РЕШЕНИЕ
19 июня 2026 года пгт. Белоярский Свердловской области
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Шаньгин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Р. Э. на постановление начальника МО МВД России «Заречный» Армашкина Е.В. № 66042241744 от 12 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника МО МВД России «Заречный» Армашкина Е.В. № 66042241744 от 12 марта 2026 года гражданин Республики Кыргызстан Р. Э., <дата> года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. До момента выдворения Р. Э. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) УМВД России по г. Екатеринбургу.
Согласно постановлению должностного лица, 12 марта 2026 года в 11 часов 30 минут по адресу: Свердловская область, г. Заречный, ул. Мира, д. 38, кабинет 109, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Р. Э., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Должностным лицом установлено, что срок пребывания Р. Э. на территории РФ истек 05.07.2025 (достигнут предел в 90 суток суммарно в течение периода в 360 суток), однако территорию страны он не покинул и за оформлением разрешительных документов в установленном порядке не обращался.
Не согласившись с указанным актом, Р. Э. обратился в Белоярский районный суд с жалобой, в которой просит изменить постановление в части назначения наказания в виде принудительного выдворения.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что признает вину в нарушении режима пребывания, однако считает наказание в виде выдворения чрезмерным ограничением его права на уважение частной жизни. Р. Э. пояснил, что на территории Российской Федерации (в г. Екатеринбурге) проживает его родная сестра Раджапова Х. А., являющаяся гражданкой Российской Федерации. Также заявитель указал, что осуществлял в России трудовую деятельность по договору, своевременно оплачивал налоги, к административной ответственности ранее не привлекался и намерен в дальнейшем урегулировать свое правовое положение. Ссылаясь на положения части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, заявитель просит заменить административное выдворение административным штрафом в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В судебное заседание Р. Э. не явился, судом в адрес ЦВСИГ УМВД России по г. Екатеринбургу был направлен запрос о месте нахождения иностранного гражданина. Согласно ответу врио начальника ЦВСИГ Руденко А.С. от 19.05.2026 № 196, иностранный гражданин Р. Э. был фактически выдворен за пределы Российской Федерации в страну гражданской принадлежности 20 марта 2026 года.
Должностное лицо, вынесшее постановление, - начальник МО МВД России «Заречный» Армашкин Е.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, возражений не представил.
Суд, учитывая, что заявитель извещался по адресу места жительства, указанному в протоколе (<адрес>), а также принимая во внимание официальные сведения о его фактическом выдворении за пределы РФ, на основании части 2 статьи 25.1 и пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников производства по делу.
Проверив материалы дела и доводы жалобы в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Как следует из материалов дела и подтверждается сведениями из баз данных МВД, гражданин Республики Кыргызстан Р. Э. прибыл в Российскую Федерацию 01.03.2026. При этом установлено, что в предыдущий период им был достигнут суммарный предел пребывания в 90 суток, а законный срок его нахождения на территории РФ истек 05.07.2025. На момент выявления правонарушения 12.03.2026 Р. Э. не имел документов, подтверждающих право на дальнейшее пребывание, территорию страны не покинул, тем самым нарушив требования статей 2, 5 и 25.10 Федерального закона № 115-ФЗ.
Факт совершения правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении 6604 № 2241744/47 от 12.03.2026;
- письменными объяснениями Р. Э., в которых он полностью признал вину и подтвердил отсутствие законных оснований для нахождения в Российской Федерации;
- сведениями из автоматизированной системы «ППО Территория» и справкой «ИБД-Ф», согласно которым право на пребывание иностранного гражданина истекло.
При таких обстоятельствах действия Р. Э. правильно квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок привлечения к ответственности, предусмотренный статьями 28.2, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом соблюден.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В обоснование жалобы заявитель ссылается на положения части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на наличие сестры — гражданина Российской Федерации, осуществление трудовой деятельности и уплату налогов в 2025 году.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при назначении выдворения судья должен исходить из действительной необходимости данной меры и ее соразмерности целям наказания, обеспечивая баланс публичных и частных интересов.
Оценив представленные доводы, суд считает их недостаточными для замены обязательного наказания в виде выдворения на административный штраф по следующим основаниям.
Как следует из текста жалобы и материалов дела, Р. Э. был осведомлен о том, что находится в реестре контролируемых лиц в связи с нарушением иммиграционных правил в предыдущий период. Несмотря на это указанное, заявитель, прибыв в Российскую Федерацию 01.03.2026, не предпринял своевременных мер к легализации своего положения и не покинул территорию страны, осознанно допуская повторное нарушение режима пребывания.
Наличие родной сестры, являющейся гражданином Российской Федерации, само по себе не является безусловным обстоятельством, препятствующим выдворению, если иностранный гражданин систематически демонстрирует пренебрежительное отношение к миграционному законодательству Российской Федерации. В материалах дела отсутствуют сведения о наличии у Р. Э. на иждивении нетрудоспособных членов семьи - граждан Российской Федерации, проживающих совместно с ним, либо иных исключительных обстоятельств, делающих его выдворение невозможным.
Осуществление трудовой деятельности по договору с индивидуальным предпринимателем и уплата налогов в 2025 году также не освобождают лицо от обязанности соблюдать установленные статьей 5 Федерального закона № 115-ФЗ сроки пребывания. Учитывая характер правонарушения и поведение лица после выявления признаков его незаконного нахождения, суд приходит к выводу, что назначенное наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации является справедливым, соразмерным и необходимым для реализации задач административного законодательства.
Тот факт, что на момент рассмотрения жалобы Р. Э. уже был фактически выдворен из Российской Федерации 20.03.2026, подтверждает исполнение вступившего в законную силу постановления в установленном законом порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника МО МВД России «Заречный» Армашкина Е.В. № 66042241744 от 12 марта 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Р. Э. оставить без изменения, а жалобу Р. Э. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Е.В. Шаньгин