ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.12.2025 город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 35 судебного района г. <АДРЕС> области Алименко <ФИО> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21, каб.10), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации в налоговом органе - <ДАТА3>, находящегося по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 40,
УСТАНОВИЛ:
14.08.2025 г., в ОБО по городу <АДРЕС> - филиала ФГКУ «УВО ВНГ РФ по <АДРЕС> области», поступил запрос от директора ООО «АЕРС» о привлечении представителя Росгвардии в качестве специалиста для участия в работе межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объекта «Гостиницы «Есенин», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 58, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов».
04.09.2025 г. представителем Росгвардии было принято участие в работе комиссии по обследованию и категорированию объекта. В ходе работы комиссии установлено, что комиссия по обследованию и категорированию указанного объекта не создавалась, паспорт безопасности на объект отсутствует.
В ходе комиссионного обследования 04.09.2025 г. выявлено, что в нарушение пункта 9 постановления Правительства РФ <НОМЕР> комиссия создается при вводе в эксплуатацию объекта - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА7> .. Договор аренды нежилых помещений <НОМЕР> от <ДАТА8>
Согласно сведениям, представленным на официальном сайте Ростуризма <ДАТА9> решением аккредитованной организации, Объекту присвоена категория «три звезды» и выдано свидетельство о регистрации <НОМЕР> со сроком действия до 20.12.2025 г. В ходе комиссионного обследования выявлено, что в нарушение пункта 9 постановления Правительства РФ <НОМЕР> на <ДАТА11> комиссия по обследованию и категорированию объекта создана не была.
05.11.2025 г. в целях исполнения требований законодательства Российской Федерации противодействии терроризму ОВО по г. <АДРЕС> правообладателя Объекта, было направлено требование о явке для рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении. В этой связи, на основании пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА13>, <НОМЕР> «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», статей 28.1, 28.3 КоАП РФ законный представитель был обязана явиться 21.11.2025 г. в 10 часов 00 минут в ОВО по г. <АДРЕС>, по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, стр. 6, каб. <НОМЕР> с надлежаще оформленной доверенностью (с указанием полномочий представлять интересы ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в ОВО по г. <АДРЕС>, вести административные дела, давать объяснения и заявлять ходатайства по ним) для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ, в отношении юридического лица.
Должностное лицо ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» по доверенности <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что все нарушения устранены, претензий к ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имеется.
Представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по доверенности <ФИО3> в судебном заседании с протоколом согласилась, просила при назначении наказания, учесть, что правонарушение совершено впервые, негативных последствий не наступило, нарушение устранено, и назначить наказание в виде штрафа, ниже низшего размера.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <ДАТА15> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Согласно статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ, принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.
На основании пункта 4 части 2 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В силу части 3.1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА15> № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения установлены постановлением Правительства РФ <НОМЕР>.
В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> категорирование гостиниц проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц.
Ответственность за нарушения требований антитеррористического законодательства РФ, ч. 1 ст. 20.35 ко АП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Установлено, что категорирование объекта ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было проведено 30.10.2025 , составлен паспорт безопасности от 01.11.2025 г.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, предусмотренными ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 21.11.2025, рапортом, актом комиссионного обследования ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», уставом юридического лица, другими материалами дела.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исследовав в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья квалифицирует действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
На момент рассмотрения дела со стороны ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлено достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений требований действующего законодательства в установленные предписанием сроки, либо неисполнения предписания вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
Протокол об административном правонарушении, а также иные процессуальные документы составлены с соблюдением процессуальных требований.
При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.
Федеральным законом от <ДАТА18> <НОМЕР> «О внесении изменений в статью 4.1 КоАП РФ» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА19> <НОМЕР>, предусматривающее возможность назначения штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ.
Учитывая изложенные обстоятельства, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие негативных последствий его совершения, мировой судья считает необходимым снизить размер минимального штрафа, ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья, постановил:
признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.
Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области, 04432000390), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК ТОФК 045004108, ОКТМО 37701000, казначейский счет (р/с) 03100643000000014300, Банк -Сибирское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, банковский счет, входящий в состав ЕКС 40102810445370000108, КБК01111601073010233140 назначение платежа: дело <НОМЕР>, УИН 0000850100005500027980292.
Квитанция об уплате штрафа представляется на судебный участок № 35 судебного района г. <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21, каб. 10).
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья С.В. Алименко