РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2026 года г. Богданович
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Бабинова А.Н., при секретаре Охотниковой Т.П., с участием помощника Богдановичского городского прокурора Клюкиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Богдановичский» к Новоселову А. П. о дополнении ранее установленных административных ограничений, установил:
отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Богдановичский» (далее ОМВД России «Богдановичский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Новоселову А.П. дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 21:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование заявленных требований указано, что решением Камышловского районного суда Свердловской области от 17.01.2025 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на восемь лет, с соответствующими ограничениями. Однако, должных выводов Новоселов А.П. для себя не сделал. За время нахождения под административным надзором 26 раз привлечен к административной ответственности, в связи с чем имеются основания для установления вышеуказанных дополнительных ограничений.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.
Новоселов А.П. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направив заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Принимая во внимание обстоятельства того, что явка административного ответчика судом обязательной не признавалась, учитывая разъяснения, приведенные в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.
Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования, установить поддержанные в судебном заседании представителем ОМВД дополнительные административные ограничения.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как следует из материалов административного дела, приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ирбитского судебного района Свердловской области от 17.07.2018 года Новоселов А.П. осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. Приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 13.08.2018 года Новоселов А.П. осужден по п. «а» ч.3 ст.158, п. «а,б» ч.2 ст.158 УК РФ с применением положений ч.3 ст.69 и ч.5 ст.69 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы. Указанным приговором суда в действиях Новоселова А.П. установлен рецидив преступлений, вид которого является опасным. Освобожден 08.09.2020 года на основании постановления Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от26.08.2020 года условно-досрочно на 1 год 4 месяца 1 день. (л.д.21-30)
Приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 28.05.2024 года Новоселов А.П. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам принудительных работ с удержание 10% из заработной платы. Приговором этого же суда от 23.08.2024 года осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ с применением положений ч.5 ст.69 УК РФ к окончательному наказанию в виде 7 месяцев принудительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановлением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 08.11.2024 года неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы, сроком на 3 месяца 12 дней. Освобожден по отбытии наказания 20.01.2025 года.(л.д.31-37)
Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 17.01.2025 года в отношении Новоселова А.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: запрещено находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 06 часов; запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; установлена обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.(л.д.38)
01.02.2025 года Новоселов А.П. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Богдановичский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет Новоселову А.П. разъяснено, что в случае совершения двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный надзор может быть продлен, а административные ограничения в отношении него могу быть дополнены.(л.д.38-43)
Между тем, в период осуществления административного надзора в течение одного года Новоселов А.П. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Так, 19.04.2025 года, 02.05.2025 года, 08.05.2025 года,10.05.2025 года,12.05.2025 года, 13.05.2025 года, 20.05.2025 года, 07.06.2025 года,08.06.2025 года, 09.06.2025 года,27.06.2025 года, 07.08.2025 года, 15.08.2025 года,29.08.2025 года, 02.09.2025 года,09.09.2025 года,19.09.2025 года,26.09.2025 года,28.09.2025 года,30.09.2025 года,02.10.2025 года, 22.10.2025 года Новоселов А.П. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 01.06.2025 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 08.06.2025 года,21.07.2025 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. (л.д.44-72)
По месту жительства Новоселов А.П. характеризуется участковым уполномоченным полиции неудовлетворительно. (л.д.73)
Суд, с учетом личности Новоселова А.П. и характера совершенных им административных правонарушений, соглашается с доводами административного истца о наличии законных оснований для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений путем увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации, установления запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
Указанные административные ограничения соответствуют приведенному в статье 4 Закона № 64-ФЗ перечню административных ограничений, чрезмерными они не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Вместе с тем, суд не находит оснований для изменения периода запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Суд отмечает, что административным истцом не приведено оснований необходимости установления указанного запрета в период с 21:00 до 06:00 часов. Сам факт того, что поднадзорное лицо нарушало запрет и не находилось по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22:00 до 06:00 часов, не свидетельствует о необходимости изменения периода.
Учитывая, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер, назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения указанного периода.
Сам факт нарушения ранее установленных административных ограничений не является безусловным основанием для изменения ранее установленных административных ограничений. При этом административный истец вправе решить вопрос о привлечении поднадзорного лица к ответственности за неоднократное неисполнение ранее установленных ограничений.
При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Богдановичский» к Новоселову А. П. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
Дополнить Новоселову А. П. ранее установленные административные ограничения:
- увеличением количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц;
- административным ограничением в виде запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
В остальной части административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Богдановичскийй» оставить без удовлетворения.
Дополнительные административные ограничения считаются установленными с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.
Мотивированное решение изготовлено 10 марта 2026 года.
Судья А.Н. Бабинов