РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 марта 2026 года г. Богданович
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Бабинова А.Н., при секретаре Жигаловой А.Д., с участием помощника Богдановичского городского прокурора Гусельниковой Н.П., представителя административного истца Авдеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Богдановичский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Руденко В. Д., установил:
ОМВД России «Богдановичский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Руденко В.Д. в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в связи с тем, что ответчик, в период осуществления административного надзора был привлечен пять раз к административной ответственности: 06.09.2025 года по ст.20.21 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 21.12.2025 года по ч.3 ст.12.24 КоАП РФ, 26.12.2024 года по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ и 02.01.2026 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.
Представитель административного истца Авдеева Ю.А. на заявленных требованиях настаивала, просила иск удовлетворить, поскольку административным ответчиком не соблюдаются должным образом ранее установленные административные ограничения.
Административный ответчик Руденко В.Д. исковые требования признал в полном объеме.
Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административный иск, установить поддержанное в судебном заседании представителем ОМВД дополнительное административное ограничение.
Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В силу пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - Постановление Пленума) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 20 Постановления Пленума разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона № 64, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 22 Постановления Пленума).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 18.11.2024 года в отношении Руденко В.А. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц; запрещение выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органов внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 часов; запрещение посещения мест общественного питьания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора исчисляется со дня постановке на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.(л.д.20-21)
Приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 06.09.2016 года Руденко В.Д. осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 4 годам лишения свободы.(л.д.13) Приговором Северского районного суда Краснодарского края Руденко В.Д. осужден по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ на 3 года 4 месяца лишения свободы. Освобожденного 07.04.2023 года постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 22.03.2023 года условно-досрочно на1 год 6 месяцев 26 дней. Снят с учета Сухоложского межмуниципального филиала ВКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области 17.10.2024 года. (л.д.14-17,19)
17.12.2024 года Руденко В.Д. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Богдановичский» и в этот же день в отношении него заведено дело административного надзора, он ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, предупрежден об установленных в отношении него ограничениях и последствиях их нарушения, а также недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. (л.д. 22-27).
В период действия административного надзора Руденко В.Д. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 06.09.2025 года по ст.20.21 КоАП РФ и ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, 21.12.2025 года по ч.3 ст.12.24 КоАП РФ, 26.12.2024 года по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ и 02.01.2026 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.(л.д.28-33)
Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Богдановичский» административный ответчик характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей. (л.д. 34).
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении дополнительного административного ограничения для Руденко В.Д. в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до 2 (двух) раз в месяц, поскольку совершение административным ответчиком Руденко В.Д. административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, а также посягающих на общественный порядок, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления. Кроме того, постановления о привлечении к административной ответственности ни разу административным ответчиком не обжаловались, исполнялись добровольно.
Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленного административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. При этом увеличение количества явок в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации определено в пределах, установленных пунктом 5 частью 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, и коррелирует с поведением административного ответчика.
Вместе с тем, суд отмечает, что в силу ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений возможна частичная отмена административных ограничений, а также в силу ч.2 ст.9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Учитывая изложенное, заявленные административным истцом исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Богдановичский к Руденко В. Д. о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить Руденко В. Д. ранее установленные административные ограничения увеличением количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц.
Дополнительное административное ограничение считается установленным с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.
Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2026 года.
Судья Бабинов А.Н.