РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2026 года г. Богданович
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Бабинова А.Н., при секретаре Охотниковой Т.П., с участием старшего помощника Богдановичского городского прокурора Морару К.М., административного ответчика Перфилова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Богдановичский» Мамедова М.В. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ПЕРФИЛОВА Е. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОМВД России «Богдановичский» Мамедов М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Перфилова Е.В., указав в исковом заявлении, что административный ответчик был осужден приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 05.08.2016 года по ч.2 ст.162, п. «б» ч.2 ст.131, п. «д,з» ч.2 ст.111 УК РФ к 10 годам лишения свободы. 03.04.2023 года Перфилов Е.В. на основании постановления Ивдельского городского суда Свердловской области от 16.03.2023 года, освобожден условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 25 дней. Снят с учета в Сухоложском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области 09.02.2026 года по истечении срока оставшейся неотбытой части наказания.
Ранее Перфилов Е.В. также был осужден приговором Богдановичского городского суда от 02.03.2011 года по п. «г» ч.3 ст.161 (3 преступления) ч.1 ст.162 (2 преступления), ч.1 ст.161, ч.3 ст.69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. В связи с этим по последнему приговору в действиях Перфилова Е.В. установлен рецидив преступлений, вид которого является опасным. Срок погашения судимости по приговору от 05.08.2016 года наступает 03.04.2031 года. Поскольку Перфилов Е.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива, то в отношении него подлежит установлению административный надзор, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5, ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, на срок установленный для погашения судимости по приговору от 05.08.2016 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивал.
Административный ответчик Перфилов Е.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.
Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования, установить административный надзор в отношении Перфилова Е.В. на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить поддержанные в судебном заседании представителем ОМВД административные ограничения.
Заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Так, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, Перфилов Е.В. осужден приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 05.08.2016 года по ч.2 ст.162, п. «б» ч.2 ст.131, п. «д,з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При назначении наказания судом было учтено, что обстоятельством, отягчающим наказание Перфилову Е.В.А., является рецидив преступлений, вид которого является опасным (пункт "б" части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации).(л.д.16-18)
Преступления, предусмотренные ч.2 ст.162, п. «б» ч.2 ст.131, п. «д,з» ч.2 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 (восемь) лет после отбытия наказания.
Постановлением Ивдельского городского суда Свердловской области от 16.03.2023 года Перфилов Е.В. освобожден от назначенного наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 25 дней, что подтверждается справкой об освобождении. Снят с учета в Сухоложском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области 09.02.2026 года по истечении срока оставшейся неотбытой части наказания. (л.д.19,21-22)
Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОМВД России "Богдановичский" от 10.02.2026 года, Перфилов Е.В. в настоящее время трудоустроен вОАО «Огнеупоры» в должности слесаря-ремонтника, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало.(л.д.24)
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Перфилова Е.В., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 05.08.2016 года, в связи с чем в отношении Перфилова Е.В. должен быть установлен административный надзор.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.9 и п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Как установлено выше, Перфилов Е.В. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно по постановлению Ивдельского городского суда Свердловской области от 16.03.2023 года на 2 года 10 месяцев 25 дней. Срок исполнения Перфиловым Е.В. обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, истек 09.02.2026 года, он снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания.
В силу приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор, установленный в отношении Перфилова Е.В., должен осуществляться со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с 10.02.2026 года.
Исходя из требований ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, п.1 ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ установлено, что установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с пунктами 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из материалов дела, преступления административным ответчиком совершены в вечернее и ночное время суток, поэтому в отношении Перфилова Е.В. необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства в период с 22 до 06 часов.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенных представителем административного истца административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Суд также считает необходимым отметить, что в силу ч.3 чт.4 Закона № 64-ФЗ, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, возможна частичная отмена административных ограничений. При этом не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.9 Закона № 64-ФЗ.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Перфилова Е. В. административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 05.08.2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.
Срок административного надзора в отношении Перфилова Е. В. исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть с 10.02.2026 года.
Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд Свердловской области.
Судья А.Н. Бабинов