РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 сентября 2026 года г. Богданович
Богдановичский городской суд Свердловской области в Богдановичский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Ефремова А.В., при секретаре Алимпиевой Н.Л., с участием заместителя Богдановичского городского прокурора Вяцковой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Богдановичский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Валова Е. О., установил:
ОМВД России «Богдановичский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора сроком на шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть сроком до 21.03.2027 и об установлении дополнительного административного ограничения в отношении Валова Е.О. в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту фактического проживания поднадзорного два раза в месяц для регистрации.
В обоснование административного иска указано, что приговором Свердловского областного суда от 15.04.2015 (с учетом Апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 28.08.2015) осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор Богдановичского городского суда Свердловской области от 24.01.2013, за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
24.01.2023 Валов Е.О. освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания.
Срок погашения судимости по приговору Свердловского областного суда от 15.04.2015 наступает 24.01.2032.
06.03.2025 в отношении Валов Е.О. решением Богдановичского городского суда Свердловской области установлен административный надзор сроком на 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, то есть сроком до 21.03.2026 и установлены административные ограничения. Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 13.03.2026 в отношении Валова Е.О. продлен срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 21.09.2026. В настоящее время в отношении Валова Е.О. установлены следующие административные ограничения: обязан являться на регистрацию в МО МВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц; запрещено нахождение вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещен выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.
24.04.2025 Валов Е.О. поставлен на учет в ОМВД России «Богдановичский» и в этот же день в отношении него заведено дело административного надзора.
При постановке на учет Валову Е.О. были разъяснены права и обязанности, а также он была предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей. Валов Е.О. предупреждался о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения и продлен срок административного надзора в связи с совершением им в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
При этом Валов Е.О. неоднократно нарушил установленные в отношении него судом в соответствии с ФЗ №64 административные ограничения, а именно в течение одного календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главой 19 КоАП РФ (за нарушение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица)
Поскольку, в течение срока административного надзора Валов Е.О. продолжает привлекаться к административной ответственности, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч. 1 и ч. 3 ст. 4, ст. 7 ФЗ №64, в отношении Валова Е.О. необходимо продлить срок административного надзора с установлением дополнительных административный ограничений.
Административный ответчик Валов Е.О. будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, направив заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Принимая во внимание те обстоятельства, что явка административного ответчика судом обязательной не признавалась, учитывая разъяснения, приведенные в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.
Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования, продлить срок административного надзора и установить дополнительное административное ограничение.
Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3,4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Как следует из требования о судимости на л.д. 13-14 и копии приговора Свердловского областного суда от 15.04.2015 (л.д. 16-19) Валов Е.О. осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 162, ч. 2 ст. 222 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединен приговор Богдановичского городского суда Свердловской области от 24.01.2013, за совершение преступления предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
24.01.2023 Валов Е.О. освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания (л.д. 23).
Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 06.03.2025 года, вступившим в законную силу 21.03.2025 года, в отношении Валова Е.О. был установлен административный надзор на срок 1 год с установлением административных ограничений и обязанностей в виде: обязанности являться на регистрацию в ОМВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД (л.д. 20-21).
24.04.2025 Валов Е.О. поставлен на учет в ОМВД России «Богдановичский» и в этот же день в отношении него заведено дело административного надзора (л.д. 25-26).
Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 13.03.2026 в отношении Валова Е.О. продлен срок административного надзора на 6 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 06.03.2025 административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (л.д. 22), то есть до 21.09.2026.
Валов Е.О. неоднократно предупреждался, что в отношении него могут быть установлены дополнительные административные ограничения и продлен срок административного надзора, в связи с совершением им в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 27-32).
Между тем, согласно представленных суду материалов, Валов Е.О. являясь поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно:
08.09.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 09.09.2025, вступило в законную силу 20.09.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 37), штраф оплачен 22.09.2025.
11.09.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 18.09.2025, вступило в законную силу 30.09.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей (л.д. 38), штраф оплачен 22.09.2025.
20.09.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 20.10.2025, вступило в законную силу 31.10.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 570 рублей (л.д. 44), штраф оплачен 14.11.2025.
21.09.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 20.10.2025, вступило в законную силу 31.10.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 560 рублей (л.д. 43), штраф оплачен 14.11.2025.
03.10.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 20.10.2025, вступило в законную силу 31.10.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей (л.д. 39), штраф оплачен 14.11.2025.
08.10.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 20.10.2025, вступило в законную силу 31.10.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей (л.д. 40), штраф оплачен 14.11.2025.
18.10.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 20.10.2025, вступило в законную силу 31.10.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д. 42), штраф оплачен 14.11.2025.
19.10.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 20.10.2025, вступило в законную силу 31.10.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 540 рублей (л.д. 41), штраф оплачен 14.11.2025.
05.11.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 14.11.2025, вступило в законную силу 25.11.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 540 рублей (л.д. 45), штраф оплачен 14.11.2025.
12.11.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 14.11.2025, вступило в законную силу 25.11.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей (л.д. 46), штраф оплачен 14.11.2025.
15.11.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 25.11.2025, вступило в законную силу 06.12.2025), назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 47), наказание не исполнено.
21.11.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 25.11.2025, вступило в законную силу 06.12.2025), назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 48), наказание не исполнено.
14.02.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 27.02.2026, вступило в законную силу 10.03.2026), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 560 рублей (л.д. 49), штраф оплачен 05.03.2026.
02.04.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 07.04.2026, вступило в законную силу 18.04.2026), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 580 рублей (л.д. 50), штраф оплачен 13.05.2026.
14.04.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 05.05.2026, вступило в законную силу 16.05.2026), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 590 рублей (л.д. 51), штраф оплачен 13.05.2026.
27.04.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 05.05.2026, вступило в законную силу 16.05.2026), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей (л.д. 52), штраф оплачен 13.05.2026.
22.06.2026 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 23.06.2026, вступило в законную силу 04.07.2026), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 610 рублей (л.д. 53), штраф оплачен 04.07.2026.
Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ оснований для продления Валову Е.О. срока административного надзора.
Согласно рапорту - характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Богдановичский» Пиканова П.А. на л.д. 54, административный ответчик характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб со стороны соседей не поступало, состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор и административные ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности.
Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не оказали должного профилактического воздействия на него, поскольку он продолжает не соблюдать установленные решением суда ограничения, тем самым совершать правонарушения.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что Валов Е.О. имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости не истек, решение об установлении административного надзора и административных ограничений в установленном законом порядке не отменено, административный надзор в отношении административного ответчика на день рассмотрения настоящего административного искового заявления не прекращен, за период нахождения под административным надзором Валов Е.О. совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора и дополнения Валову Е.О. ранее установленных административных ограничений.
Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенного представителем административного истца административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.
Указанное дополнительное административное ограничение соответствует характеристике личности Валова Е.О., требующего повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений в обеспечение конечных целей административного надзора, и, по мнению суда, будет способствовать осуществлению контроля за Валовым Е.О. со стороны органов внутренних дел.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление в отношении Валова Е.О. подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Учитывая изложенное, орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных административному ответчику административных ограничений, а Валов Е.О. также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.
В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России «Богдановичский» удовлетворить.
Продлить срок административного надзора в отношении Валова Е. О. на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 21.03.2027.
Дополнить ранее установленные ограничения в виде:
- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до ДВУХ раз в месяц для регистрации;
Дополнительное административное ограничение считается установленным с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.
Судья А.В. Ефремов