РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 января 2026 года г. Богданович
Богдановичский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Саловой М.П., при секретаре Мартьяновой О.В., с участием истца Краева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краева С.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности выплатить пенсию с момента обращения о ее назначении, установил:
Краев С.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.
В обоснование исковых требований истец указал, что 14.03.2025 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ Отделения Социального фонда РФ по Свердловской области от 27.06.2025 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа 12 лет 6 месяцев, занятых на работах с тяжелыми условиями труда. Ответчиком в стаж на соответствующих видах работ принято к зачету 9 лет 6 месяцев 12 дней. Указано, что не подлежат к зачету периоды работы в должности электрогазосварщика в ООО «Арсенал плюс» с 12.04.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 01.10.2004; в ООО «Водоканалстрой» с 14.10.2004 по 30.12.2004, с 13.01.2005 по 30.12.2005, с 10.01.2006 по 31.10.2006; в ООО «НовТехСтрой» с 28.07.008 по 31.12.2008; в ООО «Уральская индустриальная компания» с 02.03.2009 по 29.05.2009, с 01.06.2009 по 04.10.2010; в АО УК «Стандарт» с 06.10.2017 по 05.12.2017. Причиной отказа явилось отсутствие документального подтверждения занятости на указанных работах.
Истец не согласился с указанным решением, поскольку действительно в указанные периоды работал в указанных выше организациях, просит включить в льготный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы электрогазосварщиком в ООО «Арсенал плюс» с 12.04.2022 по 30.09.2022, с 01.10.2022 по 01.10.2004; в ООО «Водоканалстрой» с 14.10.2004 по 30.12.2004, с 13.01.2005 по 30.12.2005, с 10.01.2006 по 31.10.2006; в ООО «НовТехСтрой» с 28.07.008 по 31.12.2008; в ООО «Уральская индустриальная компания» с 02.03.2009 по 29.05.2009, с 01.06.2009 по 04.10.2010; в АО УК «Стандарт» с 06.10.2017 по 05.12.2017. Работа в указанных организациях выполнялась им по профессии «электрогазосварщик» по резке и ручной сварке и в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании истец Краев С.А. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить, пояснив, что в спорные периоды работал электрогазосварщиком, что подтверждается трудовой книжкой, в связи, с чем полагает, что ответчик незаконно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без их участия, в возражении на исковое заявление указал, что исковые требования не признает, считает их незаконными и необоснованными, поскольку 27.06.2025 решением Отделения СФР по Свердловской области Краеву С.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием права, так как у заявителя не выработан необходимый для назначения досрочной страховой пенсии стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда (12 лет 6 месяцев по Списку №2). В соответствии с указанной статьей Закона №400-ФЗ, досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона №400- ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам и каждые 02 года такой работы женщинам. В соответствии с п. 4 ст. 2, п. 2 ст. 30 Закона 400 – ФЗ при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Список № 1 и Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. В соответствии с ч. 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Таким образом, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе ОПС, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом «код особых условий труда), не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. Согласно представленным документам для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Краев С.А. достиг возраста 55 лет. Страховой стаж Краева С.А. в соответствии со ст. 11, 12 Закона № 400-ФЗ составляет 26 лет 03 месяца 08 дней. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составляет 09 лет 06 месяцев 12 дней, величина ИПК 47,136. Считает, что периоды которые просит истец не подлежат включению, так как должность «Электрогазосварщик» предусмотрена Списком № 2, но ни истцом ни его работодателями не представлены документы подтверждающие характер работы. Сведения представлены работодателем без кода особых условий труда. Наличие у истца трудовой книжки и записи в ней не является и не может являться основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда.
Таким образом, ответчик полагает, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, подлежат зачету не все периоды работы, а лишь те, которые прямо предусмотрены списками, при соблюдении правил их исчисления, утвержденных Правительством Российской Федерации. Просила исковые требования Краева С.А. оставить без удовлетворения.
Суд, заслушав истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования Краева С.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в виду нижеследующего.
В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7; ст. 37, ч. 3; ст. 39, ч. 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Как следует из материалов дела, 14 марта 2025 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от 27.06.2025 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ (л.д.11-14).
В соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная в стаж на соответствующих видах составила 09 лет 06 месяцев 12 дней, общий трудовой стаж – 26 лет 03 месяца 08 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 47, 136.
Согласно записям трудовой книжки истца, 12.04.2002 истец был принят на работу в ООО «Арсенал плюс» в должности электрогазосварщик, 30.09.2002 уволен по собственному желанию, 01.10.2002 истец был принят на работу в ООО «Арсенал плюс» в должности электрогазосварщик, 01.10.2004 уволен по собственному желанию; 14.10.2004 истец был принят на работу в ООО «Водоканалстрой» в должности электрогазосварщик, 30.12.2004 уволен по собственному желанию; 13.01.2005 истец был принят на работу в ООО «Водоканалстрой» по договору об оказании услуг в должности электрогазосварщик, 30.12.2005 уволен по собственному желанию; 10.01.2006 истец был принят на работу в ООО «Водоканалстрой» в должности электрогазосварщик, 31.10.2006 уволен по собственному желанию; 28.07.2008 истец был принят на работу в ООО «НовТехСтрой» в должности электрогазосварщик 5 разряда, 31.12.2008 уволен по собственному желанию; 02.03.2009 истец был принят на работу в ООО «Уральская индустриальная компания» по договору об оказании услуг электрогазосварщиком, 29.05.2009 уволен по собственному желанию; 01.06.2009 истец был принят на работу в ООО «Уральская индустриальная компания» в должности электрогазосварщика, 04.10.2010 уволен по собственному желанию; 06.10.2017 истец был принят на работу в АО УК «Стандарт» на должность электрогазосварщик, 05.12.2017 уволен по собственному желанию (л.д. 16-23).
Краев С.А. с 08.09.1998 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования.
В целях реализации положений ст. 30 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "б" п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, пользуются:
- газосварщики (позиция 23200000-11620);
- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);
- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);
- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).
В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что Краев С.А. работал в период с 12.04.2002 по 05.12.2017 в должности электрогазосварщика в ООО «Арсенал плюс», ООО «Водоканалстрой», ООО «НовТехСтрой», ООО «Уральская индустриальная компания», АО УК «Стандарт».
Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об осуществлении истцом работы в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в перечисленные выше периоды, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы совокупностью доказательств не подтвержден. Более того, сведения предоставлены работодателем без кода особых условий труда (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ и п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н ).
Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 08.09.1998 года, в связи с чем после указанной даты обстоятельства подтверждения льготного характера работы подлежат подтверждению по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, которые необходимо оценивать наряду с совокупностью иных письменных доказательств, в том числе на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В тоже время, характер работы истца в условиях труда, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в спорные периоды трудовой деятельности, совокупностью доказательств не подтвержден, работодателями, несущими ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления выплаты пенсии, по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета предоставлялись без кода особых условий труда.
Согласно сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Арсенал Плюс», ООО «Марафон» исключен из ЕГРЮЛ, деятельность ООО «Арсенал Плюс», ООО «Водоканалстрой» прекращены путем реорганизации в форме слияния, деятельность ООО «Водоканалстрой» прекращена путем реорганизации в форме присоединения, деятельность АО «УК «Стандарт» прекращена путем реорганизации в форме преобразования.
Согласно ответа на судебный запрос Администрация Ленинского района г. Екатеринбурга сообщает, что документы, позволяющие подтвердить стаж работы Краева С.А. в АО УК «Стандарт» в архиве Администрации Ленинского района отсутствуют (документы в АО УК «Стандарт» на ведомственное хранение в архив Администрации не передавались).
В архив администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга документы ООО «Арсенал плюс», ООО «Водоканалстрой» не поступали.
Согласно информационного письма ГКУСО «Государственный архив документов по личному составу Свердловской области», в просмотренных документах архивных фондов ООО «Водоканалстрой», ООО «Водоканал» сведений на Краева С.А. не обнаружено.
Ответов на судебные запросы из ООО «Управляющая компания «Стандарт», ООО «Дорстройинвест», ООО «Тирекс», ООО «Вест Лайн», ООО «Крамм», ООО «Марафон» не поступило.
Представленная истцом справка от 01 ноября 2010 года о том, что Краев С.А. в период с 02.03.2009 года по 31.05.2009 года выполнял работы по договору оказания услуг в отсутствие иных доказательств не подтверждает обстоятельства работы в определенных условиях труда в условиях полной занятости в течение рабочего времени.
Само по себе наименование профессии «электрогазосварщик» условий, необходимых для льготного пенсионного обеспечения, не образует, правовое значение имеет характер работы, выполняемой конкретным работником, вместе с тем, таких доказательств в материалы дела не представлено.
Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Краева С.А. о включении периодов работы в льготный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности выплатить пенсию с момента обращения о ее назначении.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Краева С.А. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности выплатить пенсию с момента обращения о ее назначении отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Богдановичский городской суд Свердловской области.
Председательствующий М.П. Салова