РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 декабря 2025 года г. Богданович
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Ефремова А.В., при секретаре Алимпиевой Н.Л., с участием Богдановичского городского прокурора Щипанова И.А., представителя административного истца Авдеевой Ю.А., действующей на основании доверенности № Д-8/2025 от 28.01.2025, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому врио начальника ОМВД России «Богдановичский» Абдулгужина Т.А. о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Орлова Г. Н., установил:
Врио начальника ОМВД России «Богдановичский» Абдулгужин Т.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Орлова Г.Н. в виде запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В обоснование административного иска указано, что Орлов Г.Н. приговором Свердловского областного суда от 09.07.2001 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а,г» ч. 2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации с частичным присоединением приговора от 13.03.1990 по ч. 4 ст. 117, ст. 207, 103, 120, 40 УК РСФСР к наказанию в виде лишения свободы сроком на 22 года.
10.03.2023 Орлов Г.Н. освобожден из ФКУ ИК-63 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.
Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 22.11.2022, вступившим в законную силу 07.12.2022, в отношении Орлова Г.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до 10.03.2031, со следующими административными ограничениями: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России по избранному месту жительства два раза в месяц; запрета находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов, если это не связано с работой; запрета пребывание в зданиях, на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и т.д.); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Свердловской области, без разрешения ОВД.
13.03.2023 Орлов Г.Н. поставлен на учет в ОМВД и в этот же день в отношении него заведено дело административного надзора. В течение срока административного надзора к административной ответственности не привлекался. На иждивении несовершеннолетних детей не имеет.
В судебном заседании представитель ОМВД России «Богдановичский» заявленные требования поддержала, пояснила, что в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-Ф «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внесены изменения, где поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы – установлен запрет на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Административный ответчик Орлов Г.Н. будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направив заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Принимая во внимание обстоятельства того, что явка административного ответчика судом обязательной не признавалась, учитывая разъяснения, приведенные в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.
Прокурор в своем заключении просила удовлетворить административные исковые требования, установить поддержанные в судебном заседании представителем ОМВД дополнительные административные ограничения.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3,4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения, изложив его в следующей редакции: запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Как установлено в судебном заседании, решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 22.11.2022, вступившим в законную силу 07.12.2022, в отношении Орлова Г.Н. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до 10.03.2031, со следующими административными ограничениями: обязательной явки на регистрацию в МО МВД России по избранному месту жительства два раза в месяц; запрета находиться вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов, если это не связано с работой; запрета пребывание в зданиях, на территории воспитательно-образовательных и иных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и т.д.); запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием несовершеннолетних и участвовать в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Свердловской области, без разрешения ОВД (л.д. 16)).
Административный ответчик Орлов Г.Н. 13.03.2025 поставлен на профилактический учет в ОМВД и в этот же день в отношении него заведено дело административного надзора. При постановке на учет ему были разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанностей (л.д. 17-20).
Согласно рапорту – характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Богдановичский» Ситникова К.И. на л.д. 22, административный ответчик характеризуется с удовлетворительной стороны, склонен к совершению противоправных деяний.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что Орлов Г.Н. имеет непогашенную (неснятую) судимость за за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, с учетом внесенных в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" изменений, в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости дополнения Орлову Г.Н. ранее установленных административных ограничений.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенного представителем административного истца административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Указанное дополнительное административное ограничение соответствует характеристике личности Орлова Г.Н., требующего повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений в обеспечение конечных целей административного надзора, и, по мнению суда, будет способствовать осуществлению контроля за Орловым Г.Н. со стороны органов внутренних дел.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление в отношении Орлова Г.Н. подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Учитывая изложенное, орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных административному ответчику административных ограничений, а Орлов Г.Н. также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.
В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Богдановичский» удовлетворить и дополнить ранее установленные решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 22 ноября 2022 года в отношении Орлова Г. Н. административные ограничения в виде:
- запрета на посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Дополнительное административное ограничение считается установленным с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.
Судья А.В. Ефремов