило обращение ООО «Энерготерритория» №-А от дата о выдаче технических условий на проектирование объекта ВЛ в зоне минимальных расстояний магистрального газопровода, а именно: «Строительство ответвления от ВЛ 10 кВ Кормоцех от ПС 35 кВ Новая на ТП- 86036, ТП-86036, ВЛ 0,4 кВ Линия 1 от ТП-86036 с установкой узла учета (электроснабжение ВРУ-0,4 кВ по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ПСК «Шиловский» к/№) (0,016 MBA, 0,17 км, 1 т.у)».
На основании части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Из смысла данных норм закона, а также абзаца 4 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № «О судебном решении» следует, что опровергать факты, установленные судом по ранее вынесенному решению, могут лишь лица, не привлеченные к участию в этом деле, так как только для них факты и обстоятельства, установленные в предыдущем решении, не имеют преюдициального значения. Для тех лиц, которые участвовали в ранее рассмотренном деле, такая возможность исключена.
Вышеприведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.
Разработанные по заявке № от дата технические условия № в настоящий момент являются неактуальные и не могут быть выполнены сетевой организацией.
Судом установлено, что дата истец ПАО «Россети Урал» направил в адрес ответчика Воробьева И. В. проект соглашения о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № от дата, данное почтовое отправление вручено ответчику дата.(л.д.17,18).
Каких-либо возражений со стороны ответчика по заявленным исковые требований в адрес суда не последовало.
Оценив в совокупности представленные доказательства суд приходит к выводу, что исковые требования публичного акционерного общества «Россети Урал» в лице производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала публичного акционерного общества «Россети Урал»- «Свердловэнерго» к Воробьеву И. В. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № от дата обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно п.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Как следует из содержания ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. (п.10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).
Согласно ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждаются судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.
Истцом ПАО «Россети Урал» при предъявлении настоящего иска в суд оплачена государственная пошлина в размере 20000 руб., что соответствует п.3 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
Поскольку исковые требования публичного акционерного общества «Россети Урал» в лице производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала публичного акционерного общества «Россети Урал»- «Свердловэнерго» к Воробьеву И. В. о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № от дата удовлетворены, суд находит правовых оснований для возмещения истцу ответчиком судебных расходов : расходов по оплате государственной пошлины в размере 20000 руб.
В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, стороны согласились на окончание рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования публичного акционерного общества «Россети Урал» в лице производственного отделения «Центральные электрические сети» филиала публичного акционерного общества «Россети Урал» - «Свердловэнерго» (ОГРН №/ИНН №) к Воробьеву И. В. (ИНН №) о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № от дата, возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины,- удовлетворить.
Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения №, заключенный дата между публичным акционерным обществом «Россети Урал» и Воробьевым И. В..
Взыскать с Воробьева И. В., дата года рождения (ИНН №) в пользу публичного акционерного общества «Россети Урал» (ОГРН №/ИНН № судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 20000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, с подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Председательствующий:
Судья Березовского городского суда
Свердловской области Я. С. Шевчик
«КОПИЯ ЭЛЕКТРОННОГО
ДОКУМЕНТА В.»
Судья: Я.С.Шевчик
Помощник судьи
Березовского городского суда
Свердловской области А.В.Миронова
13.02.2026
Оригинал документа хранится в ПС ГАС «Правосудие»
По состоянию на дата заочное решение в законную силу не вступило.
Судья Я.С.Шевчик
Помощник судьи
Березовского городского суда
Свердловской области А.В.Миронова