ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 июня 2026 года пгт. Белоярский
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Шаньгин Е.В., ознакомившись с жалобой ООО «Сибавтоком» на постановление № 1067746225401781422 от 13.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, установил:
29.01.2026 года в адрес суда поступила жалоба ООО «Сибавтоком» на постановление № 1067746225401781422 от 13.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вынесенное должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.
В силу ч. 1 и ч. 3 статьи 30.2 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
Исходя из положений п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.
Таким образом, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, в том числе, с целью реализации права заявителя на судебную защиту.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Исходя из вышеизложенного, лицо, обращающееся в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, должно представить не только жалобу, но и материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в том числе, копию обжалуемого постановления и решение по делу об административном правонарушении, в жалобе должны быть указаны сведения, позволяющие судье в ходе подготовки дела к судебному заседанию истребовать дополнительные материалы по делу от административного органа.
Между тем, само обжалуемое постановление к жалобе не приложено, что подтверждается, в том числе, описью вложения почтовой корреспонденции.
В данном случае отсутствие в числе приложенных к жалобе документов копии обжалуемого постановления, лишает судью возможности определить территориальную подсудность рассмотрения поданной жалобы, принять ее к производству или направить на рассмотрение в другой суд по территориальной подсудности.
Указав в тексте жалобы только номер и дату вынесения постановления, подлежащего обжалованию, обязанность по сбору необходимых по настоящему делу доказательств, подтверждающих невиновность заявителя, заявитель фактически возложил на суд.
При этом из текста поданной в районный суд жалобы не усматривается адрес места совершения административного правонарушения, в связи с чем не представляется возможным разрешить вопрос о территориальной подсудности рассмотрения дела, что препятствует разрешению вопроса о возможности принятия судьей районного суда жалобы к своему производству и дальнейшему ее рассмотрению по существу.
Между тем, из ответа уполномоченного органа – ООО «РТИТС» от 17.06.2026 следует, что информация о нарушении по данному постановлению в системе взимания платы отсутствует, в связи с чем необходимо проверить корректность предоставленных данных.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности получения копии оспариваемого постановления юридическим лицом, не представлено, тогда как заявитель, как участник судопроизводства по делу об административном правонарушении, обладающий соответствующими процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, не лишен права получить копию оспариваемого акта, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в административном органе самостоятельно, либо обжаловать действия должностных лиц в части не предоставления копии оспариваемого постановления в ином судебном порядке.
Учитывая изложенное, тот факт, что копия обжалуемого постановления к жалобе не приложена, доказательств обращения заявителя в административный орган с заявлением о предоставлении ему копии оспариваемого постановления не представлено, в отсутствие копии оспариваемого акта возможность разрешить подлежащие рассмотрению в силу положений ст. 30.4 КоАП РФ вопросы у судьи отсутствуют, имеются основания для возвращения жалобы заявителю.
С учетом изложенного, при совокупности всех обстоятельств, жалоба ООО «Сибавтоком» на постановление № 1067746225401781422 от 13.08.2025 не может быть принята к рассмотрению судьей в порядке пересмотра вышеуказанного постановления и подлежит возвращению заявителю без рассмотрения.
Руководствуясь ст.ст. 30.4, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определил:
жалобу ООО «Сибавтоком» на постановление № 1067746225401781422 от 13.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, вынесенное должностным лицом ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, возвратить заявителю без рассмотрения со всеми приложенными к ней документами.
Разъяснить заявителю о его праве повторного обращения в суд с жалобой, с ходатайством о восстановлении срока для обжалования.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Е.В. Шаньгин