РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2026 года г. Богданович
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Ефремова А.В., при секретаре Алимпиевой Н.Л., с участием помощника Богдановичского городского прокурора Гурышева Т.К., представителя административного истца Авдеевой Ю.А., действующей на основании доверенности № Д-8/2026 от 13.01.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Богдановичский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Жулдыбина В. С., установил:
ОМВД России «Богдановичский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Жулдыбина В.С. в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.
В обоснование административного иска указано, что приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 21.06.2021 Жулдыбин В.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. По совокупности приговоров, на основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, к указанному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Богдановичского судебного района от 17.01.2020 по ч. 1 ст. 112 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 1 месяц с его отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
04 марта 2024 года Жулдыбин В.С. на основании постановления Камышловского районного суда от 15.02.2024 освобожден из ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на 01 год 05 месяцев 04 дня.
18.07.2025 Жулдыбин В.С. снят с учета в Сухоложского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области в связи с истечением срока оставшейся не отбытой части наказания.
Срок погашения судимости по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 21.06.2021 наступает 04.03.2032.
Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 02.09.2025 в отношении Жулдыбина В.С. установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 21.06.2021 – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 04.03.2032, со следующими административными ограничениями: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.
26.09.2025 Жулдыбин В.С. поставлен на учет в ОМВД и в этот же день в отношении него заведено дело административного надзора. При постановке на учет Жулдыбин В.С. были разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей. Жулдыбин В.С. неоднократно предупреждался о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В настоящее время судимость у него не снята и не погашен. После установления административного надзора, административный ответчик в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок, а именно административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также в отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ.
С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на Жулдыбина В.С. индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ОМВД России «Богдановичский» просит установить дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.
В судебном заседании представитель ОМВД России «Богдановичский» заявленные требования поддержала.
Жулдыбин В.С. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направив заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Принимая во внимание те обстоятельства, что явка административного ответчика судом обязательной не признавалась, учитывая разъяснения, приведенные в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.
Прокурор в своем заключении просила удовлетворить административные исковые требования, установить поддержанные в судебном заседании представителем ОМВД дополнительные административные ограничения.
Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.
Статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч.3,4 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как установлено в судебном заседании, решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 02.09.2025, вступившим в законную силу, 16.10.2024, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 21.06.2021, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 04.03.2032, с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (л.д. 20-21 ).
Административный ответчик Жулдыбин В.С. 26.09.2025 поставлен на профилактический учет в ОМВД и в этот же день в отношении него заведено дело административного надзора. При постановке на учет ему были разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанностей (л.д. 22-27).
Между тем, согласно представленных суду материалов, Жулдыбин В.С. являясь поднадзорным лицом, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и посягающих на общественный порядок, а именно:
09.01.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 09.01.2026, вступило в законную силу 20.01.2026), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.29), штраф оплачен 28.01.2026.
01.02.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 06.02.2026, вступило в законную силу 17.02.2026), назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 30), наказание не исполнено.
25.02.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 05.03.2026, вступило в законную силу 17.03.2026), назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 31), наказание не исполнено.
26.02.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 05.03.2026, вступило в законную силу 17.03.2026), назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 32), наказание не исполнено.
02.03.2026 в 00 час. 50 мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 05.03.2026, вступило в законную силу 17.03.2026), назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 33), наказание не исполнено.
02.03.2026 в 23 час. 15 мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 05.03.2026, вступило в законную силу 17.03.2026), назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 34), наказание не исполнено.
04.03.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 05.03.2026, вступило в законную силу 17.03.2026), назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 35), наказание не исполнено.
Все вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.
27.03.2026 в отношении Жулдыбина В.С. возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ (л.д. 36),
Согласно рапорту – характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Богдановичский» Пахомова И.В. на л.д. 37, административный ответчик характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны соседей не поступало, однако склонен к совершению противоправных деяний, состоит на учете в ОМВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и административные ограничения. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений и общественного порядка, имеет малолетнего ребенка.
По мнению суда, установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не оказали должного профилактического воздействия на него, поскольку она продолжает не соблюдать установленные решением суда ограничения, тем самым совершать правонарушения.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что Жулдыбин В.С. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, срок погашения судимости не истек, решение об установлении административного надзора и административных ограничений в установленном законом порядке не отменено, административный надзор в отношении административного ответчика на день рассмотрения настоящего административного искового заявления не прекращен, за период нахождения под административным надзором Жулдыбин В.С. совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок, суд, в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости дополнения Жулдыбину В.С. Ю. ранее установленных административных ограничений.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенного представителем административного истца административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Указанное дополнительное административное ограничение соответствует характеристике личности Жулдыбина В.С., требующего повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений в обеспечение конечных целей административного надзора, и, по мнению суда, будет способствовать осуществлению контроля за Жулдыбиным В.С. со стороны органов внутренних дел.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление в отношении Жулдыбина В.С. подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Учитывая изложенное, орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных административному ответчику административных ограничений, а Жулдыбин В.С. также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.
В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Богдановичский» удовлетворить и дополнить ранее установленные решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 02.09.2025 в отношении Жулдыбина В. С. административные ограничения в виде:
- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до ТРЕХ раз в месяц для регистрации;
Дополнительное административное ограничение считается установленным с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.
Судья А.В. Ефремов