РЕШЕНИЕ
7 августа 2026 года пгт. Белоярский
Судья Белоярского районного суда Свердловской области Заровнятных С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе должностного лица – заместителя начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу <...>. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белоярского судебного района Ахметчановой Н.С. от 13.11.2025 по ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Бирфест» (ИНН 6683011736), установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Белоярского судебного района Свердловской области Ахметчановой Н.С. от 13 ноября 2025 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «БирФест» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным постановлением, заместитель начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу <...>. обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление, принять новый судебный акт, в соответствии с которым привлечь ООО «БирФест» к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.19 КоАП РФ. В обосновании доводов жалобы указано, что товарно-транспортные накладные № 5 и № 6 от 07.05.2025 на бумажном (материальном) носителе у ООО «БирФест» имелись, однако в систему ЕГАИС не были занесены в связи с чем вывод мирового судьи об отсутствии в действиях ООО «БирФест» состава административного правонарушения является незаконным и необоснованным.
Заявитель - Межрегиональное управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу в судебное в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, подавшего жалобу.
Защитник привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «БирФест» Чачина М.В., действующая на основании доверенности от 08.07.2026, в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что при создании товарно-транспортных накладных № 5 и № 6 от 07.05.2025 в программе «1С версия 8.3.» бухгалтер неправильно указала номер товарно-транспортных накладных. Так, фактически правильным номером накладной № 5 является № 1 из программы «Saby», адрес грузополучателя в которых совпадает - ИП Ваулина Д.Ю., адрес: <адрес> ИНН 660309845696, ФСРАР: 030000936381, фактический номер ТТН № 6 соответствует ТТН № 3 из программы «Saby», адрес грузополучателя в которых совпадает - ИП Ваулина Д.Ю., адрес: <адрес>, ИНН: 660309845696, ФСРАР: 030000698853. В последующем указанные ошибки в программе «1С версия 8.3.» были устранены. ООО «Бирфест» все производство создает только в программе ЕГАИС и «Saby» для Росалкогольрегулирования. Для учета налогов Общество ведет учет в программе «1С версия 8.3.». Сначала Общество создает Акт выпуска производства, заказ маркировки в программе «Saby», затем информация отправляется в ЕГАИС, после подтверждения ЕГАИС предприятие делает реализацию, создает товарно-транспортную накладную, передает по ЭДО получателю. Полагает, что нарушений законодательства о регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в действиях юридического лица не было, поскольку продукция была произведена по Акту выпуску № 1 от 07.05.2025, в том же объеме отгружена грузополучателю через ЭДО в соответствии с адресами и номерами по ЕГАИС ФСРАР. ООО «Бирфест» 07.05.2025 выпустило в производство 360 литров пива трех наименований, получило в этот же день отчет по ЕГАИС на 360 литров пива трех наименований (по 120 литров каждого), коды ЕГАИС 0300003530160000014, 0300003530160000017, 0300003530160000011. В том же объеме пиво отгружено грузополучателю - ИП Ваулина Д.Ю. в четыре адреса по четырем накладным (№2, 4, 5, 6 от 07.05.2026) через ЭДО в соответствии с адресами и номерами по ЕГАИС ФСРАР. ТТН №5 соответствует ТТН №1, а ТТН №6 соответствует ТТН №3. ООО «Бирфест» не осуществляло производство и (или) оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС. Общество произвело 360 литров пива и отгрузило 360 литров пива, то есть в объеме, указанном в ЕГАИС и в программе «Saby». Административным органом не представлено доказательств, что общество отгрузило больше продукции чем произвело. Просит постановление мирового судьи оставить в силе.
Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав защитника, прихожу к следующему выводу.
Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 14, части 2 статьи 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота, осуществляется посредством внесения в единую государственную автоматизированную информационную систему информации.
В соответствии со статьей 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
Из положений п. п. 1, 2 ст. 14, п. 2 ст. 8 Федерального закона №171-ФЗ следует, что организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.
Учет объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей, объема собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, осуществляется посредством внесения информации в единую государственную автоматизированную информационную систему (далее - ЕГАИС).
Основное технологическое оборудование и оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должны быть оснащены техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в ЕГАИС.
В п. 1 ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ закреплено общее правило, согласно которому запрещены производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС.
Участниками ЕГАИС являются в том числе организации, которые в соответствии с Законом № 171-ФЗ обязаны осуществлять учет объема производства оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (пп. 1 п. 4 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2466 (далее - Правила № 2466).
Ведение ЕГАИС осуществляется в электронном виде с использованием программных средств этой единой информационной системы и включает в себя внесение информации в соответствии с п. 8 Правил №2466 в единую информационную систему и ее обработку (п. 7 Правил №2466).
В соответствии с пунктом 63 Правил учет объема оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением продукции, указанной в пункте 48 настоящих Правил) организациями, осуществляющими оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции, ведется с применением технических средств фиксации.
Порядок заполнения, форматы и сроки представления заявок о фиксации информации в ЕГАИС утверждены Приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 № 397 (далее - Приказ №397).
Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, составленному заместителем начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу <...> ООО «БирФест» допустило нарушение установленного порядка учета объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в части нефиксации информации об обороте (поставках) алкогольной продукции в ЕГАИС по товарно-транспортным накладным от 07.05.2025 № 5 и от 07.05.2025 № 6 по адресу: <адрес>.
Обстоятельства установлены в результате внеплановой выездной проверки от 09.07.2025 № у5-а221/04 в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции, оформленной в виде Акта, в ходе которой установлено, что ООО «БирФест» представлены копии товарно-транспортных накладных:
1) копия товарно-транспортной накладной от 07.05.2025 №5 на поставку в адрес контрагента-получателя ИП Ваулиной Д. Ю. (ИНН 660309845696) следующей алкогольной продукции: пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Алехинское белое» 4,5 %, в количестве 30л.; пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Алехинское светлое» 4,5 %, в количестве 30 л.; пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Алехинское янтарное» 4,5 %, в количестве 30 л.;
2) копия товарно-транспортной накладной от 07.05.2025 №6 на поставку в адрес контрагента-получателя ИП Ваулиной Д.Ю. (ИНН 660309845696) следующей алкогольной продукции: пиво светлее нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Алехинское белое» 4.5 %, в количестве 30 л.; пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Алехинское светлое» 4,5 %, в количестве 30л.; пиво светлое нефильтрованное неосветленное непастеризованное «Алехинское янтарное» 4,5 %, в количестве 30 л.
При этом сведениями из ЕГАИС, а именно данными «Отчета об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.01.2025 по 01.07.2025 (по дате накладной)» по КПП 668301001, сформированного посредством ЕГАИС, поставки алкогольной продукции по товарно-транспортным накладным от 07.05.2025 № 5, № 6 в ЕГАИС не зафиксированы. Считают, что ООО «БирФест» 07.05.2025 допущено нарушение установленного порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукций, в части нефиксации информации об обороте (поставках) алкогольной продукция в ЕГАИС по товарно-транспортным накладным от 07.05.2025 №5 и от 07.05.2025 №6 до адресу осуществления деятельности: <адрес>.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно данным из Единого реестра субъектом малого и среднего предпринимательства, ООО «Бирфест» (ИНН 6683011736) относится к категории «Микропредприятие».
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.06.2025 № ЮЭ9965-25-93511285, основным видом экономической деятельности ООО «Бирфест» является производство пива (код 11.05. по ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2))
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что согласно акту выпуска № 1 от 07.05.2025 ООО «БирФест» выпущено 36 дкл пива (360 литров), из которых 12 дкл (120 литров) «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское белое», 12 дкл «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское светлое», 12 дкл «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское янтарное». Из электронного отчета программы ЕГАИС за период с 01.05.2025 по 31.05.2025 следует, что ООО «БирФест» введено в оборот (произведено) 07.05.2025 пиво «Алехинское белое» 30 л в количестве 4 шт - 12 дкл; пиво «Алехинское янтарное» 30 л в количестве 4 шт - 12 дкл, пиво «Алехинское светлое» 30 л в количестве 4 шт - 12 дкл. /л.д.98-100/.
В этот же день 07.05.2025 согласно:
- уведомлению о регистрации движения №1 от 07.05.2025 к ТТН №TTN №-0830742426 ЕГАИС №WBF-202500797538002 от 07.05.2025 /л.д.188-190/, акту подтверждения № 1 от 07.05.2025 к TТN №-0830742426 и ТТН №1 от 07.05.2025 следует, что ООО «БирФест» (ФСРАР: 030000353016) отгрузило (поставило) ИП Ваулиной Д.Ю. (ФСРАР: 030000936381) по адресу: <адрес>, следующую продукцию: «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское белое» 3 дкл, «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское светлое» 3 дкл, «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское янтарное» 3 дкл./л.д.183/;
- уведомлению о регистрации движения № 2 от 07.05.2025 к ТТН № TTN №- 0830742428 ЕГАИС №WBF-202500797538036 от 07.05.2025 /л.д.191/, акту подтверждения № 1 от 07.05.2025 к TTN №-0830742428 /л.д.192/ и ТТН № 2 от 07.05.2025 следует, что ООО «БирФест» (ФСРАР: 030000353016) отгрузило (поставило) ИП Ваулиной Д.Ю. (ФСРАР: 030000700193) по адресу: <адрес>, следующую продукцию: «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское белое» 3 дкл, «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское светлое» 3 дкл, «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское янтарное» 3 дкл./л.д.193/;
- уведомлению о регистрации движения № 3 от 07.05.2025 к ТТН № TTN -0830715539 ЕГАИС № WBF- 202500797511683 от 07.05.2025 /л.д.194/, акту подтверждения № 1 от 07.05.2025 /л.д.195/ к TTN №- 0830715539 и ТТН № 3 от 07.05.2025 следует, что ООО «Бирфест» (ФСРАР: 030000353016) отгрузило (поставило) ИП Ваулиной Д.Ю. (ФСРАР: 030000698853) по адресу: <адрес>, следующую продукцию: «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское белое» 3 дкл, «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское светлое» 3 дкл, «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское янтарное» 3 дкл. /л.д.196/;
- уведомлению о регистрации движения № 4 от 07.05.2025 к ТТН №TTN-0830742431 ЕГАИС № WBF- 202500797538012 от 07.05.2025 /л.д.197/, акту подтверждения № 1 от 07.05.2025 /л.д.198/ к TTN №- 0830742431 и ТТН № 4 от 07.05.2025 следует, что ООО «Бирфест» (ФСРАР: 030000353016) отгрузило (поставило) ИП Ваулиной Д.Ю. (ФСРАР: 030000838353) по адресу: <адрес>, следующую продукцию: «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское белое» 3 дкл, «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское светлое» 3 дкл, «Пиво светлое непастеризованное нефильтрованное неосветленное «Алехинское янтарное» 3 дкл. /л.д.199/.
Передача указанных документов в систему ЕГАИС и обменом информацией с грузополучателем также подтверждается отчетом об отправке исходящих документов в электронном виде (ЭДО) за 07.05.2025 и скриншотом из программы ЕГАИС о количестве зарегистрированных и отгруженных товаров /л.д.184-187/.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Указанные элементы состава правонарушения устанавливаются на основании собранных административным органом доказательств. Отсутствие состава административного правонарушения означает, что само процессуальное событие в форме противоправного деяния имело место, однако в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Мировым судьей верно сделаны выводы об отсутствии в действиях ООО «Бирфест» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что количество произведенной и отгруженной продукции ООО «Бирфест» зарегистрировано в системе ЕГАИС, что подтверждено актом выпуска продукции № 1 от 07.05.2025, уведомлениями о регистрации движения, актом подтверждения, ТТН № 1, 2, 3, 4 от 07.05.2025 об отгрузке продукции в количестве равном акту выпуска продукции, отчетами по исходящим документам в системе ЕГАИС, отчетом о количестве и объеме введенных в оборот товаров от 07.05.2025, при этом установлено, что при загрузке ТТН в системе «1С» в части указания номера ТТН №5 и №6 произошла описка.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы мирового судьи подробно мотивированы, основаны на всесторонней оценке представленных сторонами доказательств.
Нарушений требований статьи 26.11 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях при оценке доказательств мировым судьей не допущено.
Доводы жалобы должностного лица – заместителя начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу <...> о том, что товарно-транспортные накладные № 5 и № 6 от 07.05.2025 на бумажном (материальном) носителе у ООО «Бирфест» имелись, однако в систему ЕГАИС не были занесены при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей апелляционной инстанции своего подтверждения не нашли. Напротив, в судебном заседании установлено наличие технической описки в нумерации ТТН, так фактически правильным номером накладной № 5 является № 1 (грузополучатель - ИП Ваулина Д.Ю., адрес: <адрес> ИНН 660309845696, ФСРАР: 030000936381), фактический номер ТТН № 6 соответствует ТТН № 3 (грузополучатель - ИП Ваулина Д.Ю., адрес: <адрес>, ИНН: 660309845696, ФСРАР: 030000698853). ООО «Бирфест» 07.05.2025 выпустило в производство 360 литров пива трех наименований, получило в этот же день отчет по ЕГАИС на 360 литров пива трех наименований (по 120 литров каждого), коды ЕГАИС 0300003530160000014, 0300003530160000017, 0300003530160000011. В том же объеме пиво отгружено грузополучателю - ИП Ваулина Д.Ю. в четыре адреса по четырем накладным (<номер>, 4, 5 (которое №1), 6 (которое №3) от 07.05.2026) через ЭДО в соответствии с адресами и номерами по ЕГАИС и ФСРАР.
Материалы дела не содержат доказательств, что ООО «Бирфест» осуществляло производство и (или) оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС. Общество 07.05.2025 произвело 360 литров пива и отгрузило 360 литров пива грузополучателю – ИП Ваулина Д.Ю., то есть в объеме, указанном в ЕГАИС и в программе «Saby».
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об оставлении постановления мирового судьи судебного участка № 2 Белоярского судебного района Свердловской области Ахметчановой Н.С. от 13.11.2025 по делу об административном правонарушении № 5-626/2025 без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу Амельченкова А.Д. без удовлетворения.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Белоярского судебного района Свердловской области Ахметчановой Н.С. от 13 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Бирфест» - оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольными и табачными рынками по Уральскому федеральному округу <...> –без удовлетворения.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции.
Судья С.А. Заровнятных