РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 марта 2026 года г. Богданович
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Бабинова А.Н., при секретаре Охотниковой Т.П., с участием заместителя Богдановичского городского прокурора Кравчука А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Богдановичский» Мамедова М.В. об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении РУШКОВА И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОМВД России «Богдановичский» Мамедов М.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Рушкова И.А., указав в исковом заявлении, что административный ответчик был осужден приговором Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 14.01.2016 года по ч.3 ст.30 – п. «а,б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы. Постановлением Тавдинского районного суда Свердловской области от 09.11.2016 года произведено сложение наказаний в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ с указанным приговором и приговором от 30.09.2015 года и окончательно назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы. 29.06.2023 года Рушков И.А. был освобожден на основании постановления Тавдинского районного суда Свердловской области от 06.06.2023 года в связи с заменой неотбытого срока наказания на принудительные работы на срок 2 года 5 месяцев 9 дней. Постановлением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 02.05.2024 года неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено на 1 год 9 месяцев 26 дней лишения свободы. 29.01.2026 года Рушков И.А. освобожден их ФКУ ИК-12 по отбытии наказания.
В соответствии с приговором от 14.01.2016 года в действиях Рушкова И.А. установлен рецидив преступлений, вид которого является опасным. Срок погашения судимости по приговору от 14.01.2016 года наступает 029.01.2036 года. Поскольку Рушков И.А. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива, то в отношении него подлежит установлению административный надзор, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5, ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, на срок установленный для погашения судимости по приговору от 14.01.2016 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания, в период с 22 до 06 часов, запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.
Представитель административного истца ОМВД России «Богдановичский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.
Административный ответчик Рушков И.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.
Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования, установить административный надзор в отношении Рушкова И.А. на срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить поддержанные в судебном заседании представителем ОМВД административные ограничения.
Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Так, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, Рушков И.А. осужден приговором Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 14.01.2016 года по ч.3 ст.30 – п. «а,б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании постановления Тавдинского районного суда Свердловской области от 09.11.2016 года, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, окончательно Рушкову И.А. назначено наказание в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы. При назначении наказания судом было учтено, что обстоятельством, отягчающим наказание Рушкову И.А., является рецидив преступлений, вид которого является опасным (пункт "б" части 2 статьи 18 Уголовного кодекса Российской Федерации).(л.д.12-19)
Преступление, предусмотренное ч.3 ст.30 – п. «а,б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, в силу части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ составляет 10 (десять) лет после отбытия наказания.
Постановлением Тавдинского районного суда Свердловской области от 06.06.2023 года Рушкову И.А. заменено наказание в виде лишения свободы более мягким видом наказания в виде принудительных работ, сроком на 2 года 5 месяцев 9 дней. (л.д.20-21)
Постановлением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 02.05.2024 года наказание в виде принудительных работ заменено Рушкову И.А. на лишение свободы, сроком на 1 год 9 месяцев 26 дней. Освободился Рушков И.А. по отбытии наказания 29.01.2026 года. (л.д.24)
Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного ОМВД России "Богдановичский" от 06.02.2026 года, Рушков И.А. в настоящее время по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений не поступало. (л.д.26)
С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении Рушкова И.А., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 14.01.2016 года, в связи с чем в отношении него должен быть установлен административный надзор.
Согласно п.1 ч. 3 ст.5 Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В силу приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор, установленный в отношении Рушкова И.А., должен осуществляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, сроком на 10 (десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 14.01.2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Исходя из требований ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом, п.1 ч.2 ст.4 Закона № 64-ФЗ установлено, что установление судом административного ограничения в виде, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с пунктами 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как следует из материалов дела, преступление административным ответчиком совершено в ночное время суток, за пределами муниципального округа Богданович, поэтому в отношении Рушкова И.А. необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства в период с 22 до 06 часов и запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенных представителем административного истца административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Суд также считает необходимым отметить, что в силу ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, возможна частичная отмена административных ограничений. При этом не исключена возможность досрочного прекращения административного надзора по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.9 Закона № 64-ФЗ.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Рушкова И. А. административный надзор сроком на 10 (десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 14.01.2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов;
- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.
Срок административного надзора в отношении Рушкова И. А. исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд Свердловской области.
Судья А.Н. Бабинов