РЕШЕНИЕ
10 февраля 2026 года п. Белоярский
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Котова Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ, в отношении Анохина А. С. в порядке пересмотра по его жалобе на постановление №1-66-689/2025 от 10.09.2025, вынесенного старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО Костыревым А.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением №1-66-689/2025 от 10.09.2025, вынесенным старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО Костыревым А.С., Анохин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ, за что ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
Из постановления следует, что водитель Анохин А.С. на транспортном средстве КИНГЛОК, г.р.з. <номер> осуществил перевозку пассажиров по заказу по маршруту г. Каменск-Уральский – г. Екатеринбург без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства (заказ-наряда), что является нарушением главы 4 ст. 27 ФЗ от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; главы 3, приложения №4 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 года №1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом».
Не согласившись с указанным постановлением, Анохин А.С. обратился с жалобой в Белоярский районный суд Свердловской области, в которой просит данное постановление отменить. Ссылаясь на положения ст.432, 434 ГК РФ указывает, что договор фрахтования был заключен в письменной форме, однако в момент проверки он был утерян, при этом, он сообщил, что распечатает договор, поскольку он имелся у него в электронном виде, что сотрудником было проигнорировано. О наличии договора в электронном виде он также указал в обжалуемом постановлении. В момент остановки инспектору был передан лист согласования с ОГИБДД г. Каменска-Уральского, который выдается только после проверки документов на перевозку детей, включая договор фрахтования, инспектор видел уведомление об организованной перевозке групп детей автобусами, в котором имеется ссылка на сайт ГИБДД, где прослеживается движение документов на согласование указанного уведомления. К жалобе Анохиным А.С. приложен договор фрахтования от 02.05.2023, заключенный между ООО «Туризм» и Благотворительным фондом «Развития и поддержки детского творчества и спорта».
Анохин А.С., его защитник и должностное лицо о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Частью 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ предусмотрено, что перевозка пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.
Объектом правонарушения является деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по заказу.
Объективная сторона совершенного административного правонарушения заключается в перевозке пассажиров и багажа по заказу без заключения в письменной форме договора фрахтования транспортного средства.
В силу пп. 1, 2 ст. 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки, общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.
Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 08.11.07 № 259-ФЗ «Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта» перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме.
Указанные в обжалуемом постановлении фактические обстоятельства дела подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, которые оценены на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ и признаются таковыми.
Совокупность имеющихся в деле доказательств однозначно, достоверно и объективно подтверждает наличие в действиях Анохина А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ.
Вопреки доводам Анохина А.С., согласно п. 94 постановления Правительства РФ от 14.02.09 № 112-ПП «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» договор фрахтования или его копия, а также заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, если договор фрахтования заключен в форме указанного заказа-наряда, находятся у водителя от начала до конца осуществления перевозки пассажиров и багажа по заказу и предъявляются в обязательном порядке по требованию должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля за наличием у водителей таких документов.
На момент проведения проверки водителем в письменной форме договора фрахтования транспортного средства контролирующему органу представлено не было.
Таким образом, вина Анохина А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.14.2 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.
Оснований для освобождения Анохина А.С. от административной ответственности не установлено.
Изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении обстоятельства какими-либо доказательствами, с учетом требований относимости и допустимости, не опровергнуты.
Постановление о привлечении Анохина А.С. к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.6 КоАП РФ, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных постановления и решения по жалобе, не выявлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых постановления и решения вышестоящего должностного лица, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
постановление №1-66-689/2025 от 10.09.2025, вынесенное старшим государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО Костыревым А.С., в отношении Анохина А. С. - оставить без изменения, жалобу Анохина А.С. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья: /подпись/ Е.С. Котова
Копия верна.
Судья Котова Е.С.