ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 марта 2026 года г. Богданович
Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Бабинов А.Н., рассмотрев материалы административного дела по ч. 1 ст. 12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Акционерное общество «Свердловскавтодор», установил:
07 февраля 2026 года старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России «Богдановичский» Горшковым А.А. в отношении юридического лица Акционерное общество «Свердловскавтодор» (далее АО «Свердловскавтодор»), составлен протокол 66 АА № 3217815 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
05 марта 2026 года указанный протокол об административном правонарушении и материалы дела поступили в Богдановичский городской суд для рассмотрения по существу по подведомственности в соответствии с ч. 2 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Указанное выше дело об административном правонарушении поступило в суд с нарушением требований подсудности по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, помимо прочего, ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Абзацем 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.
В п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом, изучением поступивших материалов дела об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Свердловскавтодор» установлено, что должностным лицом отделения ОГИБДД ОМВД России «Богдановичский», требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление фактически не проводилось, экспертизы по делу не назначались.
Объективных данных, опровергающих указанный вывод, материалы дела не содержат.
Кроме того, согласно абз. 3 пп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24.03.2005 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно имеющимся в распоряжении суда материалов дела, место нахождения юридического лица АО «Свердловскавтодор»: г. Екатеринбург, ул. Московская, стр. 11.
При указанных обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица АО «Свердловскавтодор подлежит направлению для рассмотрения по месту нахождения юридического лица - мировому судье судебного участка № 2 Верх-Исетского района г. Екатеринбурга.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица Акционерное общество «Свердловскавтодор» для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Верх - Исетского района г. Екатеринбурга.
Судья Богдановичского городского суда А.Н. Бабинов