РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Богданович
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Пивоваровой Е.В., при секретаре Корелиной И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Григорьева А. Ф. к начальнику отделения – старшему судебному приставу Богдановичского районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ф.И.О.10, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Богдановичского районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Белоглазовой А. В. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить принятие мер и контроль за своевременным возбуждением исполнительного производства, установил:
индивидуальный предприниматель Григорьев А.Ф. (далее – ИП Григорьев А.Ф.) обратился в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить принятие мер и контроль за своевременным возбуждением исполнительного производства.
В обоснование своих требований административный истец указал, что 28.02.2026 в Богдановичское РОСП направлен почтовой корреспонденцией на принудительное исполнение судебный приказ № 2-2610/2021 от 18.08.2021 в отношении должника Шиловой Т.А. Исполнительный документ полностью соответствует требованиям, установленными в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 13.04.2026 взыскателем заказной почтовой корреспонденцией получены оригинал вышеуказанного исполнительного документа, определение о процессуальном правопреемстве и извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом, с формулировкой: «Федеральная служба судебных приставов, рассмотрев поступивший на исполнение исполнительный документ: «…» установила отсутствие в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника либо отсутствуют идентификаторы, принадлежащие должнику.
По мнению истца, извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом вынесено незаконно, с нарушением процессуальных норм действующего законодательства по следующим основаниям: предъявленный в Богдановичский РОСП исполнительный документ полностью соответствует требованиям, установленными в ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве; по предъявленному в Богдановичский РОСП исполнительному документу сторона взыскателя ИП Григорьева А.Ф. замена определением. Действующее законодательство не обязывает суд, вынесший определение о процессуальном правопреемстве указывать в нем идентификационные данные должника и взыскателя.
Считает, что незаконные действия должностных лиц Богдановичского РОСП, выразившиеся в направлении извещения о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом, противоречит нормам действующего законодательства и нарушает права ИП Григорьева А.Ф. как стороны исполнительного производства.
Просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Богдановичского РОСП Качусовой А.Ю., которое выразилось в отсутствии контроля за соблюдением должностными лицами Богдановичского РОСП, ответственных за принятие решения о возбуждении исполнительного производства, процессуальных норм, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава Богдановичского РОСП Качусову А.Ю. обеспечить принятие мер и контроль за своевременным возбуждением исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Богдановичского РОСП при повторном предъявлении в структурное подразделение на основании исполнительного документа: судебный приказ 2-2610/2021 от 18.08.2021 в отношении должника Шиловой Т.А.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ГУФССП России по Свердловской области и судебный пристав-исполнитель Богдановичского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Белоглазова А.В. (л.д. 45-47, 56-58).
Административный истец – ИП Григорьев А.Ф. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д. 5).
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Богдановичского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Белоглазова А.В. в судебное заседания не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В письменном отзыве исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований (л.д. 35). В обоснование возражений указала, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение Богдановичского РОСП поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 2, в котором создан Богдановичский городской суд Свердловской области о взыскании задолженности в размере 7 646 руб. 06 коп. с Шиловой Т.А. в пользу ИП Григорьева А.Ф. 25.03.2026 Программным комплексом АИС ГУФССП России вынесено Извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом. В настоящее время в ее производстве находится исполнительное производство № 113045/26/66020-ИП, возбужденное 06.07.2026 на основании судебного приказа № 2-2610/2021 от 18.08.2021 в отношении Шиловой Т.А. о взыскании задолженности в размере 7 646 руб. 06 коп. в пользу ИП Григорьева А.Ф. (л.д. 28-38, 63-68).
Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Богдановичского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Качусова А.Ю. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать, так как по судебному приказу № 2-2610/2021 от 18.08.2021 возбуждено исполнительное производство №113045/26/66020-ИП (л.д. 62).
Административный ответчик ГУФССП по Свердловской области надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил (л.д. 51, 70).
Заинтересованное лицо Шилова Т.А. надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела или о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила (л.д. 40, 53, 69).
С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании по данному делу является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в установленные сроки, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 121 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия (бездействие), решения (постановления) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением).
Исходя из заявленных ИП Григорьевым А.Ф. требований и изложенных в исковом заявлении обоснований иска, предметом проверки по настоящему административному делу является бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Богдановичского РОСП Качусовой А.Ю., выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением должностными лицами Богдановичского РОСП, ответственных за принятие решения о возбуждении исполнительного производства, процессуальных норм, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судом установлено, что 24.03.2026 почтовой корреспонденцией в отделение Богдановичского РОСП ГУФССП России по Свердловской области поступил судебный приказ № 2-2610/2021 от 18.08.2021, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Богдановичского судебного района Свердловской области, о взыскании задолженности в размере 7 646 руб. 06 коп. с Шиловой Т.А. в пользу ИП Григорьева А.Ф. (л.д. 29-37).
25.03.2026 Программным комплексом АИС ГУФССП России вынесено Извещение о возвращении исполнительного документа в орган, выдавший исполнительный документ, для оформления надлежащим образом (л.д. 38).
На основании пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 указанного Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
На основании части 4 статьи 31 Закона об исполнительном производстве при необходимости повторного направления (предъявления) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю, если взыскателю в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи направлялось только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, взыскатель вправе обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, принявшим соответствующий акт, с заявлением о повторном направлении исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в форме электронного документа в порядке, установленном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
06.07.2026 судебный приказ № 2-2610/2021 от 18.08.2021, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Богдановичского судебного района Свердловской области, о взыскании задолженности в размере 7 646 руб. 06 коп. с Шиловой Т.А. в пользу ИП Григорьева А.Ф., принят к производству судебного пристава-исполнителя Богдановичского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Белоглазовой А.В. и возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д. 64-68).
При установленных обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать о нарушении прав административного истца со стороны административных ответчиков, следовательно, исковые требования о признании бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Богдановичского РОСП Качусовой А.Ю. незаконными удовлетворению не подлежат.
Поскольку не имеется основания для признания бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Богдановичского РОСП Качусовой А.Ю., которое выразилось в отсутствии контроля за соблюдением должностными лицами Богдановичского РОСП, ответственных за принятие решения о возбуждении исполнительного производства, процессуальных норм, предусмотренных ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконными, не подлежат удовлетворению и остальные требования административного истца о возложении обязанностей на начальника отдела – старшего судебного пристава Богдановичского РОСП Качусовой А.Ю. обеспечить принятие мер и контроль за своевременным возбуждением исполнительного производства судебными приставами-исполнителями Богдановичского РОСП при повторном предъявлении в структурное подразделение на основании исполнительного документа: судебный приказ 2-2610/2021 от 18.08.2021 в отношении должника Шиловой Т.А.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя Григорьева А. Ф. к начальнику отделения – старшему судебному приставу Богдановичского районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Качусовой А. Ю., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Богдановичского районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Белоглазовой А. В. о признании бездействия незаконным, возложении обязанности обеспечить принятие мер и контроль за своевременным возбуждением исполнительного производства, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Богдановичский городской суд Свердловской области.
Мотивированное решение составлено 06.08.2026.
Судья Е.В. Пивоварова