Дело № 5-549/2025
П О С Т А НО В Л Е Н И Е
22 декабря 2025 года город Курган
Мировой судья судебного участка № 35 судебного района г. Кургана Курганской области Поляковская И.В. (г. Курган, ул. <АДРЕС>, д. 21, каб. 10), рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица
Садоводческое некоммерческое товарищество «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Курганской области, расположенного по адресу: Курганская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, тер. <АДРЕС> юридический адрес: г. Курган, ул. <АДРЕС>, д. 78 кв. 57, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
03.09.2025 юридическое лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Курганской области, находящееся по адресу: Курганская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, тер. <АДРЕС>», не выполнило в установленный срок - до <ДАТА4> В результате внеплановой проверки установлено, что в 16 час. 30 мин. <ДАТА5> СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушило требования Федерального закона от 22.07.20087 <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», и не выполнило в срок до <ДАТА6> законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно следующие пункты предписания от <ДАТА7> <НОМЕР> на территории <АДРЕС>», у естественного водоисточника отсутствует площадка с твердым покрытием размером не менее 12Х12 м, чем нарушен п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> <НОМЕР> утверждении правил противопожарного режима в РФ»; на территории общего пользованияч СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прилегающей к лесу, не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе не менее 10 метров от леса, либо не отделен лес противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, чем нарушены требования п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ».
Представитель СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом.
Изучив в совокупности материалы административного дела, обстоятельства административного правонарушения, мировой судья приходит к следующему выводу.
В силу статьи 6 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. Должностные лица органов государственного пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право, в том числе, осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами.
Таким образом отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области наделен правом осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями, в том числе, и путем выдачи им предписаний об устранении нарушений и соблюдении требований в области пожарной безопасности.
Согласно ст. 38 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии со ст. 20 указанного выше Федерального закона к нормативным документам в области пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Материалами дела установлено, что по результатам внеплановой проверки в отношении СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области <ДАТА7> выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения <ДАТА6>
В ходе проверки было установлено, что на территории <АДРЕС>», у естественного водоисточника отсутствует площадка с твердым покрытием размером не менее 12Х12 м, чем нарушен п. 75 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> <НОМЕР> «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»; на территории СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с числом земельных участков более 50 предусмотрен один въезд, чем нарушен п.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 5.4 СП 53.13130.2019 Свод Правил. Планировка и застройка территорий ведения гражданского садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97 Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения). на территории общего пользованияч СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прилегающей к лесу, не обеспечена очистка от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе не менее 10 метров от леса, либо не отделен лес противопожарной минерализованной полосой не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, чем нарушены требования п. 70 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ». Срок исполнения предписания до <ДАТА13>
Предписание выдано в установленном законом порядке, незаконным не признано.
Устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.
В результате проведенной отделом надзорной деятельности и профилактической работы проверки с целью контроля за исполнением Администрацией города Кургана предписания <НОМЕР> установлено, что в установленный срок требования предписания не выполнены, что зафиксировано в акте внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА5> г. <НОМЕР> 2510/666-45/128-В/АВП (проведенной на основании решения от <ДАТА15>).
Поскольку в срок до <ДАТА6> СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не выполнило законное предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Кургану управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Вина СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, актом внеплановой выездной проверки юридического лица, предписанием
Представленные доказательства оценены судом в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, признаются допустимыми, достоверными для вывода о наличии в действиях лица состава вменяемого административного правонарушения.
На момент рассмотрения дела со стороны СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений требований действующего законодательства в установленный предписанием срок, либо неисполнения предписания вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
В силу статьи 6 Закона <НОМЕР> пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что юридическим лицом принимались меры, направленные на исполнение пункта 2, ряд работ выполнен, негативных последствий в результате совершения правонарушения не наступило, указанными действиями не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу.
Указанные обстоятельства в совокупности суд признает достаточными для признания правонарушения малозначительным и считает возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса российской федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие негативных последствий совершенного правонарушения, мировой судья рассматривает совершенное административное правонарушение, как малозначительное, и на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным ограничиться устным замечанием, освободив СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от административной ответственности.
Руководствуясь ст. 2.9, ч. 12 ст. 19.5, статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения и объявить СНТ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в срок 10 дней со дня получения или вручения его копии в Курганский городской суд Курганской области.
Мировой судья С.В. Алименко