РЕШЕНИЕ
08 июля 2026 года пгт. Белоярский Свердловской области
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Шаньгин Е.В.,
С участием лица, в отношении лица, в отношении которого ведется производство по делу – Селиверстова А. А.ича, его защитника Селиверстова А. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белоярского районного суда жалобу Селиверстова А. А.ича на постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Заречный» <...> № 18810366260630002924 от 13 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
СЕЛИВЕРСТОВА А. А.ИЧА, родившегося <дата> в Свердловской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России «Заречный» майора полиции <...> № 18810566260630002924 от 13 мая 2026 года Селиверстов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Согласно указанному постановлению, 28 марта 2026 года в 14 часов 20 минут на 936 км автодороги «Сургут-Салехард» Селиверстов А.А. управлял транспортным средством «IVECO» с государственным регистрационным знаком <номер> оборудованным аналоговым тахографом, с нарушением установленных правил использования технического средства контроля. По мнению должностного лица, нарушение выразилось в управлении транспортным средством при отсутствии карты международного перевозчика в тахографе, что, по мнению должностного лица, противоречит требованиям Приказа Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства».
Не согласившись с вынесенным постановлением, Селиверстов А.А. обратился в Белоярский районный суд с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы заявитель указывает на существенные процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела в органе ГАИ. В частности, Селиверстов А. А. отмечает, что в нарушение требований статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо в тексте постановления не отразило факт подачи им ходатайства и его суть, хотя рассмотрение дела ранее откладывалось именно в связи с необходимостью изучения дополнительных документов.
По существу вмененного правонарушения Селиверстов А.А. указывает, что транспортное средство «IVECO» с государственным регистрационным знаком <номер> включено в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок. Согласно позиции заявителя, наличие автомобиля в указанном реестре в силу положений Приказа Минтранса России от 28.10.2020 № 440 и Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 845 «Об утверждении Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1588 и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» позволяет эксплуатировать транспортное средство, оснащенное контрольным устройством в соответствии с требованиями «Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР)».
Заявитель утверждает, что все необходимые условия для использования аналогового тахографа им выполнены: автомобиль внесен в реестр международных перевозчиков на основании Приказа МТУ Ространснадзора по УФО № 3868РД от 20.05.2025, а само техническое средство контроля прошло необходимую настройку и калибровку, что подтверждается заключением ООО «Авто-Эксперт» от 05.09.2025. Кроме того, Селиверстов А.А. ссылается на наличие договора аренды транспортного средства от 01.10.2024, заключенного с ООО «ТрансСтройСнаб», имеющим статус международного перевозчика. С учетом изложенного Селиверстов А.А. полагает, что в его действиях отсутствует вина в совершении правонарушения.
Селиверстов А.А. и его защитник Селиверстов А.В. в судебное заседание явились, доводы жалобы поддержали.
Суд, заслушав пояснения заявителя и защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы в полном объеме, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
Как следует из материалов дела и постановления должностного лица № 18810566260630002924 от 13 мая 2026 года, 28 марта 2026 года в 14 часов 20 минут на 936 км автодороги «Сургут-Салехард» Селиверстов А.А. управлял транспортным средством «IVECO» с государственным регистрационным знаком <номер> оборудованным аналоговым тахографом. Основанием для привлечения к ответственности послужил вывод заместителя начальника ОГИБДД <...> о нарушении Селиверстовым А. А. требований Приказа Минтранса России от 28.10.2020 № 440, выразившемся в отсутствии в тахографе карты международного перевозчика.
Оценивая доводы заявителя о допущенных процессуальных нарушениях, суд устанавливает следующее.
Согласно части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, участвующие в производстве по делу, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.
В силу пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу должно быть мотивированным.
Из материалов дела усматривается, что 06 мая 2026 года Селиверстовым А.А. заявлялось ходатайство, в связи с чем рассмотрение дела было отложено определением должностного лица, однако в нарушение требований закона в итоговом постановлении от 13 мая 2026 года факт подачи указанного ходатайства и результаты его рассмотрения не отражены, что свидетельствует о нарушении процедуры рассмотрения дела.
По существу вмененного нарушения суд находит доводы жалобы обоснованными.
Согласно пункту 2 Приложения № 2 к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства», обязательной установке тахографов (оснащенных блоком СКЗИ) не подлежат обязательному оснащению тахографами следующие виды транспортных средств, эксплуатируемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями транспортные средства, сведения о которых включены в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок, в отношении перевозчиков, осуществляющих эксплуатацию этих транспортных средств, оснащенные контрольными устройствами в соответствии с требованиями «Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР) от 1 июля 1970 г».
В материалах дела имеется копия Приказа МТУ Ространснадзора по УФО № 3868РД от 20.05.2025, согласно которому транспортное средство «IVECO» с государственным регистрационным знаком Р890ТН196 включено в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок.
Кроме того, Селиверстовым А.А. представлен договор аренды транспортного средства от 01.10.2024, заключенный с ООО «ТрансСтройСнаб», имеющим допуск к международным перевозкам.
Заявителем представлено "Заключение (Certificate) о проведении настройки аналогичного контрольного устройства" от 05 сентября 2025 года, выданное ООО «Авто-Эксперт», подтверждающее, что установленный на автомобиле аналоговый тахограф «VDO 1324» прошел необходимую калибровку, опломбирован и соответствует техническим параметрам.
Учитывая, что на момент выявления нарушения транспортное средство было включено в реестр международных перевозчиков, использование Селиверстовым А.А. аналогового тахографа (ЕСТР) являлось законным.
Согласно п. 3 Правил допуска, установленных Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 № 845 «Об утверждении Правил допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок», допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок производится Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами) (далее - уполномоченный орган) и подтверждается внесением соответствующих записей в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок (далее - реестр), формирование и ведение которого осуществляются уполномоченным органом.
Следовательно, допуск подтверждается внесением записи в реестр, при этом отдельная карта международного перевозчика для использования в аналоговом тахографе не оформляется, так как фиксация данных осуществляется на бумажных регистрационных листках.
Таким образом, должностным лицом ГАИ не принято во внимание, что в силу прямого указания нормативных актов наличие сведений о транспортном средстве в реестре международных перевозчиков освобождает водителя от обязанности использовать тахограф с блоком СКЗИ и картой водителя российского образца при условии использования устройства стандарта ЕСТР.
При таких обстоятельствах в действиях Селиверстова А.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Селиверстова А. А.ича удовлетворить.
Постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Заречный" <...>. № 18810566260630002924 от 13 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении СЕЛИВЕРСТОВА А. А.ЧА отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении СЕЛИВЕРСТОВА А. А.ИЧА прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья /подпись/ Е.В. Шаньгин
Копия верна
Судья Шаньгин Е.В.