К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-696/2025

ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 32 Шадринского судебного района Курганской области · судья Камышев Александр Викторович

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
18.11.2025
Вступило в силу
08.12.2025
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
Номер протокола об АП
45-10-04-25/18

Решения

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания город Шадринск 18 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 34 Шадринского судебного района Курганской области Камышев Александр Викторович (Курганская область, г.Шадринск, ул.Комсомольская, дом 16, строение 2), рассмотрев дело об административном правонарушении, направленное государственным инспектором отдела государственного земельного надзора и контроля за безопасны обращением пестицидов и агрохимикатов по Курганской области Уральского межрегионального Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Денисовым С.А., в отношении <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации <НОМЕР>, не работающей, не привлекавшейся в течение предшествующего года к административной ответственности за однородные административные правонарушения, установил:

<ДАТА3> при проведении выездного обследования по контролю за исполнением предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного Сармачеву<ФИО>, проживающему по адресу: г. <АДРЕС>, <АДРЕС>, за нарушение земельного законодательства РФ на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером <НОМЕР>, установлено, что требования предписания не исполнены: земельный участок на общей площади 4,4 га в <АДРЕС> районе <АДРЕС> области, не обработан доступными агротехническими способами, не принял мер по вводу участка в сельскохозяйственный оборот в установленный предписанием срок - до <ДАТА5>, что способствует дальнейшему качественному ухудшению фитосанитарного состояния почвы в результате зарастания многолетней сорной и древесной растительностью.

Таким образом, Сармачев совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, то есть «Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства».

Сармачев при рассмотрении дела вину признал, с протоколом согласился.

Вина Сармачева в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>, уведомлением, актом проверки, предписанием, иными материалами.

В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, помимо прочего, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Оснований полагать о незаконности выданного предписания не имеется. Предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА7> выдано уполномоченным должностным лицом по результатам проведенной проверки. Предписание адресовано полномочному лицу - собственнику земельного участка, на которого возложена обязанность по надлежащему его содержанию, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в части выполнения установленных обязательных требований и мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и сорными растениями, но который эту обязанность должным образом не выполняет.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч.25, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, постановил:

Сармачева <ФИО3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.25 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, которые следует уплатить на счет №03100643000000014300 Отделение г. Курган БИК 045004108 с указанием КБК 01111601193019000140, ИНН 4501107930, КПП 450101001, ОКТМО 37538000, получатель УОДМС в Курганской области, адрес получателя: 640020, Курганская область, г.Курган, ул.Красина, дом №21, УИН 0000850100005500027711135, корсчет 40102810445370000108. На основании ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок должна быть представлена в суд. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Шадринский районный суд с подачей жалобы через мирового судью. Мировой судья А.В. КамышевО <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • С. С. В.

    ст. 19.5 ч. 25

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 10:40

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив