РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации дата г. Березовский Свердловской области
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Матвеевой М.В., с участием представителя истца Абузгильдиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Агеевой И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Исламовой О. А. к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, установил:
Исламова О.А. обратилась в суд с иском к администрации Березовского муниципального округа Свердловской о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес> дол, <адрес> (кадастровый №), на условиях социального найма.
В обоснование заявленных исковых требований в исковом заявлении представителем истца Абузгильдиной Н.В., действующей на основании доверенности № <адрес>8 от дата, указано, что в 1980 г.г. отцу истца – Парамонову А. В. по месту работы от Лосиного торфопредприятия была предоставлена квартира в рамках улучшения жилищных условий, по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес> дол, <адрес>. Истец с дата зарегистрирована и проживает в спором жилом помещении. Отец истца – Парамонов А. В. умер дата. В настоящее время в спорном жилом помещении проживают и зарегистрированы истец Исламова О.А., ее несовершеннолетняя дочь Исламова В. З., дата года рождения. Истец несет бремя содержания спорной квартирой, оплачивает коммунальные услуги, осуществляет текущий и капитальный ремонт. Иного жилья в пользовании или в собственности у истца нет.
дата истец обратилась в Администрацию Березовского муниципального округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес> дол, <адрес>. Письмом администрации Березовского муниципального округа № от дата Исламовой О.А. было отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение в связи с отсутствием решения о предоставлении спорного жилого помещения заявителю. Также указано, что жилой дом по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес> дол, <адрес>, в реестре муниципального имущества Березовского муниципального округа не числится.
Семья истца пользуется спорным жилым помещением уже более 35 лет. На протяжении длительного времени право истца на указанное жилое помещение никем не оспаривалось, однако, поскольку документы о предоставлении истцу жилья в администрации Березовского муниципального округа отсутствуют, истец не может реализовать свое право на жилое помещение, находящееся в ее пользовании. Поскольку спорная квартира была предоставлена отцу истца – Парамонову А.В. по месту работы как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы, установленные для жилых помещений по договорам социального найма. Отсутствие письменного договора социального найма, а также то обстоятельство, что не сохранились документы, на основании которых Парамонов А.В. был вселен в спорное жилое помещение, не могут безусловно свидетельствовать об отсутствии между сторонами правоотношений по договору социального найма, заключенному на неопределенный срок. Надлежащее оформление вселения являлось обязанностью наймодателя, а не нанимателя. Отсутствие договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления необходимых документов.
Истец Исламова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела в суд не обращалась.
В судебном заседании представитель истца Абузгильдина Н.В. исковые требования поддержала, дополнительно суду пояснила, что изначально квартиру отцу истца предоставили в связи с трудовыми отношениями с Лосиным торфопредприятием. Отец истца и сама истец были зарегистрированы в спорной квартире. Квартира находится на первом этаже двухэтажного дома. Дом находится в аварийном состоянии, электроэнергия в доме есть, воды нет, воду носят с колонки, отопление печное. Администрация Березовского муниципального округа на протяжении всего периода проживания истца в спорной квартире ее право пользования не оспаривала, требований о выселении не заявляла. Дом, в котором расположена спорная квартира, поставлен на технический учет в 70-х годах. Сведения о доме в БТИ имеются. Квитанции приходили стабильно, истец оплачивала их. С лета 2024 года квитанции не стали приходить, но истец оплачивает коммунальные услуги по старым квитанциям.
Представитель ответчика администрации Березовского муниципального округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не обращался.
С учетом положений ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил о рассмотрении дела при установленной явке.
Выслушав пояснения представителя истца, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.
На основании ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных названным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от дата, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью 51,4 кв.м., расположенную на 1 этаже двухэтажного брусчатого жилого дома, с печным отоплением, электроснабжением, канализация – местная (выгребная яма), сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес> дол, <адрес>, кадастровый №, площадью 51,4 кв.м, отсутствуют (л.д. 25-26).
Согласно ответу заместителя главы Березовского муниципального округа Свердловской области Садреева А.А. от дата жилое помещение, расположенное по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес> дол, <адрес>, не значится в реестре муниципального жилищного фонда Березовского муниципального округа (л.д. 33).
Как следует из адресных справок ОМВД России «Березовский», поквартирной карточки, в спорном жилом помещении зарегистрированы Исламова В.З. – с дата, Исламова О.А. – с дата (л.д. 36, 37).
Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что Исламова О.А. была вселена в спорное жилое помещение, как член семьи нанимателя – отца Парамонова А.В. в 1989 году.
Как следует из копии трудовой книжки Парамонова А.В., он был трудоустроен в период времени с дата по дата в Лосином торфопредприятии (л.д. 16).
В материалы дела представлено свидетельство о рождении истца, родившейся дата, где отцом указан Парамонов А. В. (л.д. 12).
Парамонов А.В. умер дата, о чем составлена запись акта №, представлено свидетельство о смерти (л.д. 11).
Сведения о родственных отношениях истца также подтверждаются представленными по запросу суда сведениями ЗАГСа г. Березовского Свердловской области (л.д. 28-29).
Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области от дата у Исламовой О.А. не имеется в собственности недвижимого имущества (л.д. 24).
Сведений об имеющихся у истца Исламовой О.А. жилых помещениях, занимаемых ей на условиях договора социального найма, материалы дела не содержат.
Таких доказательств стороной ответчика суду не представлено.
Таким образом, судом установлено, что истец Исламова О.А. была вселена в спорное жилое помещение по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес> дол, <адрес>, в 1989 году в качестве члена семьи нанимателя – Парамонова А.В. (мать истца). Жилое помещение было предоставлено Парамонову А.В. на условиях социального найма.
дата истец Исламова О.А., в лице своего представителя Абузгильдиной Н.В., обратилась с заявлением в администрацию Березовского муниципального округа о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение, однако в ответ получила уведомление от дата об отказе в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма (л.д. 17).
Поскольку истец Исламова О.А. была вселена в спорное жилое помещение до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации, к возникшим в связи с их вселением в спорное жилое помещение правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом М. С., - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда С. от дата № «О практике применения судами жилищного законодательства», под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.
В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 Кодекса) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Доводы искового заявления о вселении истца в спорное жилое помещение на законных основаниях подтверждаются фактом ее регистрации в данной квартире и согласуются с другими исследованными судом доказательствами по делу.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Доводы ответчика о том, что правоотношения по договору социального найма не возникли, поскольку жилой дом из ведомственного жилфонда не передавался в муниципальную собственность, суд полагает несостоятельными.
Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от дата №-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от дата № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР») при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В силу п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от дата № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, указанные в Приложении № к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Абзацем 2 ч. 1 Приложения № к названному постановлению к объектам муниципальной собственности отнесен жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации).
Исходя из части 1 абзаца 2 Приложения № к Постановлению Верховного Совета РФ от дата № «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», указанное жилое помещение должно считаться объектом муниципальной собственности, независимо от того, было ли оно передано в муниципальный жилищный фонд в предусмотренном законом порядке.
Как следует из материалов дела, спорная квартира не передана в муниципальную собственность. Тем не менее, исходя из ч. 1 абз. 2 Приложения № к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от дата №, указанное жилое помещение должно считаться объектом муниципальной собственности Березовского муниципального округа, поскольку расположена на территории данного округа.
Бездействие органов местного самоуправления по оформлению жилищного фонда в муниципальную собственность не может умалять жилищные права истца и освобождать ответчика от обязанности обеспечить истца жильем.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о нахождении спорного жилого помещения в пользовании у Исламовой О.А. на условиях договора социального найма.
На основании статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы.
При таких обстоятельствах суд находит требование истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма обоснованным и подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования Исламовой О. А. удовлетворить.
Признать за Исламовой О. А., дата года рождения, уроженки <адрес> г. Березовский Свердловской области (паспорт № №, выдан дата, СНИЛС №), право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью 51,4 кв.м, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес> дол, <адрес>, на условиях социального найма.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи жалобы через Березовский городской суд Свердловской области.
Судья п/п М.В. Матвеева
«КОПИЯ ВЕРНА»
Судья М.В. Матвеева
Секретарь с/з А.В. Миронова
Подлинник документа находится в материалах дела № 2-667/2026
Березовского городского суда Свердловской области
Судья М.В. Матвеева
Секретарь с/з А.В. Миронова
Решение по состоянию на 20.05.2026______не вступило в законную силу
Судья М.В. Матвеева
Секретарь с/з А.В. Миронова