РЕШЕНИЕ
18 августа 2026 года пгт. Белоярский Свердловской области
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Шаньгин Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Геологистика» в порядке пересмотра по его жалобе на постановление № 10677462254037480701 от 17.09.2025, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением должностного лица Ространснадзора № 10677462254037480701 от 17.09.2025 ООО «Геологистика» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Согласно постановлению, 28.08.2025 в 12:28:51 на 29 км 500 м автодороги Р351 «Екатеринбург-Тюмень» зафиксировано движение транспортного средства марки «СКАНИЯ», государственный регистрационный знак <номер>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «Геологистика» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, указывая, что в момент фиксации правонарушения на расчетном счете Общества имелись денежные средства, что по мнению заявителя подтверждается платежными поручениями, что по мнению заявителя свидетельствует об внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Также заявитель указывает, что постановление обжаловалось вышестоящему должностному лицу, при этом ответ на жалобу не был получен.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу и представитель уполномоченного органа, в суд для участия в рассмотрении дела по жалобе не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
Проверив доводы жалобы с учетом других доказательств, собранных по делу, прихожу к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность собственников (владельцев) транспортных средств в размере 5000 руб. за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504.
Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В подтверждение своих доводов заявителем представлены платежные поручения, подтверждающие пополнение лицевого счета в системе «Платон», детализация операций по расчётной записи 111 133 153 771 за период с 01.08.2025 по 31.08.2025.
Согласно материалам дела об административном правонарушении (представлены МУГАДН), постановление № 10677462254037480701 от 17.09.2025 содержит фотоматериал, зафиксированный комплексом «АвтоУраган-ВСМ2» (№ 1701307), на котором запечатлено движение ТС без внесения платы, также подтверждено, что прибор фиксации исправен и прошел поверку до 31.03.2027.
Из ответа ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от 22.06.2026 № ТФО-26-32614 на судебный запрос следует, что на момент фиксации проезда 28.08.2025 в 12:28:51 по характеру данных, передаваемых бортовым устройством № 300581644 и системой контроля, Оператор СВП пришел к выводу об отсутствии оснований полагать, что осуществлялось внешнее воздействие источника искажения/подавления сигнала GPS/ГНСС на работу устройства в момент проезда, сбоев в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено.
Данное доказательство опровергает доводы заявителя о внешнем территориальном искажении или подавлении сигналов GPS/ГНСС, указывая на то, что бортовое устройство имело техническую возможность для определения координат и передачи данных в систему взимания платы в автоматическом режиме.
Пунктом 7 Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения владелец такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
В соответствии с п. 8 Правил в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Согласно п. 106 Правил, контроль за работоспособностью бортового устройства или стороннего бортового устройства и своевременное информирование Оператора системы взимания платы о факте его неисправности или утраты осуществляется владельцем транспортного средства.
На момент фиксации проезда водитель указанного транспортного средства не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства (п. 8 Правил).
Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за вышеуказанное транспортное средство марки внесена не была.
Кроме того, объективные доказательства внешнего воздействия на работу бортового устройства, установленного на транспортном средстве заявителя, в том числе комплекса РЭБ, отсутствуют.
Доводы о наличии технических сбоев в работе систем навигации также опровергаются сведениями о суточном мониторинге системы ГЛОНАСС, полученными с официального сайта информационно-аналитического центра координатно-временного и навигационного обеспечения. Согласно указанным сведениям, по состоянию на 28.08.2025 в районе 29 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р351 «Екатеринбург-Тюмень» никаких радиопомех или нестабильности сигналов спутниковой группировки, затрудняющих функционирование бортовых устройств, не зафиксировано, в связи с чем сбои в работе оборудования отсутствовали.
Обстоятельства, установленные приведенной выше совокупностью доказательств, юридическим лицом, на которого, в силу примечания к ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лежит обязанность по доказыванию своей невиновности, не опровергнуты.
При таких обстоятельствах, а, также учитывая, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, без внесения платы и без оформления при этом маршрутной карты, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление должностных лиц Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, подлежит оставлению без изменения.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не допущено. Наказание назначено в соответствии с требованиями ч. 3.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677462254037480701 от 17.09.2025 в отношении акционерного общества «Геологистика» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья Е.В. Шаньгин