РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года Богдановичский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Бабинова А.Н., при секретаре Охотниковой Т.П., с участием истца Захарова Ю.В. и его представителя Захарова С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Ю. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, установил:
Захаров Ю.В. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, на основании ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа для досрочного назначения пенсии 42 года. Не был принят к зачету стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственном кооперативе «Гарашкинский» в должности водителя 1 класса. Продолжительность страхового стажа определена как 41 год 5 месяцев 16 дней. Дополнительным решением от ДД.ММ.ГГГГ № не принят к зачету период трудовой деятельности в сельскохозяйственном кооперативе «Гарашкинский» в должности водителя 1 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мотиву отсутствия сведений о начислении заработной платы. При этом трудовой стаж данным решением был определен в размере 41 год 6 мес. 16 дней. С учетом спорного периода его страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ (день исполнения 62 летнего возраста), составляет 42 года и он вправе рассчитывать на назначение досрочной страховой пенсии по старости с указанного дня. Факт трудовой деятельности подтверждается записью о непрерывной работе в указанный спорный период. Неуплата страховых взносов работодателем не может служить основанием для лишения права на включение спорного периода в страховой стаж. С учетом изложенного, просит признать вышеуказанные решения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> об отказе в назначении страховой пенсии по старости, незаконными в части не включения в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сельскохозяйственном кооперативе «Гарашкинский» в должности водителя 1 класса, и обязать ответчика включить указанный период работы в страховой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.7,63,87)
Истец Захаров Ю.В. и его представитель Захаров С.Ю. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали и пояснили, что в спорный период заработная плата выплачивалась наличными денежными средствами. Каким-образом производилось отчисление и уплата страховых взносов, им неизвестно, данная обязанность лежит на работодателе. Сам факт трудовой деятельности ответчиком не оспаривается. Просил признать решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконными и возложить обязанность включить данные периоды в страховой стаж и назначить пенсию, в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, в письменных отзывах на исковое заявление указал, что в силу ч.1 ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы. Истец Захаров Ю.В. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж на эту дату составил 41 год 06 месяцев 16 дней. Величина ИПК составила 117,805. В связи с отсутствием требуемого страхового стажа 42 года, вынесено решение об отказе в назначении пенсии. Зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета с ДД.ММ.ГГГГ. Требования истца о включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку отсутствуют сведения о начислении истцу заработной платы и уплате страховых взносов сельскохозяйственным кооперативом «Гарашкинский». В случае включения спорного периода, продолжительность страхового стажа на ДД.ММ.ГГГГ составил 42 года 06 месяцев 25 дней, при этом право на назначение пенсии возникает с даты обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Просили в иске отказать.(л.д.46-48, )
Суд, заслушав истца и его представителя, изучив доводы ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования Захарова Ю.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично в виду нижеследующего:
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
На основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от01.04.1996№-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п.п. 10, 11 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу ст. 89 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовал до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение спорного периода работы истца), в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Согласно ст. 8 названного Закона финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.
Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несут работодатели.
С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Социальный Фонд Российской Федерации (на тот период Пенсионный Фонд Российской Федерации) в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.
В судебном заседании установлено, что решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Захарову Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа для досрочного назначения пенсии - 42 года. К зачету не принят период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 01 год 00 месяцев 29 дней, учтенный страховой стаж составил 41 год 05 месяцев 16дней. (л.д.9-10, 37-39)
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Захарову Ю.В. отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа для досрочного назначения пенсии - 42 года. К зачету не принят период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 01 год 00 месяцев 00 дней, учтенный страховой стаж составил 41 год 06 месяцев 16дней. Величина ИПК составила 117,805. (л.д.56-57)
Указанные решения приняты на основании предоставленной администрацией муниципального округа Богданович архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой копии лицевых счетов за 1994 год в отношении Захарова Ю.В. отсутствуют, а также в связи с отсутствием сведений о заработке в указанный период, направленных в адрес ответчика Администрацией городского округа Богданович. (л.д.40,50-55)
Вместе с тем, как следует из представленной в судебное заседание истцом трудовой книжки, Захаров Ю.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непрерывно осуществлял трудовую деятельность в сельскохозяйственном кооперативе «Гарашкинский» в должности водителя 1 класса. (л.д.13) Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются и никем не опровергнуты.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.) сельскохозяйственный кооператив «Гарашкинский», прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.77)
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Из представленной суду ответчиком информации, Захаров Ю.В. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д.82), то есть спорный период работы истца в сельскохозяйственном кооперативе «Гарашкинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.
Статьей 237 КЗоТ РСФСР (действовал до ДД.ММ.ГГГГ) предусматривалось, что взносы на государственное социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями, отдельными гражданами, использующими труд наемных работников в личном хозяйстве, а также работниками из своего заработка. Неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет государственного социального страхования.
Учитывая, что факт работы истца в сельскохозяйственном кооперативе «Гарашкинский» в спорный период работы подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, а также то обстоятельство, что спорный период работы истца имел место до даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, суд приходит к выводу о том, что отсутствие сведений о начислении заработной платы и неуплата руководителем организации страховых взносов за истца, не могут послужить основанием для умаления прав Захарова Ю.В. на его пенсионное обеспечение.
При указанных обстоятельствах, заявленные истцом требования о признании незаконными решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отказе включить в страховой стаж период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными.
В части требований о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения истцом возраста 62 лет, суд отмечает следующее:
Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.
Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.
Как установлено выше, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж, с учетом включенного судом спорного периода на указанную дату, в соответствии с представленными ответчиком сведениями составляет 42 года 06 месяцев 25 дней.(л.д.37,90)
Таким образом, на ответчика надлежит возложить обязанность по назначению досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с момент обращения Захарова Ю.В. с соответствующим заявлением.
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Захарова Ю. В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периода работы Захарова Ю. В. в должности водителя 1 класса в сельскохозяйственном кооперативе «Гарашкинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по ч.1.2 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Захарову Ю. В. (СНИЛС №), период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 1 класса в сельскохозяйственном кооперативе «Гарашкинский».
Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Захарову Ю. В. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу Захарова Ю. В. судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб. 00 коп..
Решение в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Богдановичского городского суда Бабинов А.Н.