РЕШЕНИЕ
13 июля 2026 года пгт. Белоярский Свердловской области
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Добрынина Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АБС» (далее ООО «АБС», Общество) в порядке пересмотра по жалобе законного представителя Дрягина В.В. на постановление № 10677462254059519848 от 19.12.2025 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта,
УСТАНОВИЛ:
Согласно обжалуемому постановлению, 05.12.2025 в 11:19:22 по адресу: на 29 км 500 м автодороги Екатеринбург-Тюмень собственник (владелец) транспортного средства «БЕЗ МАРКИ АФ-17ADLJ-02», государственный регистрационный знак <номер>СТС 9944875136), собственником которого является ООО «АБС», в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «г» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, а именно, продолжил движение транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве оплаты.
Постановлением № 10677462254059519848 от 19.12.2025, вынесенным в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, ООО «АБС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением, законный представитель Дрягин В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, производство по делу прекратить. Иных доводов заявитель не приводит.
Проверив доводы жалобы с учетом других доказательств, собранных по делу, прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере 5000 рублей.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 (далее - Правила).
В силу подпункта «г» пункта 12 Правил движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Как следует из материалов дела, 05.12.2025 в 11:19:22 по адресу: на 29 км 500 м автодороги Екатеринбург-Тюмень собственник (владелец) транспортного средства «БЕЗ МАРКИ АФ-17ADLJ-02», государственный регистрационный знак <номер> (СТС 9944875136), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «г» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, допустил продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Собственником автомобиля транспортного средства «БЕЗ МАРКИ АФ-17ADLJ-02», государственный регистрационный знак <номер> (СТС 9944875136) является ООО «АБС».
Совершение ООО «АБС» административного правонарушения, правильность его квалификации подтверждены постановлением о назначении административного наказания № 10677462254059519848 от 19.12.2025, вынесенным в порядке, установленном частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ответом на запрос общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные системы» от 10.06.2026 №ТФО-26-30092 (согласно которого на момент фиксации правонарушения 05.12.2025 в 11:19:22 транспортное средство с г.р.н. <номер> зарегистрировано за ООО «ТЭК АБС», плата не была внесена при отрицательном балансе, отсрочка по внесению платы не предоставлялась); отчетом о суточном мониторинге ГЛОНАСС, размещенным на сайте прикладного потребительского центра ГЛОНАСС «Информационно-аналитический центр координатно-временного и навигационного обеспечения» http//glonass-iac.ru; выписками из Единого государственного реестра юридических лиц.
При таких обстоятельствах должностное лицо пришел к верному выводу о нарушении ООО «АБС» положений части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ, подпункта «г» пункта 12 Правил.
Действиям ООО «АБС» дана верная юридическая оценка по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несмотря на то, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство, принадлежащее ООО «АБС», находилось во владении общества с ограниченной ответственностью «ТЭК АБС», что следует из ответа ООО «РТИТС», отмену постановления должностного лица не влечет.
Регистрация транспортного средства в системе взимания платы «Платон» за ООО «ТЭК АБС» и получение последним бортового устройства на данное транспортное средство не свидетельствует о выбытии транспортного средства из владения его собственника и бесспорно не подтверждает нахождение указанного транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании ООО «ТЭК АБС».
Наряду с этим следует отметить, что ООО «АБС» до истечения срока давности привлечения к административной ответственности не воспользовалось предусмотренной п.5 ч.1 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица для его привлечения к административной ответственности.
С учетом особенностей данной категории дел следует считать, что ООО «АБС» не доказан факт того, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения специальным техническим средством находилось во владении или в пользовании другого лица.
В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «АБС», как собственника транспортного средства, имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела видно, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ООО «АБС» при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности соблюсти требования закона, не имеется.
Обстоятельства, установленные приведенной выше совокупностью доказательств, юридическим лицом, на которого, в силу примечания к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лежит обязанность по доказыванию своей невиновности, не опровергнуты, в том числе не представлено убедительных доказательств реальной передачи указанного в обжалуемом постановлении транспортного средства в пользовании ООО «ТЭК АБС».
При таких обстоятельствах, а, также учитывая, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, без внесения платы и без оформления при этом маршрутной карты, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление должностного лица Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, подлежит оставлению без изменения.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не допущено. Наказание назначено в соответствии с требованиями ч. 3.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление № 10677462254059519848 от 19.12.2025 государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, – оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «АБС» Дрягина В.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья /подпись/ Е.С. Добрынина
Копия верна.