РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2026 года г. Богданович
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Бабинова А.Н., при секретаре Охотниковой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кулезнева М. А. к Военному комиссариату городов Богданович, Сухой Лог, Богдановичского и Сухоложского районов Свердловской области, Военному комиссариату Свердловской области, Призывной комиссии муниципального округа Богданович, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, установил:
Кулезнев М.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату городов Богданович, Сухой Лог, Богдановичского и Сухоложского районов Свердловской области и Военному комиссариату Свердловской области, о признании незаконным бездействия выразившееся в отказе в направлении на контрольное освидетельствование и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Определением Богдановичского городского суда Свердловской области от 18.05.2026 года в качестве административного соответчика к участию в деле привлечена Призывная комиссия муниципального округа Богданович.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 23.06.2025 года Призывной комиссией г. Богданович принято решение о призыве его на военную службу. Воспользовавшись своим правом, установленным п.1.3 ст.28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в адрес Военного комиссариата городов Богданович, Сухой Лог, Богдановичского и Сухоложского районов Свердловской области им были представлены дополнительные медицинские документы, являющиеся основанием для принятия иного решения и одновременно подана жалоба в Призывную комиссию Свердловской области. 05.05.2026 года получен ответ из Призывной комиссии по Свердловской области, в котором указывалось, что ему необходимо явиться в военкомат г.Богданович для решения вопроса о прохождении контрольного медицинского освидетельствования врачами-специалистами центра военно-врачебной экспертизы на областном сборном пункте в Артемовском муниципальном округе. 08.05.2026 года он явился в военный комиссариат г.Богданович, просил направить на контрольное медицинское освидетельствование, но ему было отказано, несмотря на наличие у него заболеваний. В связи с этим просил признать незаконным бездействие административных ответчиков, отказавших в направлении на контрольное освидетельствование и обязать устранить данные нарушения.
В судебное заседание административный истец Кулезнев М.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме. (л.д.136)
Представитель административных ответчиков Военного комиссариата городов Богданович, Сухой Лог, Богдановичского и Сухоложского районов Свердловской области, Военного комиссариата Свердловской области, Палкина Г.Л. просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении исковых требований отказать, в возражениях на исковое заявление указала, что Кулезнев М.А. состоит на воинском учете с 14.02.2022 года, категория годности при ППВУ: А – годен к военной службе. В ходе организации работы по выполнению мероприятий проведения призыва граждан на военную службу, административный истец был вызван для прохождения медицинской комиссии. По прохождении медицинской комиссии учитывались жалобы Кулезнева М.А. на состояние здоровья и с учетом медицинских документов, пройденных им обследований, пройденного освидетельствования, было принято решение о присвоении вышеуказанной категории годности. Каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению службы, не выявлено. Основания для направления в медицинское учреждение, отсутствовали. Все результаты зафиксированы в его учетной карте призывника. На заседании призывной комиссии, возражений на решение о призыве на военную службу, не заявлял. 18.12.2025 года от административного истца поступило заявление о проведении медицинского освидетельствования в связи с изменением состояния здоровья. 25.12.2025 года Кулезнев М.А. был освидетельствован и по заключению врачей определена категория годности к военной службе – А. В последующем, 17. 04.2026 года Кулезневу М.А. выдана повестка о явке в военный комиссариат для отправки к прохождению военной службы, назначенной на 13.05.2026 года.08.05.2026 года от административного истца поступило заявление о проведении медицинского освидетельствования, в связи с несогласием с решением Призывной комиссии от 23.06.2025 года. Также на основании решения Призывной комиссии Свердловской области от 03.05.2026, административный истец направлен на контрольное освидетельствование, в связи с чем 13.05.2026 года он должен был явиться в областной сборный пункт в г.Артемовский, о чем последний был уведомлен в телефонном режиме и путем направления письма почтой. В указанное время Кулезнев М.А. для прохождения контрольного освидетельствования, не явился. Полагает, что определение категории годности к военной службе и рассмотрение показателей по состоянию здоровья, соотношение поставленных диагнозов, относится к исключительной компетенции врачей, в связи с чем доводы о неправильном определении категории годности, являются необоснованными. (л.д.142-147)
Представитель административного ответчика Призывной комиссии муниципального округа Богданович и представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Свердловской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений по иску не представили.(л.д.133,155)
С учетом надлежащего извещения сторон и участвующих в деле лиц о месте и времени рассмотрения дела, суд, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее Закон «О воинской обязанности и военной службе», Закон № 53-ФЗ) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В ст. 28 Закона № 53-ФЗ закреплены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, подлежат призыву на военную службу, который, по общему правилу, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (ст. 26.1 Закона № 53-ФЗ).
Статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 ст. 5.1. Закона № 53-ФЗ, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).
Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе (далее также - Расписание болезней).
В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (абз. 2 п. 5.1 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ).
В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 29 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
Судом установлено и следует из материалов настоящего дела, что Кулезнев М.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате городов Богданович, Сухой Лог, Богдановичского и Сухоложского районов Свердловской области с 14.02.2022 года. (л.д.47)
17.04.2025 года в отношении Кулезнева М.А. проведено медицинское освидетельствование в связи с призывом на военную службу, в ходе которого он осмотрен всеми врачами, указанными в ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», результаты освидетельствования зафиксированы в учетной карточке призывника. Определена категория годности А – годен к военной службе. (л.д.30,44,49)
23.06.2025 года призывной комиссией муниципального округа Богданович принято решение о призыве Кулезнева М.А. на военную службу (л.д.46), при этом в соответствии с выпиской из книги протоколов заседаний призывной комиссии от 23.06.2025 года, жалоб Кулезнев М.А. не предъявил. (л.д.87)
17.04.2026 года Кулезневу М.А. выдана повестка на 13.05.2026 года о явке в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.(л.д.28)
30.04.2026 года Кулезнев М.А. обратился в военный комиссариат городов Богданович, Сухой Лог, Богдановичского и Сухоложского районов Свердловской области с заявлением о приобщении к личному делу новых медицинских документов и направить заявлением в Призывную комиссию Свердловской области. (л.д.102-107)
Одновременно, Кулезневым М.А. к заявлению приложено обращение в Призывную комиссии Свердловской области, направленное в электронной форме, с обжалованием решения призывной комиссии муниципального округа Богданович от 23.06.2025 года и необходимостью направления его на контрольное медицинское освидетельствование. (л.д.108-110)
В соответствии с ответом призывной комиссии Свердловской области, принято решение о направлении Кулезнева М.А. на контрольное медицинское освидетельствование, в связи с чем последнему необходимо 13.05.2026 года явиться на Областной сборный пункт г. Артемовский, для чего необходимо явиться в военный комиссариат городов Богданович, Сухой Лог, Богдановичского и Сухоложского районов Свердловской области 13.05.2026 года к 06.00 часам.(л.д.123-124)
В соответствии с представленным именным списком призывников, направляемых из военного комиссариата на сборный пункт 13.05.2026 года, Кулезнев М.А., для отправки на Областной сборный пункт, для проведения мероприятий контрольного медицинского освидетельствования, не явился.(л.д.131)
В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что административными ответчиками в установленные сроки были совершены действия по направлению Кулезнева М.А. на контрольное медицинское освидетельствование, на которое последний не явился.
Таким образом, контрольное медицинское освидетельствование в отношении административного истца не проведено не по причине незаконного бездействия административных ответчиков, а в связи с неявкой самого призывника.
При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным оспариваемого бездействия административных ответчиков у суда не имеется.
Кроме того, суд отмечает, что обращаясь в суд с настоящим административным иском, Кулезнев М.А., по сути, выражает несогласие с установленной в отношении него категорией годности, ссылаясь на наличие у него заболеваний, являющихся основанием для изменения категории годности, и с самим решением призывной комиссии о его призыве на военную службу, о незаконности которых в рамках рассмотрения дела требований он не заявлял.
При установленных судом обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Кулезневу М. А. к Военному комиссариату городов Богданович, Сухой Лог, Богдановичского и Сухоложского районов Свердловской области, Военному комиссариату Свердловской области, Призывной комиссии муниципального округа Богданович, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, отказать.
Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2026 года.
Судья Богдановичского городского суда Бабинов А.Н.