РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2026 года г. Богданович
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Ефремова А.В.
при секретаре Алимпиевой Н.Л., административного ответчика Флягина С.М., с участием заместителя Богдановичского городского прокурора Кравчука А.А., представителя административного истца Авдеевой Ю.А., действующей на основании доверенности № Д-8/2026 от 13.012026, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Богдановичскому району Хребтова М.В. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Флягина С. М.,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Богдановичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Флягина С.М. Основанием для удовлетворения требований в заявлении указано то, что приговором Богдановичского городского суда от 26.08.2016 Флягин С.М. осужден совершение преступления, предусмотренного п. «а,г» ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 117, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы.
27.07.2020 Флягин С.М. освобожден из ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания. Срок погашения судимости наступает 27.07.2028.
Ранее в отношении Флягина С.М. устанавливался административный надзор решением Богдановичского городского суда от 11.03.2022 сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства в период с 22 до 06 часов; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.
28.03.2025 срок административного надзора у Флягина С.М. истек и он был переведен в категорию лиц, имеющих неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
28.03.2025 Флягину С.М. было вынесено предупреждение о том, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него может быть установлен административный надзор в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. После чего, Флягин С.М. за год 2 раза привлекся к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 и ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Начальник отдела МВД России по Богдановичскому району Хребтов М.В. просит в соответствии с со ст. ст. 6, ч. 2 ст. 13, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административный надзор в отношении Флягина С.М., сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляя его срок со дня вступления решения в законную силу. Установить в отношении Флягина С.М. следующие административные ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.
В судебном заседании представитель отдела МВД России по Богдановичскому району Авдеева Ю.А. заявленные требования поддержала.
Флягин С.М. в судебном заседании заявленные требования признал, но просил не применять ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, поскольку это ему необходимо для работы.
Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования.
Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.
На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании п. 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Верховным Судом Российской Федерации, в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.
Как следует из материалов дела: справки о судимости на л.д. 10-11, копии приговора Богдановичского городского суда Свердловской области от 26.08.2016 на л.д. 12-15, Флягин С.М. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а,г» ч. 2 ст. 117, ч. 1 ст. 117, ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде 4 лет лишения свободы.
27.07.2020 Флягин С.М. освобожден из ФКУ ЛИУ-23 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания (л.д. 16). В силу ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное п. «а,г» ч. 2 ст. 117 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории тяжкого преступления.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания;
Учитывая изложенное, судимость Флягина С.М. за совершение тяжкого преступления не погашена (погасится 27.07.2028).
Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 11.03.2022, ранее в отношении Флягина С.М. устанавливался административный надзор решением сроком на 3 года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства в период с 22 до 06 часов; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях (л.д. 18-19).
28.03.2025 срок административного надзора у Флягина С.М. истек, административный надзор прекращен со снятием с профилактического учета (л.д. 21). В этот же день Флягин С.М. предупрежден о том, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него может быть установлен административный надзор в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 22).
Флягин С.М. имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, два раза в течение года был привлечен к административной ответственности.
Так, 16.09.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, (постановление от 18.09.2025, вступило в законную силу 28.09.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 24), штраф не оплачен.
11.11.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, (постановление от 13.11.2025, вступило в законную силу 24.11.2025), назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки (л.д. 25), наказание исполнено 14.11.2025.
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.
Предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ одногодичный срок со дня окончания исполнения постановлений о назначении административных наказаний, в течение которого Флягин С.М. считается подвергнутым административному наказанию, по данным административным правонарушениям не истек.
Согласно рапорту – характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Богдановичский» Боликова Д.С., административный ответчик Флягин С.М. характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в его адрес не поступало. Склонен к совершению противоправный действий. Состоит на учете в ОМВД России «Богдановичский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. С Флягиным С.М. проводятся профилактические беседы, для изменения образа жизни в лучшую сторону и о не совершении противоправных действий, однако должных выводов для себя не сделал. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности (л.д. 26).
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым установить в отношении Флягина С.М. имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, административный надзор.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд считает необходимым согласиться с предложенными в отношении Флягина С.М. представителем отдела МВД России по Богдановичскому району в судебном заседании административными ограничениями, установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ДВА раза в месяц для регистрации; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенных представителем административного истца административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. Установление в отношении Флягина С.М. административного надзора является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.
В соответствии с ч.3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Учитывая изложенное, в случае изменения образа жизни и поведения Флягиным С.М. орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных ему административных ограничений, а Флягин С.М. также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Богдановичский» удовлетворить и установить административный надзор в отношении Флягина С. М. на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 26.08.2016 года. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить Флягину С. М. следующие административные ограничения:
- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ДВА раза в месяц для регистрации;
- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.
Судья А.В. Ефремов