ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 мая 2026 года пгт. Белоярский Свердловская обл.
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заровнятных С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный аграрный университет», установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный аграрный университет» (далее по тексту ФГБОУВО «Уральский аграрный университет»), зарегистрированное по адресу: 620075, <адрес>, ИНН 6660008631, являющееся исполнителем оказываемых населению услуг общественного питания на объекте общественного питания - столовой, находящейся по адресу: <адрес>, допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения (в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению), а именно:
1. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет», отсутствует товаросопроводительная документация на пищевую продукцию (продовольственное сырье), предназначенную для приготовления пищи, обеспечивающая прослеживаемость указанной продукции, находящейся в обращении, а именно: грудку птицы, окорок из свинины, колбасные изделия, бакалейные товары, используемые для приготовления блюд, что является нарушением п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", согласно которому "Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции, а так же п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому "Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.
2. 03 мая 2026года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» отсутствует журнал бракеража готовой продукции, что является нарушением пп. 11 п.3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", согласно которому "Для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях, подтверждающей соответствие произведенной пищевой продукции требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции".
3. 03 мая 2026года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет», допустило нерегулярное удаление отходов, образующихся во время производства и хранение отходов в незакрытом баке, а именно: в производственном помещении обнаружен заполненный отходами бак не закрытый крышкой, что является нарушением п. 1 ст. 16 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", согласно которому "Отходы, образующиеся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, должны регулярно удаляться из производственных помещений", а так же п. 3 ст. 16 ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", согласно которому "Отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости".
4. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» допустило при хранении пищевой продукции несоблюдение условий хранения, установленных изготовителем, а именно: майонез хранится в производственном цехе без холодильного оборудования при температуре +20,5 градусов, при требуемой температуре хранения данной пищевой продукции от +2 до +10 градусов, в течение 180 суток или от +10 до +14 градусов, в течение 120 суток, масло подсолнечное хранится в производственном цехе при температуре +23,2 градусов, при требуемой температуре хранения данной пищевой продукции не выше +20 градусов, в низкотемпературном ларе для хранения замороженной пищевой продукции допустило хранение пищевой продукции - колбасных изделий при температуре – 5 градусов, при требуемой температуре хранения данной пищевой продукции от 0 до +6 градусов, что является нарушением п. 7 ст. 17. ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", согласно которому "При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем, установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции", а также п. 3.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которого "Перевозка (транспортирование), в том числе при доставке потребителям, и хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов <16>. Совместная перевозка (транспортирование) продовольственного (пищевого) сырья, полуфабрикатов и готовой пищевой продукции допускается при условии наличия герметической упаковки, а также при соблюдении температурно-влажностных условий хранения и перевозки (транспортирования).
5. 03 мая 2026 года в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 10 минут 03 мая 2026 года в столовой расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» в результате проведенных лабораторных испытаний было установлено, что качество и безопасность воды централизованных систем питьевого водоснабжения (кран холодной воды) в столовой не соответствовала гигиеническим нормативам по показателям:-обобщенные колиформные бактерии - обнаружено 2 КОЕ/100мЗ, при гигиеническом нормативе отсутствие",-Энтерококки - обнаружено 3 КОЕ/100мЗ, при гигиеническом нормативе "отсутствие", -Нитраты - обнаружено 87±13 мг/л, при гигиеническом нормативе не более 45 мг/л, что не соответствует: таблица 3.5. СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" по показателям обобщенные колиформные бактерии (ОКБ) и Энтерококки, -таблица 3.13. (п.859) СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических профилактических мероприятий, согласно которого "Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам", п.2.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которого "Холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде", п.2.6.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которому "Вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.", что подтверждается протоколом испытаний № 66-01-03/06149-26 от 05.05.2026г., проведенных аккредитованной Испытательной лабораторией Асбестовского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.510778).
6. 03 мая 2026года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» допустило непроведение производственного контроля с периодичностью установленной предприятием, а именно: не представило протоколы испытаний проб готовых блюд за 2026 год, что является нарушением п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому "Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР Hazard Analysis and Critical Control Points в соответствии с порядком и периодичностью включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.", а также п.1.8. СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которому "На объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов."
7. 03 мая 2026года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» без наличия маркировки на упаковке и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, что является нарушением п.2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которого "Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются".
8. 03 мая 2026года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» допустило хранение в низкотемпературном ларе сырья (грудка птицы и свинина) совместно с готовой к употреблению пищевой продукцией (вареные колбасные изделия), что является нарушением п.2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которого "Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала".
9. 03 мая 2026года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» допустило хранение в производственных помещениях посторонних и личных предметов (цветов в горшках с землей, вязаной кофты, телефона), что является нарушением п. 2.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которого "При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.", п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которого "Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обувь и снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета", что подтверждается фотоматериалом №8.
10. 03 мая 2026года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» допустило отсутствие меню вырабатываемых блюд и кулинарных изделий, утвержденное руководителем предприятия, что является нарушением п.2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которого "Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.
11. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» пол в производственном помещении, покрытый плиткой имеет трещины и сколы, штукатурка на стенах в складском помещении для хранения хозяйственных товаров и в складе для хранения сырья отслаивается, окно в моечную имеет множественные дефекты отделки в виде отслаивания краски, что является нарушением п.2.16. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которого "Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений".
12. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес>., принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» допустило непроведение ежедневной влажной уборки помещений в применением моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для организации общественного питания (в т.ч. туалетов), выключатель перед входом в санузел грязный, для проведения уборки в помещениях пищеблока допустило использование щеток и веников, что является нарушением п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которому "Ежедневная уборка туалетов, умывальных, душевых, умещений для оказания медицинской помощи, обеденных залов столовых, буфетов, производственных цехов пищеблока проводится с использованием дезинфицирующих средств. дверные ручки, поручни, выключатели ежедневно протираются с использованием дезинфицирующих средств.", п.2.18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которого "Все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.", что подтверждается фотоматериалом №11.
13. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, а именно: для уборки помещений используется непромаркированный уборочный инвентарь, что является нарушением п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому "Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.", что подтверждается фотоматериалом №3.
14. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» допустило отсутствие на рабочем месте личной медицинской с данными о прохождении медицинских осмотров, о| прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, о обязательных прививках повара <...>, что является нарушением п.2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которого " Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. ", п. 62. СанПиН 3.3686-21 -Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
15. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» допустило отсутствие гигиенического журнала о проведении ежедневного осмотра сотрудников пищеблока, что является нарушением п.2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которого "Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену."
16. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» допустило в помещениях общественного питания наличие насекомых, а именно в складском помещении для хранения сырья и готовой к употреблению пищевой продукции в свободном доступе открыто разложена липкая ловушка для насекомых, с отловленными мухами и тараканами, что является нарушением п.2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которого "В помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.", что подтверждается фотоматериалом №12.
17. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» допустило использование немаркированного технологического оборудования (производственные столы, разделочный инвентарь ( ножи), холодильное оборудование, моечные раковины) которые используются для работы с готовой продукцией, сырьем (мясо птицы, свинины) полуфабрикатами, что является нарушением п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому "для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом)", что подтверждается фотоматериалом №2.
18. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу; <адрес> принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» допустило отсутствие ежедневного контроля за температурным режимом хранения продовольственного сырья замороженное мясо, полуфабрикаты из мяса) в холодильном оборудовании, а именно бумажный и электронный носители с регистрацией температурного режима хранения пищевых продуктов в холодильном оборудовании не представлены, что является нарушением п.3.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".
19. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» допустило отсутствие суточных проб на каждое блюдо и (или) кулинарное изделие, которые должны отбираться в специально выделенные обеззараженные промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) в соответствии с меню (не представлено), что является нарушением п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому "В целях контроля за качеством и ясностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции. Отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 <адрес> блюда, биточки, котлеты, сырники, оладьи, колбаса, бутерброды должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции). Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике при температуре от +2 °С до +6 °С.".
20. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес> ФГБОУВО принадлежащей «Уральский аграрный университет» допустило хранение в складском помещении крупы гречневой с истекшим сроком годности, а именно: дата изготовления крупы гречневой 04.02.2025, срок годности 12 месяцев с даты изготовления, что является нарушением приложения №6 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому "Пищевая продукция без маркировки и (или) с истекшими сроками годности и (или) признаками недоброкачественности не допускается при организации питания детей".
21. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу: <адрес>. принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» обнаружено, что для приготовления первых и вторых блюд используется посуда из алюминия, инвентарь используемый для раздачи и порционирования блюд не имеет мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах, что является нарушением п 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которому посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и миллилитрах.
22. 03 мая 2026года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной по адресу- <адрес>, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» допустило отсутствие горячего водоснабжения, а именно при входе в столовую установлены две раковины с подводкой холодного водоснабжения для мытья рук студентов перед приемом пищи, что не соответствует требованиям п. 2.6.1. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", согласно которого здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуют нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячей централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливают водонагревающие устройства".
23. 03 мая 2026 года с 11 часов 20 минут до 11 часов 24 минут (на момент отбора проб) столовой расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» не обеспечило условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, на весах для готовой продукции наличествовали возбудители опасных для жизни и здоровья человека инфекционных заболевании бактерии группы кишечных палочек - при установленном гигиеническом нормативе; "отсутствие", что подтверждено протоколом испытаний № 66-01-03/06153-01-26 от 07.05.2026 год проведенных аккредитованной Испытательной лабораторией Асбестовского филиала ФБУЗ "Цен~ гигиены и эпидемиологии в Свердловской области"(уникальный номер записи об аккредитации реестре аккредитованных лиц № РОСС RU.0001.510778), что является нарушением п.17 СанПи 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней согласно которым " Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных болезней при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, каф барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования; п. 18 СанПиН 3.3686-1 -в организациях воспитания и обучения, отдыха детей и их оздоровления должны обеспечивать условия, предупреждающие возникновение и распространение инфекционных болезней, соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями".
24. 03 мая 2026 года с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут в столовой расположенной г адресу: <адрес>, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» в результате проведения лабораторных испытаний было установлено нарушение по контролю за безопасным применение дезинфицирующего средства, а именно: проба № 06152-26 "Део-Хлор Люкс" (рабочий раствор да обработки поверхностей 0,015%) в объеме проведенных испытаний не соответствует требования Инструкции №18/13 от 18.01.2023г. "По применению дезинфицирующего средства "Део-хлор люкс по показателю Массовая доля активного хлора, при величине допустимой концентрации 0,014% 0,016%, фактически показатель составил 0,028±0,007%, что выше допустимой концентрации является нарушением п. 83 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования п профилактике инфекционных болезней", согласно которому "Средства, оборудование, материалы да дезинфекции, предстерилизационной очистки, стерилизации, дезинсекции, дератизации (далее дезинфекционные средства) должны быть эффективны в отношении целевых объектов и безопасности для человека и окружающей среды (приложение 6 к Санитарным правилам)", п..2.11.6 СП 2.4.3648-2" "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха оздоровления детей и молодежи", согласно которому "Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением", что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №66-01-03/06152-26 от 04.05.2026г., проведенных аккредитованной Испытательной лабораторией Асбестовского филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области" (уникальный номер записи об аккредитации в реестре ь кредитованных лиц № РОСС RU.0001.510778).
По указанным фактам выявленных нарушений санитарных правил 15.05.2026 заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Асбесте и Белоярском районе <...>. в отношении юридического лица ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.7).
В силу п. 2 ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, подлежат рассмотрению судьями районных судов.
В судебном заседании защитники юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» Краева А.Ю., действующая на основании доверенности № 72/2023 от 13.09.2023 (л.д. 149), Зверев А.В., действующий на основании доверенности № 12/2026 от 14.05.2026 (л.д. 148), указали, что с протоколом об административном правонарушении согласны, но на сегодняшний день часть недостатков, выявленных проверкой устранены, часть недостатков не устранены.
Свидетель <...> как должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании пояснила, что была проведена проверка столовой, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» по адресу: <адрес> по факту трех случаев обращения студентов за медицинской помощью с острыми кишечными инфекциями после посещения указанной столовой. Выявленные нарушения, подробно указанные в протоколе об административном правонарушении, в настоящее время, частично устранены, остается неустраненным качество питьевой воды, нарушения со смывами, дезинфицирующим растворам, отсутствует горячее водоснабжение для мытья рук.
Заслушав пояснения представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя заявителя исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 30.04.2026, 02.05.2026,03.05.2026 ГАУЗ СО «ГКБ № 40» инфекционное отделение № 2 зафиксированы три случая инфекционных заболеваний среди студентов, обучающихся в ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» (л.д.51-58).
Приказом заместителя Главного государственного санитарного врача по городу Асбесту и Белоярскому району <...>. в отношении ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» 03.05.2026 организована проверка, с проведением в период с 03.05.2026 по 15.05.2026 обследований, отборов проб, лабораторных испытаний в соответствии с программой экспертиз «Исследований, испытания» (л.д.51).
Согласно предписанию заместителя Главного государственного санитарного врача по городу Асбесту и Белоярскому району <...>. за № 66-03-17/17-2045-2026 от 03.05.2026 филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Асбест и Белоярском районе» предписано проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы на объектах ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» с лабораторными испытаниями (л.д 59).
03.05.2026 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в г. Асбест и Белоярском районе» отобраны пробы (смывы) в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> в столовой по адресу: <адрес>, что подтверждается Актом обследования № 66-20-003-17/17-813-2026 (л.д.86-102).
В соответствии с протоколом лабораторных испытаний, проведенных аккредитованной Испытательной лабораторией Асбестовского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», за № 66-01-03/06153-01-26 от 07.05.2026 установлено, что в здании столовой по адресу: <адрес> путем смыва с весов готовой продукции обнаружены бактерии группы кишечных палочек (л.д.103-105), в питьевой воде обнаружены обобщенные колиформные бактерии - 2 КОЕ/100мЗ, Энтерококки - 3 КОЕ/100мЗ, нитраты -87±13 мг/л. (л.д.107-110), при исследовании дезинфицирующего раствора «Део-хлор люкс», рабочий раствор 0,015% обнаружена массовая доля активного хлора 0,0258+_0,007 при величине допустимого уровня в пределах 0,014-0,016 (л.д.111-113).
Предписанием главного государственного санитарного врача ТО в городе Асбест и Белоярском районе Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области <...>. от 04.05.2026 предписано о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объекте: столовая в <адрес>, работа столовой приостановлена с 04.05.2026 до устранения выявленных нарушений санитарных норм и правил ( л.д. 118-121).
Выявленные нарушения санитарно-эпидемических норм в здании столовой, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» подтверждается также фотоматериалами (л.д. 122-138).
Согласно служебной записке заместителя начальника Асбестовского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области <...> от 15.05.2025 в действиях (бездействии) ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» при осуществлении им деятельности по организации питания населения (в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению) как каждое в отдельности, так и в их совокупности представляют и влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку грубо нарушая санитарно-эпидемиологические требования, нормативно установленные конкретно в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создали предпосылки и условия для возникновения и распространения опасных для жизни и здоровья человека инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и в случае их немедленного непресечения, реально могут повлечь за собой неконтролируемое ухудшение санитарно-эпидемиологической ситуации как в указанной организации питания населения, так и на территории всего муниципального округа где она расположена (л.д.22-26).
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. от 31.07.2025) санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФГБОУВО «Уральский аграрный университет», обязанное на основании статей 11, 17 и части 3 статьи 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ выполнять требования санитарного законодательства, в том числе требования действующих санитарных правил, в частности, обязанное обеспечивать безопасность для здоровья человека образовательных услуг, сопровождающихся оказанием населению услуг общественного питания, в специально оборудованных для организации и для осуществления питания населения местах, не обеспечило соблюдение и допустило несоблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, установленных при проведении акта обследования филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Асбесте и Белоярском районе № 66-20-003-17/17-813-2026 от 13.05.2026, что также подтверждено протоколами лабораторных испытаний, проведенных аккредитованной Испытательной лабораторией Асбестовского филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», за № 66-01-03/06153-01-26 от 07.05.2026 от 07.05.2026, № 66-01-03/06152-26 от 04.05.2026, № 66-01-03/06149-26 от 05.05.2026; не обеспечило соблюдение и допустило несоблюдение нормативно установленных требований к санитарному состоянию и содержанию производственных помещений столовой, расположенной по адресу: <адрес>, их оборудования, столовой посуды, а также порядка и правил проведения ежедневной влажной уборки и ежемесячной генеральной уборки помещений столовой, влажной обработки их оборудования и столовой посуды с их последующей дезинфекцией, мытья кухонной посуды, состояния и качества питьевой воды, допустило отсутствие товаросопроводительной документации на пищевую продукцию, порядка и правил содержание пищевых отходов, условия хранения пищевой продукции, в условиях грубого несоблюдения санитарно-эпидемиологических требований.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, при составлении которого законному представителю юридического лица <...>. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, копию протокола она получила, что подтверждается ее подписями в соответствующих графах протокола (л.д.7-11).
Протоколом от 15.05.2026 заместителя начальника ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области в городе Асбест и Белоярском районе <...>. внесен временный запрет деятельности специально оборудованного для организации и общественного питания населения месте-столовой, находящейся по адресу: <адрес> на срок до рассмотрения дела судом (л.д. 16-21).
Административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению,
Установленные протоколом об административном правонарушении нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания в образовательном учреждении защитниками лица, привлекаемого к административной ответственности, не оспариваются. Оснований не доверять представленным доказательствам, что на момент проведения проверки имелись вышеуказанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, не имеется.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилизации, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды; жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (пункт 2 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Таким образом, вина юридического лица ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждена письменными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15.05.2026 (л.д. 7-11), протоколом о временном запрете деятельности от 15.05.2026 (л.д. 16-21) служебной запиской от 15.05.2026 (л.д. 22-26), приказом о проведении эпидемиологического расследования от 03.05.2026 (л.д. 51), предписанием о проведении экспертизы от 03.05.2026 (л.д. 59-60), актом эпидемиологического расследования от 15.05.2026 (л.д. 61-85), актом обследования от 13.05.2026 (л.д. 86-102), протоколами испытаний (л.д. 103-113), предписанием от 04.05.2026 ( л.д. 118-121), фотоматериалами (л.д. 122-138), предписанием от 15.05.2026 (л.д. 139-142).
Доказательства вины являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушений закона при их получении не установлено.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит вину юридического лица ФГБОУВО «Уральский аграрный университет» в совершении административного правонарушения доказанной, действия юридического лица правильно квалифицированы по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовой), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
При определении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, частичное устранение выявленных нарушений, а также то, что перечисленные в протоколе нарушения являются грубыми, явно создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь крайне неблагоприятные последствия.
Суд, при назначении административного наказания, учитывает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства лицом, привлекаемым к административной ответственности, устраняются, а также принимает во внимание, что во время проведения административного расследования органом, составившим протокол, приняты меры пресечения административного правонарушения в виде временного запрета деятельности юридического лица на с 11 час. 00 мин <дата>.
На основании изложенного, суд полагает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде приостановления деятельности.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уральский государственный аграрный университет», ИНН 6660008631, расположенное по адресу: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по организации и осуществлению питания населения на специально оборудованном для организации и общественного питания населения месте - столовой, находящейся по адресу: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности. Срок наказания исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 11 часов 00 минут 15 мая 2026 года.
Разъяснить юридическому лицу, что судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
На постановление в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления может быть подана жалоба и принесен протест в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд.
Судья С.А. Заровнятных