дело № 5-848/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мировой судья судебного участка № 37 судебного района города Кургана Курганской области Овцова Елена Александровна, рассмотрев 24 июля 2026 года по адресу: 640002, Курганская область, г. Курган, ул. К. Мяготина, д. 70, дело об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении Русаковой<ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в с<АДРЕС> района Курганской области, зарегистрированной и проживающей в г. Курган, ул. <АДРЕС>, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, паспорт <НОМЕР>, сведений о привлечении к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ не имеется, установил:
<ДАТА3> в 20 час. 08 мин. индивидуальный предприниматель Русакова<ФИО> в пабе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном на первом этаже многоквартирного дома по адресу в г. <АДРЕС>, ул<АДРЕС>, имеющем зал обслуживания посетителей площадью 45,2 кв.м. (менее 65 кв.м.), в нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренных п. 2 ст.2-1 Закона Курганской области от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и запрете торговли безалкогольными тонизирующими напитками (в том числе энергетическими) на территории <АДРЕС> области» (далее Закон <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>), при оказании услуг общественного питания, допустила факт розничной реализации алкогольной продукции.
При рассмотрении дела Русакова<ФИО> не присутствовала, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, заявлений и ходатайств не адресовала.
В силу статьи 29.7, части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
При рассмотрении дела присутствовало должностное лицо, составившее протокол, старший инспектор ОИАЗ УМВД России по г. Кургану Маликова<ФИО>, которая настаивала на привлечении индивидуального предпринимателя Русаковой<ФИО> к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
При рассмотрении дела присутствовал представитель УМВД России по г. Кургану по доверенности Коваленко<ФИО>, которая пояснила, что от жильцов многоквартирного дома по адресу в г. Курган, ул<АДРЕС> поступают многочисленные жалобы на деятельность индивидуального предпринимателя Русаковой<ФИО>, в том числе в прокуратуру.
Заслушав представителя УМВД России по г. Кургану, должностное лицо, составившее протокол, исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает виновность индивидуального предпринимателя Русаковой<ФИО> подтвержденной материалами дела.
Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон <НОМЕР>) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона.
Статьей 16 Закона <НОМЕР> установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.
Частью 4.1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> предусмотрено, что субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Как следует из преамбулы Закона Курганской области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории <АДРЕС> области» настоящий Закон устанавливает ограничения в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Согласно ст. 2-1 Закона Курганской области от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории <АДРЕС> области» не допускается розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях, имеющих зал обслуживания посетителей общей площадью менее 65 квадратных метров, без учета площади сезонного зала (зоны) обслуживания посетителей.
Изучив в совокупности материалы дела, обстоятельства административного правонарушения, а также то, что ИП Русакова<ФИО> допустила нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, выпиской и ЕГРИП от <ДАТА10>, подтверждающей предоставление услуг общественного питания, сведениями, представленными Департаментов архитектуры, строительства и земельных отношений Администрации города <АДРЕС> от <ДАТА11>, административным материалом в отношении Русакова<ФИО> по ст. 14.2 КоАП РФ, и другими материалами дела.
Указанные доказательства последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется. Указанные доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства, полагаю вину ИП Русаковой<ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, доказанной.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Санкция ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
При назначении наказания, учитываю обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих, ответственность, полагаю возможным назначить индивидуальному предпринимателю Русаковой<ФИО> административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Руководствуясь статьями 29.1 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
индивидуального предпринимателя Русакову<ФИО>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
Оплату штрафа произвести в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (УОДМС по <АДРЕС> области, л/с 04432000390) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк получателя: БИК ТОФК 045004108 Банк - ОКЦ <НОМЕР> Сибирское ГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области, г. Курган Единый казначейский счет - 40102810445370000108 Казначейский счет - 03100643000000014300 ОКТМО 37701000, КБК 01111601143019000140 УИН 0000850100006600029327428.
Квитанция об оплате штрафа предъявляется по адресу: каб. 6, ул. К. Мяготина, 70, г. Курган.
Постановление может быть обжаловано в срок 10 дней со дня получения или вручения копии постановления в Курганский городской суд Курганской области путем подачи жалобы через мирового судью. Мировой судья Е.А.Овцова