ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Екатеринбург 26 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 6 Кировского судебного района Чудова Д.В. (г. Екатеринбург, ул. Кузнечная, д. 72, каб. 411), с участием свидетеля <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
<ФИО2>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, установил:
31.03.2026 в 00:00 <ФИО3>, зарегистрированная по адресу<АДРЕС>, не исполнила предписание Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора №330-74 от 20.06.2025 о нарушении требований пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> на площади 9,4 га, а именно не провела мероприятия по защите от зарастания сорной и древесной растительностью в срок до 30.03.2026.
В судебное заседание <ФИО3> не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания от указанного лица не поступало.
В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля указал, что в результате контрольно-надзорного мероприятия 20.06.2025 установлено зарастание сорной и древесной растительностью, неиспользование земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, принадлежащего на праве собственности <ФИО4> В адрес последней было направлено предписание о проведении мероприятий по защите территории от зарастания сорной и древесной растительностью. В апреле 2026 года при проведении наблюдения установлено, что мероприятия не проведены, предписание не исполнено. В отношении <ФИО4> составлен протокол по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заслушав свидетеля, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по: 1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; 2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; 3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации; 4) защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.
Часть 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.
Вина <ФИО4> в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами:
- предписанием Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Уральское межрегиональное управление Россельхознадзора №330-74 от 20.06.2025, которым <ФИО4> в срок до 30.03.2026 предписано провести мероприятия по защите от зарастания сорными растениями и древесной растительностью земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР> на площади 9,4 га.
- заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) на землях сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», виноградопригодных земель от 20.04.2026 №44-74;
- заданием на проведение выездного обследования от 10.04.2026 №30-74-ВО;
- протоколом осмотра территорий от 13.04.2026, согласно которому осмотрен земельный участок категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, кадастровый номер <НОМЕР>, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир деревня. Участок находится примерно в 3700 м, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <АДРЕС>, географические координаты: широта <НОМЕР>, долгота <НОМЕР> на площади 94000 кв.м. Выявлено зарастание древесно-кустарниковой растительностью (порода сосна, береза) и сорными растениями (пырей ползучий, репейник, мятлик луговой, пастушья сумка, осот) сухой травостой прошлых лет. Мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения не проводятся. Зафиксированы остатки сухой прошлогодней травы. Площадь зарастания сорной и древесной растительностью составляет 100% площади земельного участка. Вместе с тем на площади 9,4 га. отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности, а именно не проводиться обработка почвы, выращивание сельскохозяйственных культур, работы по закладке. выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, сенокошение, выпас скота, пчеловодство, работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев. сеянцев, используемых в сельском хозяйстве. На земельном участке не проводятся мероприятия по борьбе с произрастающей сорной и древесной растительностью, мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
- протоколом инструментального исследования от 13.04.2026, из которого следует, что на земельном участке с кадастровым номером <НОМЕР> установлено: на площади 9,4 га. выявлено зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Площадь зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью составляет 100% площади земельного участка. Вместе с тем на площади 9,4 га. отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности, а именно не проводиться обработка почвы, выращивание сельскохозяйственных культур, работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, сенокошение, выпас скота, пчеловодство, работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве. Земельный участок не используется для ведения сельскохозяйственного производства. не обрабатывается доступными агротехническими способами. Мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения и по борьбе с произрастающей сорной растительностью в соответствии с ГОСТ 16265-89 и недопущению произрастания сорной и древесно-кустарниковой растительности на земельном участке не проведены;
- фотоматериалами;
- выпиской из ЕГРН, согласно которой земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> с 21.04.2017 находится в собственности <ФИО4>
Указанные обстоятельства явились основанием для составления старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора и контроля за безопасным обращением пестицидов и агрохимикатов по Челябинской области <ФИО1> протокола об административном правонарушении от 18.05.2026 №44-74/АА0095. Протокол составлен в отсутствие <ФИО4> О времени и месте составления протокола <ФИО3> извещена надлежащим образом заказным письмом, копия протокола направлена почтовой связью.
Указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2, 26.7, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предписание выдано уполномоченным должностным лицом и в пределах представленных полномочий, в нем содержится нормативное правовое обоснование требования, установленный в нем срок исполнения - до 30.03.2026, является разумным, в связи с чем мировой судья считает предписание законным и исполнимым.
В материалы дела не представлено объективных сведений о том, что <ФИО4> были приняты все исчерпывающие и своевременные меры для устранения выявленных нарушений и выполнения предписания. Сведений о том, что в период до истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений, исполнить предписание было невозможно по объективным причинам, также не представлено и в материалах дела не имеется.
Таким образом, мировой судья находит вину <ФИО4> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства, установленной и доказанной.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
<ФИО3> имеет постоянное место жительство.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.
С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, данных о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья возможным назначить <ФИО4> наказание, предусмотренное санкцией статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
признать <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Екатеринбурга через мирового судью судебного участка № 6 Кировского судебного района.
Мировой судья Д.В. Чудова
Реквизиты для перечисления суммы штрафа: получатель УФК по Свердловской области (Департамент мировых судей СО) л/с 04622011370, р/счет. 03100643000000016200, ОКЦ № 1 УГУ Банка России//УФК Свердловской области, г. Екатеринбург, сч. № 40102810645370000054, БИК: 016577551, ИНН: 6658135632, КПП: 665801001, ОКПО: 57667020, ОКВЭД: 75.11.21, ОКФС: 13, ОГРН: 1026602332008, УИН 0209952066002350031920261.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.