РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28.07.2026 г.Березовский
Свердловской области
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Шевчик Я. С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мироновой А. В., при ведении аудиопротоколирования, с участием представителя истца прокурора города Березовского Свердловской области – старшего помощника прокурора г.Березовского Свердловской области Злоказовой Е. Э., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» директора Гараева В. Б., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Березовского муниципального округа Костоусовой О. В., действующего на основании доверенности от дата №, сроком выдачи 1 год, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора города Березовского Свердловской области, предъявленному в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» о возложении обязанности произвести техническое обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, установил:
Прокурор <адрес> Свердловской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» о возложении обязанности произвести техническое обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения. Истец просит возложить на общество с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» обязанность в срок не позднее 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести техническое обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения <адрес>, указанных в Приложении № концессионного соглашения № от дата.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что прокуратурой г.Березовского во исполнение поручения прокуратуры Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении. В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Березовского городского округа от дата № общество с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» определена гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения на территории <адрес> Свердловской области. дата между администрацией Березовского городского округа и ООО «АКВА-СЕРВИС» было заключено концессионное соглашение № от дата, в соответствии с которым ООО «АКВА-СЕРВИС» обязуется за свой счет реконструировать и модернизировать имущество, состав и описание которого приведено в разделе II Соглашения, право собственности на которое принадлежит Березовскому городскому округу, и осуществлять деятельность по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения потребителям с использованием объекта Соглашения. Пунктами 1, 4, 5 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» закреплено, что одними из целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, являются: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера й террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ч.2 ст. 10 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ). Как предусмотрено ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ техническое обследование централизованных систем водоотведения проводится в целях определения: технических возможностей очистных сооружений по соблюдению проектных параметров очистки сточных вод, а также установленных нормативов допустимых сбросов и технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; технических характеристик канализационных сетей, канализационных насосных станций, в том числе их энергетической эффективности и степени резервирования мощности; экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения наилучших существующих (доступных) технологий; сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем водоотведения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем водоотведения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими водоотведение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии. В силу ч. 3 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления. Результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления (часть 4 статьи 37). Согласно ч. 5 ст. 37 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - Требования). В силу подпункта «в» пункта 3 Требований одной из задач проведения технического обследования является определение расходов, необходимых для эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (в том числе бесхозяйных объектов), исходя из их технического состояния. Согласно п. 4 Требований обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет. Объектами технического обследования в соответствии с настоящими Требованиями являются все объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, соответствующие требованиям ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ (п. 9 Требований). Согласно пункту 7 Требований № 437/пр в случае, если на момент проведения технического обследования в отношении централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения органом местного самоуправления городского округа принято решение об определении гарантирующей организации, техническое обследование такой системы проводится гарантирующей организацией самостоятельно или с привлечением специализированной организации. Согласно п. 10 Требований состав работ по техническому обследованию включает в себя: а) камеральное обследование; б) техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуально-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; в) определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. При этом в силу пункта 30 Требований по итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования (далее - акт), содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, который содержит, в том числе, описание выявленных дефектов и нарушений с привязкой к конкретному объекту с приложением фотоматериалов, результатов инструментальных исследований (испытаний, измерений); заключение о техническом состоянии объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения; оценку технического состояния водоотведения в момент проведения обследования, включая процент износа; заключение о возможности, условиях (режимах) и сроках дальнейшей эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения; предлагаемые рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и инвестиционные проекты), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения. Пунктом 31 Требований предусмотрены критерии, с учетом которых формулируются предложения о проведении мероприятий (ремонт, восстановления, модернизация, замена) на объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения. В соответствии с частью 4 статьи 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, пунктом 32 Требований результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644). Так, согласно подпункту «г» пункта 34 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов. В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ органы местного самоуправления вправе запросить у организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, информацию о результатах проведения технического обследования, необходимую для осуществления полномочий, установленных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п. 29 Требований). Также в соответствии с п. 28 Соглашения, Ответчик обязуется поддерживать объект Соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта Соглашения. Как указано в п. 47 Соглашения, Ответчик обязуется осуществлять деятельность по использованию (эксплуатации) объекта Соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. В ходе проведения проверки установлено, что техническое обследование объектов систем холодного водоснабжения и водоотведения ответчиком за последние 5 лет не проводилось. Прокуратурой города по выявленным нарушениям дата в адрес ООО «АКВА-СЕРВИС» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Сведений о результатах рассмотрения и принятых мерах в прокуратуру города не представлены. На текущий момент нарушения со стороны ответчика не устранены. Поскольку ООО «АКВА-СЕРВИС» определено в качестве гарантирующей организации систем холодного водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> Свердловской области не проведение ответчиком технического обследования централизованных сетей водоснабжения и водоотведения создает угрозу приведения имущества в ненадлежащее состояние, угрозу аварийных ситуаций на централизованных сетях водоснабжения и водоотведения, а также влияет на качество предоставляемых населению и организациям коммунальных услуг, на обеспечение бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, кроме того, нарушает права граждан в жилищно-коммунальной сфере и может повлечь неблагоприятную эпидемиологическую обстановку т, тем самым, создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Неисполнение ответчиком взятых на себя обязательств по соглашению вопреки требованиям законодательства Российской Федерации является грубым нарушением публичных интересов, а также интересов неопределенного круга физических лиц, как потребителей соответствующих коммунальных услуг. Принимая во внимание социальную значимость сложившейся ситуации – бездействие ООО «АКВА-СЕРВИС» недопустимо, поскольку нарушаются нормы федерального законодательства и права граждан, гарантированные Конституцией Российской Федерации на предоставление коммунальной услуги по водоснабжению надлежащего качества.
В судебном заседании представитель истца прокурора города Березовского Свердловской области – старший помощник прокурора г.Березовского Свердловской области Злоказова Е. Э. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, сославшись в обоснование заявленных исковых требований на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» директор Гараев В. Б., в судебном заседании заявленные исковые требования признал, просит суд предоставить срок для выполнения заявленных прокурором г.Березовского исковых требований в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Березовского муниципального округа Свердловской области Костоусова О. В., действующий на основании доверенности от дата №, сроком выдачи 1 год, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований прокурора города Березовского Свердловской области, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» о возложении обязанности произвести техническое обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве администрации Березовского муниципального округа.
С учетом мнения представителя истца прокурора <адрес> Свердловской области – старшего помощника прокурора г.Березовского Свердловской области Злоказаовой Е. Э., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» Гараева В. Б., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Березовского муниципального округа Костоусовой О. В., суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в данном судебном заседании.
Суд, заслушав пояснения представителя истца прокурора <адрес>ёзовского Свердловской области – старшего помощника прокурора г.Березовского Свердловской области Злоказовой Е.Э., представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» Гараева В. Б., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации Березовского муниципального округа Костоусовой О. В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.
В соответствии со ст.ст.12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение, в том числе, целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
Статьями 14, 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
Пункт 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
Аналогичное положение содержится в пункте 1 части 2 статьи 32 Федерального закона от 20.03.2025 года № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Из положений части 4 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила N 644).
Согласно подпункту "г" пункта 34 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.
Таким образом, обязанность по обеспечению эксплуатации, ремонту, устранению аварий водопроводных сетей возлагается на организацию водопроводно-канализационного хозяйства, если указанные сети водоотведения находятся в границах эксплуатационной ответственности или принадлежат ей на праве собственности или ином законном основании.
Согласно части 6 статьи 37 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования) проводится обязательное техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения.
Техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления (часть 3 статьи 37 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).
В силу подпункта "в" пункта 3 Требований к проведению технического обследования централизованных систем водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 года № 437/пр, одной из задач проведения технического обследования является определение расходов, необходимых для эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (в том числе бесхозяйных объектов), исходя из их технического состояния.
Пунктом 4 Требований к проведению технического обследования централизованных систем водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 года № 437/пр, определено, что обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет.
Согласно пункта 7 Требований к проведению технического обследования централизованных систем водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 года № 437/пр, в случае, если на момент проведения технического обследования в отношении централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения органом местного самоуправления городского округа принято решение об определении гарантирующей организации, техническое обследование такой системы проводится гарантирующей организацией самостоятельно или с привлечением специализированной организации.
При этом в силу пункта 30 Требований к проведению технического обследования централизованных систем водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 года № 437/пр, по итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования (далее - акт), содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, который содержит, в том числе, описание выявленных дефектов и нарушений с привязкой к конкретному объекту с приложением фотоматериалов, результатов инструментальных исследований (испытаний, измерений); заключение о техническом состоянии объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения; оценку технического состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в момент проведения обследования, включая процент износа; заключение о возможности, условиях (режимах) и сроках дальнейшей эксплуатации объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения; предлагаемые рекомендации, в том числе предложения по плановым значениям показателей надежности, качества, энергетической эффективности, по режимам эксплуатации обследованных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, по мероприятиям с указанием предельных сроков их проведения (включая проведение капитального ремонта и инвестиционные проекты), необходимых для достижения предложенных плановых значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности, рекомендации по способам приведения объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения в состояние, необходимое для дальнейшей эксплуатации, и возможные проектные решения.
Пунктом 31 Требований к проведению технического обследования централизованных систем водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 года № 437/пр, предусмотрены критерии, с учетом которых формулируются предложения о проведении мероприятий (ремонт, восстановление, модернизация, замена) на объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения.
В соответствии с частью 4 статьи 37 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 32 Требований к проведению технического обследования централизованных систем водоотведения, утвержденных приказом Минстроя России от 05.08.2014 года № 437/пр, результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления.
Как установлено судом, подтверждается материалами дела, прокуратурой г.Березовского во исполнение поручения прокуратуры Свердловской области проведена проверка соблюдения законодательства о водоснабжении и водоотведении.
В ходе рассмотрения дела установлено, что постановлением администрации Березовского городского округа от 10.09.2013 № 504 Общество с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения в границах <адрес> Свердловской области.(л.д.51-54).
дата между администрацией Березовского городского округа (Концедент) и ООО «АКВА-СЕРВИС» (Концессионер) было заключено концессионное соглашение №, по условиям которого ООО «АКВА-СЕРВИС» обязуется за свой счет реконструировать и модернизировать имущество, состав и описание которого приведено в разделе II Соглашения, право собственности на которое принадлежит Березовскому городскому округу, и осуществлять деятельность по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения потребителям с использованием объекта Соглашения, а Концедент обязуется предоставить Концессионеру на срок, установленный настоящим Соглашением, права владения и пользования объектом Соглашения для осуществления указанной деятельности.
Согласно п.2 концессионного соглашения № от дата объектом Соглашения являются объекты водоснабжения и водоотведения <адрес> г.Березовского Свердловской области, предназначенные для осуществления деятельности, указанной в пункте 1 настоящего Соглашения, подлежащие реконструкции.
В Приложении 1 концессионного соглашения № от дата определен состав и описание объекта Соглашения.
Как следует из ответа Комитета по управлению имуществом Березовского муниципального округа от дата, объекты водоснабжения и водоотведения <адрес> г.Березовского Свердловской области, переданные администрацией Березовского муниципального округа ООО «АКВА-СЕРВИС» по концессионному соглашению № от дата являются муниципальной собственностью и учтены в реестре муниципального имущества Березовского муниципального округа.(л.д.61).
Как указывает истец, подтверждается письменными материалами, в ходе проведения проверки установлено, что техническое обследование объектов систем холодного водоснабжения и водоотведения ответчиком за последние 5 лет не проводилось. Прокуратурой города по выявленным нарушениям дата в адрес ООО «АКВА-СЕРВИС» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Сведений о результатах рассмотрения и принятых мерах в прокуратуру города не представлены. На текущий момент нарушения со стороны ответчика не устранены.
Данные факты со стороны представителя ответчика общества с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» директора Гараева В. Б., в судебном заседании не оспаривались.
Таким образом, установив, что в качестве гарантирующей организации в отношении централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения в границах <адрес> Свердловской области определено ООО «АКВА-СЕРВИС» на которое в силу закона возложена обязанность по проведению обязательного технического обследования указанных объектов водоснабжения и водоотведения с составление соответствующего акта, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» о возложении обязанности произвести техническое обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения предъявлены законно и обоснованно, к надлежащему ответчику.
Согласно ч.1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Удовлетворяя исковые требования прокурора <адрес> Свердловской области в части возложения на общество с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» (ИНН 6604024527) обязанности провести техническое обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения <адрес> Свердловской области, указанных в Приложении 1 концессионного соглашения № от дата, заключенного между администрацией Березовского городского округа и обществом с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» с составлением акта технического обследования в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», суд считает необходимым установить такой срок ответчику в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Статья 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Согласно ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В силу ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями, подлежит зачислению в бюджет муниципального района, то есть должна взыскиваться в доход местного бюджета.
В силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворённым исковым требованиям.
Таким образом, с ответчика общества с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» (ИНН 6604024527) в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб.
При вынесении решения суд оценивает исследованные доказательства в их совокупности, учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, все участники процесса согласились на окончании рассмотрения дела при исследованных судом доказательствах, сторонам также было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями ст.ст.12, 35, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Березовского Свердловской области, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» о возложении обязанности произвести техническое обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, - удовлетворить.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» (ИНН 6604024527) обязанность провести техническое обследование объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения <адрес> Свердловской области, указанных в Приложении 1 концессионного соглашения № от дата, заключенного между администрацией Березовского городского округа и обществом с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» с составлением акта технического обследования в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в течение 10 (десяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АКВА-СЕРВИС» (ИНН 6604024527) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Березовский городской суд Свердловской области.
Председательствующий:
Судья Березовского городского суда
Свердловской области Я. С. Шевчик
«КОПИЯ ЭЛЕКТРОННОГО
ДОКУМЕНТА В.»
Судья: Я.С.Шевчик
Помощник судьи
Березовского городского суда
Свердловской области А.В.Миронова
11.08.2026
Оригинал документа хранится в ПС ГАС «Правосудие»
По состоянию на дата решение в законную силу не вступило.
Судья Я.С.Шевчик
Помощник судьи
Березовского городского суда
Свердловской области А.В.Миронова