РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2026 года Богдановичский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Бабинова А.Н., при секретаре Жигаловой А.Д., с участием прокурора Гусельниковой Н.П., истца – Терентьева А.А., третьего лица – Кузнецова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановичского городского прокурора, действующего в интересах Терентьева А. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным отказа в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, обязать произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости, установил:
Богдановичский городской прокурор, действующий в интересах Терентьева А.А., обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области.
В обоснование заявленных требований Богдановичский городской прокурор указал, что 17.06.2025 года Терентьев А.А. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве. Решением от 27.09.2025 года отказано в перерасчете страховой пенсии, поскольку принятый к зачету трудовой стаж в сфере сельского хозяйства составляет 29 лет 9 месяцев 11 дней, при необходимом стаже 30 лет. Ответчиком не зачтен период трудовой деятельности с 09.08.1994 года по 31.12.1994 года в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Кузнецово», в связи с отсутствием сведений об уплате работодателем страховых взносов. Трудовая деятельность в спорный период подтверждается сведениями из трудовой книжки, справкой индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кузнецова П.А. Полагает вышеуказанное решения ответчика незаконными, поскольку обязанность по уплате страховых взносов, лежит на работодателе. С учетом изложенного, просит признать оспариваемое решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в общий трудовой стаж спорный период работы Терентьева А.А. в должности рабочего в растениеводстве в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Кузнецово» и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости.( л.д.3-8,98-99)
Участвующий в деле прокурор Гусельникова Н.П. на заявленных требованиях настаивала в полном объеме.
Истец Терентьев А.А. доводы прокурора поддержал и пояснил, что в спорный период он осуществлял трудовую деятельность в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Кузнецово» в должности рабочего в растениеводстве. За проделанную работу выплачивалась заработная плата. Сам он не платил за себя страховые взносы, поскольку на него эту обязанность никто не возлагал. Просил иск удовлетворить, поскольку наличие учтенного тридцатилетнего стажа дает возможность произвести перерасчет пенсии с большую сторону. В период работы и в настоящее время он проживает на сельской территории.
Третье лицо Кузнецов А.П. в судебном заседании с доводами, изложенными в иске, согласился, пояснив, что в спорный период с 09.08.1994 года по 31.12.1994 года Терентьев А.А. работал в должности рабочего в его крестьянском хозяйстве, которое имело наименование в тот период времени «Кузнецово». Страховые взносы им в указанный период времени не были уплачены, поскольку на него никто не возлагал обязанность производить их оплату до 1995 года. Кроме того, на счете хозяйства не имелось достаточных средств, чтобы уплатить взносы за каждого работника.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление указал, что истцу Терентьеву А.А. было отказано в перерасчете пенсии, поскольку отсутствовал требуемый стаж работы 30 лет в сельском хозяйстве. Работодателем не подтверждена уплата страховых взносов за работника. Просят в иске отказать. (л.д.83-85, 118-120)
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в виду нижеследующего:
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий, регламентирован положениями главы 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29.11.2018 N 1440, которым утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисление периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Правила).
При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ Терентьев А.А. является получателем страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". (л.д.66)
Полагая, что у него возникло право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, как у лица, проработавшего не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также проживающего в сельской местности, Терентьев А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с соответствующим заявлением.(л.д.21)
Решением Отделения Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Терентьеву А.А. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку им не выработан необходимый стаж (не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве). Общая продолжительность трудовой деятельности Терентьева А.А., зачтенная пенсионным органом в стаж на соответствующих видах работ составила 29 лет 09 месяцев 11 дней. (л.д.22-24)
К зачету не принят период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Кузнецово по причине отсутствия сведений по уплате страховых взносов. При этом ответчиком не оспаривается сам факт осуществления трудовой деятельности истца в должности рабочего в растениеводстве, который также подтвержден представленной истцом трудовой книжкой (л.д.16), справками главы крестьянского хозяйства «Кузнецово» Кузнецовым П.А. (л.д.26,78) данными о стаже (л.д.28-29,71)
Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы, поименованных в разделе "Наименование работ, производств сельского хозяйства" настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе "Наименование профессий, должностей, специальностей" Списка.
Вышеуказанным Списком включены рабочие всех наименований, занятые в растениеводстве, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, строительстве (обслуживании) и охране сельскохозяйственных производственных объектов (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Таким образом, установлено и не оспаривается ответчиком, что в спорный период времени истец Терентьев А.А. осуществлял трудовую деятельность в должности рабочего в растениеводстве в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Кузнецово».
При этом доводы ответчика о том, что в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов отсутствуют основания для принятия спорного периода к зачету, являются не состоятельными.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.87)
Как установлено выше, спорный период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть имел место до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Из представленной выписки по индивидуальному лицевому счету истца в системе обязательного пенсионного страхования видно, что сведения о спорном периоде работы истца работодателем в пенсионный орган не предоставлялись, уплата страховых взносов не осуществлялась (л.д. 87-91,93-95).
Согласно п. п. 10, 16 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.
В соответствии с ч. 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу ст. 89 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в РСФСР" (действовал до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение спорного периода работы истца) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Согласно ст. 8 названного Закона финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ).
С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.
Деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства (КФХ) в спорный период работы истца регулировалась Законом РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее Закон №), утратившим силу в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ.
В соответствии со ст. 22 Закона № крестьянскому хозяйству разрешалось использовать наемный труд в соответствии с действующим законодательством РСФСР, условия которого могли регламентироваться договором с гражданами об использовании их труда.
При этом п. 6 ст. 25 Закона № предусматривалось, что время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, подлежало зачету в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.
Закон № не содержит положений, которые бы предусматривали обязанность граждан, являющихся работниками крестьянского фермерского хозяйства по найму, самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.
В соответствии с ч. 3 ст. 25 Закона № порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.
Из пояснений представителя истца Терентьева А.А. и третьего лица Кузнецова П.А., следует, что в спорный период Терентьев А.А. работал в крестьянском хозяйстве «Кузнецово», выполняя работу рабочего в растениеводстве и получая за это ежемесячно заработную плату. Страховые взносы Кузнецовым П.А. не уплачивались, поскольку как он пояснил в судебном заседании на него это не было возложено в силу закона.
Записью в трудовой книжке истца, достоверность которых не оспорена и ничем не опровергнута, факт трудовой деятельности подтвержден надлежащим образом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.
Таким образом, плательщиком страховых взносов за работников крестьянского хозяйства «Кузнецово», в том числе и за истца Терентьева А.А., в спорный период являлся главы данного крестьянского (фермерского) хозяйства, который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности.
Статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.
Таким образом, гарантируя права работников, законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателем взносов на социальное обеспечение не лишала работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит и права на пенсию.
Аналогичная правовая позиция выражена и Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, которым п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признан не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой он позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, а также в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому невыполнение работодателем как субъектом отношения по обязательному социальному страхованию обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.
Поэтому право работника, работающего на условиях найма в крестьянском фермерском хозяйстве, на включение периодов указанной трудовой деятельности в стаж и на реализацию его пенсионных прав не может быть поставлено в зависимость от надлежащего исполнения работодателем предусмотренной законом обязанности по перечислению страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Учитывая, что факт работы истца в крестьянском хозяйстве «Кузнецово» в спорный период работы подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что неуплата главой крестьянского (фермерского) хозяйства страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение.
Учитывая, изложенное, принимая во внимание тот факт, что ответчиком принят к зачету стаж работы в сельском хозяйстве 29 лет 09 месяцев 11 дней, а судом засчитывается в страховой стаж период трудовой деятельности, осуществляемый в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Кузнецово» в должности рабочего в растениеводстве, а также проживание истца в сельской местности, суд приходит к выводу, что у Терентьева А.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелся требуемый для перерасчета страховой стаж (30 лет), предусмотренный ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Богдановичского городского прокурора, действующего в интересах Терентьева А. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периодов работы Терентьева А. А. в должности рабочего в растениеводстве в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Кузнецово» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в страховой стаж, дающий право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы Терентьева А. А. (СНИЛС №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в растениеводстве в крестьянском (фермерском) хозяйстве «Кузнецово», произвести перерасчет размера пенсии и выплату страховой пенсии по старости с учетом индексации с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в доход бюджета госпошлину в сумме 3000 руб. 00 коп..
Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2026 года.
Судья Богдановичского городского суда Бабинов А.Н.