ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об предоставлении отсрочки исполнения решения суда г. Богданович 08 сентября 2026 года
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе судьи Фоминой А.С., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем Жигаловой А.Д.
с участием представителей заявителя МАДОУ – детский сад № – Топорковой С.А. и Валовой Е.В., рассмотрев заявление ответчика об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению – детский сад № общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по соблюдению обязательных требований санитарного законодательства, установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее – истец, Роспотребнадзор) обратилось в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению – детский сад № (далее – ответчик, заявитель, МАДОУ Детский сад №) о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по соблюдению санитарного законодательства. В обоснование иска истец указал, что в ходе проверки деятельности МАДОУ Детский сад №, расположенного по адресу: <адрес>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, а именно: в подготовительной группе окна в приемной и спальной с дефектами покрытия; в старшей группе окна в туалете и спальной с дефектами покрытия; 1-ая младшая группа – окно в приемной с дефектами покрытия, что не позволяет проводить качественную уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств в нарушение пункта 2.5.1 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; 2-ая младшая группа – потолок в спальной в трещинах, в туалете со следами протечек, в нарушение пункта 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». По результатам профилактического визита ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) от 04.12.2023 со сроком исполнения до 01.03.2024. По ходатайству МАДОУ № 13 срок исполнения пунктов 1 и 2 предписание приказом от 19.02.2024 установлен до 01.12.2024 и в последующем продлен до 01.12.2025.
Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 12.05.2026 исковые требования удовлетворены в полном объеме. Признано незаконным бездействие ответчика, выразившееся в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. На МАДОУ Детский сад № 13 возложена обязанность в срок до 01.09.2026 обеспечить соблюдение обязательных требований, в том числе, путем проведения следующих мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: обеспечить в подготовительной группе (в приемной и спальной), в старшей группе (в туалете и спальной), 2-ой младшей (в приемной и спальной), 1-ой младшей (в приемной) окна устойчивые к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающими их безопасность; обеспечить отделку потолков (2-ая младшая – потолок в спальной и в туалете) отделкой, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, отсутствие дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражения грибком. Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу.
18.08.2026 МАДОУ Детский сад № 13 обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 15.04.2026, ссылаясь на невозможность исполнения решения в установленный судом срок. В обоснование заявления указано, что в настоящее время в соответствии с Порядком определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета городского округа Богданович, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденного постановлением главы ГО Богданович от 10.03.2021 № 297, подготавливается необходимый пакет документов для соглашения о предоставлении из бюджета муниципального округа Богданович субсидии на иные цели – для исполнения решения суда. Решение суда возможно будет исполнить до 15.04.2026.
В письменном отзыве истец указал, что в случае представления ответчиком доказательств принятия мер для исполнения решения суда, утверждения сметных документов и гарантий исполнения решения суда, он не возражает против удовлетворения заявления.
В судебном заседании представители заявителя Топоркова С.А. и Валова Е.В. настаивали на удовлетворении заявления, уточнили, что просят отсрочить исполнение решения до 15.04.2027, в заявлении допущена описка в указании года. Кроме того, они пояснили, что в настоящее время исполнительный лист не предъявлен к исполнению, но ответчик предпринимает все возможные меры для исполнения решения. Так уже заменены окна в подготовительной группе в спальне (3 окна) и в старшей группе в спальне (3 окна). Таким образом, заменена половина окон, требующих замены. Для исполнения решения суда в оставшейся части у учреждения отсутствуют денежные средства, а субсидия из муниципального бюджета в соответствии с бюджетными правилами может быть выделены только в начале следующего года. В настоящее время ответчик ищет подрядчика с наиболее выгодными предложениями, собирает коммерческие предложения, готовит пакет документов для получения субсидии. Без дополнительных средств провести необходимые работы невозможно. Группа, где потолки протекают, в настоящее время закрыта. Обработка протекающих потолков, возможна только вместе с капитальным ремонтом кровли. В настоящее время также решается вопрос о проведении капитального ремонта.
Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, проверив доводы заявления и возражений на него, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявления по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.
На основании статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке его исполнения.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. В противном случае необоснованное определение суда о предоставлении отсрочки по исполнению решения станет инструментом затягивания реального исполнения судебного решения, и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.
При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
При этом основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на лице, обратившемся в суд.
Как следует из материалов дела, решением суда от 12.05.2026, вступившим в законную силу 19.06.2026, на МАДОУ Детский сад № 13 возложена обязанность в срок до 01.09.2026 обеспечить соблюдение обязательных требований, в том числе, путем проведения следующих мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: обеспечить в подготовительной группе (в приемной и спальной), в старшей группе (в туалете и спальной), 2-ой младшей (в приемной и спальной), 1-ой младшей (в приемной) окна устойчивые к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающими их безопасность; обеспечить отделку потолков (2-ая младшая – потолок в спальной и в туалете) отделкой, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, отсутствие дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражения грибком.
Решение в апелляционном порядке не обжаловано, вступило в законную силу 19.06.2026.
В целях исполнения решения суда, ответчиком с ИП Грабежов В.Н. был заключен договор № 13-196/2026 от 22.06.2026 на выполнение работ по замене деревянных оконных блоков на ПВХ (л.д. 115-121).
В соответствии с актом № 1 от 20.07.2026 по указанному договору произведена замена 6 оконных блоков на сумму 293 400 руб. (л.д. 122).
Как указали в судебном заседании представители заявителя, все денежные средства, которые могли быть направлены на оплату работ, которые необходимы для исполнения решения суда, были истрачены. Иных собственных денежных средств (за исключением необходимых для исполнения иных обязательств) у учреждения не имеется. В связи с этим для проведения оставшихся работ ответчиком готовятся документы для получения субсидии из муниципального бюджета, которая может быть выделена только в новом финансовом году.
Принимая во внимание, что ответчик является муниципальным учреждением, доказательств, опровергающих доводы ответчика, в материалах дела не имеется, суд признает доводы заявителя обоснованными.
Таким образом, поскольку исполнение решения суда напрямую связано с бюджетным процессом, без выделения денежных средств из бюджета исполнить решение суда невозможно, представленные заявителем документы свидетельствуют о том, что учреждение предпринимает меры для исполнения решения суда, приступило к исполнению решения сразу же после вступления решения суда в законную силу и частично его исполнило, истец фактически не возражает против предоставления отсрочки исполнения судебного решения, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для предоставления МАДОУ Детский сад № 13 отсрочки исполнения решения суда до 15.04.2027.
При этом, по мнению суда, срок, на который заявитель просит предоставить отсрочку, чрезмерным не является (с учетом бюджетных правил, необходимости проведения работ с учетом погодных условий, так как детский сад является действующим), соответствует балансу интересов сторон и неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах, заявление МАДОУ Детский сад № 13 подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 203, 203.1, 224-225, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил:
заявление муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения – детский сад № 13 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников об отсрочке исполнения решения удовлетворить.
Предоставить муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению – детский сад № 13 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников отсрочку исполнения решения Богдановичского городского суда Свердловской области от 12.05.2026 по гражданскому делу № 2-218/2026 на срок по 15.04.2027 включительно.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение 15 дней с момента вынесения определения путем подачи частной жалобы через Богдановичский городской суд Свердловской области.
Судья подпись А.С. Фомина
Определение не вступило в законную силу.