РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2026 года пгт. Белоярский
Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., при секретаре судебного заседания Дильмиевой В.А., с участием административного ответчика Корнильцева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к Корнильцеву Д. А. о взыскании утилизационного сбора, пени, установил:
Екатеринбургская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Корнильцева Д.А. утилизационный сбор в размере 1 092 200 рублей и пени по состоянию на 24 марта 2025 года в размере 453 755 рублей 44 копейки.
В обоснование требований указано, что по результатам камеральной проверки в отношении Корнильцева Д.А. установлено, что в 2022 году он ввез на территорию Российской Федерации 3 транспортных средства для личного пользования, приобретенных на территории ЕАЭС. С целью уплаты утилизационного сбора Корнильцев Д.А. обращался с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении транспортных средств на Асбестовский таможенный пост Екатеринбургской таможни. Предметом контроля являлись транспортные средства: KIA OPTIMA 2017 года выпуска, с VIN номером <номер> и объемом двигателя 2359 см?; HYUNDAI ELANTRA 2018 года выпуска, с VIN номером KMHD84LF2KU749022 и объемом двигателя 1999 см?; VOLKSWAGEN PASSAT 2015 года выпуска, с VIN номером 1VWBT7A37GC036105 и объемом двигателя 1798 см?. В заявлении и расчете утилизационного сбора указана цель ввоза транспортных средств – личное пользование. При расчете суммы утилизационного сбора Корнильцевым Д.А. применена базовая ставка в размере 20 000 рублей и коэффициент 0,26 в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более трех лет (сумма сбора составила 5200 рублей за каждое транспортное средство). Общая сумма утилизационного сбора составила 15 600 рублей. По результатам проверки выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства, приобретенные Корнильцевым Д.А. на территории ЕАЭС и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи третьим лицам. Все транспортные средства поставлены на учет в ГИБДД не на Корнильцева Д.А. и членов его семьи. Действия Корнильцева Д.А. (отсутствие факта совершения регистрационных действий для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, реализация транспортных средств третьим лицам после уплаты утилизационного сбора) свидетельствуют о ввозе транспортных средств не для личного пользования, а с целью продажи и получения прибыли. Соответственно, в заявлениях Корнильцевым Д.А. была неверно указана цель ввоза транспортных средств, что повлекло неверное исчисление и расчет суммы утилизационного сбора. Недоплата составила 1 092 200 рублей. По результатам проверки в адрес Корнильцева Д.А. направлено уведомление об уплате утилизационного сбора от 23 октября 2024 года № 07-14/11643 (уведомление вернулось как неполученное адресатом). Утилизационный сбор уплачен не был, что послужило основанием для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, а после его отмены – в районный суд с административным иском. За нарушение сроков уплаты утилизационного сбора Корнильцеву Д.А. были начислены пени, размер которых на 24 марта 2025 года составил 453 755 рублей 44 копейки.
В судебном заседании административный ответчик против удовлетворения административного иска возражал, пояснил, что в 2022 году полетел в Армению как турист, приобрел там для личного пользования автомобиль, на нем вернулся в России, обнаружил технические недостатки, в связи с чем не стал ставить на учет и решил продать, на вырученные деньги снова приобрел в Армении автомобиль, вновь обнаружил в нем технические недостатки, на учет не стал ставить, решил продать, аналогично с третьим автомобилем, после чего решил не покупать автомобили в Армении из-за их состояния, в последующем узнал, что все эти автомобили восстановлены после аварий, информацию можно найти на специализированном сайте; продавал автомобили не сразу, в промежутке от 3 до 6 месяцев, пользовался на основании документов из Армении.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом – заказной почтовой корреспонденцией, а также путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав пояснения административного ответчика Корнильцева Д.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
Положениями пункта 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).
Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.
Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).
Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,26 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с целью уплаты утилизационного сбора Корнильцев Д.А. обращался с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении транспортных средств на Асбестовский таможенный пост Екатеринбургской таможни. Предметом контроля являлись транспортные средства: KIA OPTIMA 2017 года выпуска, с VIN номером 5XXGU4L3XHG173681 и объемом двигателя 2359 см?; HYUNDAI ELANTRA 2018 года выпуска, с VIN номером KMHD84LF2KU749022 и объемом двигателя 1999 см?; VOLKSWAGEN PASSAT 2015 года выпуска, с VIN номером 1VWBT7A37GC036105 и объемом двигателя 1798 см?.
10 октября 2024 года составлен акт камеральной таможенной проверки № 10502000/212/101024/А0096, которым установлен факт уплаты Корнильцевым Д.А. утилизационного сбора не в полном объеме: KIA OPTIMA 2017 года выпуска, с VIN номером 5XXGU4L3XHG173681 и объемом двигателя 2359 см?, коэффициент расчета 24,01, утилизационный сбор 480 200 рублей, оплачено 5 200 рублей, к уплате 475 000 рублей; HYUNDAI ELANTRA 2018 года выпуска, с VIN номером KMHD84LF2KU749022 и объемом двигателя 1999 см?, коэффициент расчета 15,69, утилизационный сбор 313 800 рублей, оплачено 5 200 рублей, к уплате 308 600 рублей; VOLKSWAGEN PASSAT 2015 года выпуска, с VIN номером 1VWBT7A37GC036105 и объемом двигателя 1798 см?, коэффициент расчета 15,69, утилизационный сбор 313 800 рублей, оплачено 5 200 рублей, к уплате 308 600 рублей.
15 октября 2024 года по результатам таможенного контроля приняты решения № 10502000/212/151024Т00096/001, № 10502000/212/151024/Т000096/002, № 10502000/212/151024/Т000096/003 о внесении изменений в сведения об исчисленных и уплаченных платежах, указанных в таможенном приходном ордере.
Копия решения направлена Корнильцеву Д.А. по адресу регистрации по месту жительства заказным письмом 16 октября 2024 года (ШПИ 80101602830470).
В связи с установленным фактом неполной уплаты утилизационного сбора в адрес Корнильцева Д.А. направлено уведомление от 23 октября 2024 года № 07-14/116430 об уплате утилизационного сбора в размере 1 092 2000 рублей и пени в размере 453 755 рублей 44 копейки.
Уведомление направлено Корнильцеву Д.А. по адресу регистрации по месту жительства заказным письмом 24 октября 2024 года (ШПИ 80106502890289).
В уведомлении указано, что в случае неуплаты утилизационного сбора в срок более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа уведомления, сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Утилизационный сбор административным ответчиком в добровольном порядке и в установленный срок уплачен не был, что послужило основанием для обращения 23 марта 2025 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, то есть до истечения установленного законом шестимесячного срока, начинающегося со дня истечения срока в 20 календарных дней для уплаты утилизационного сбора со дня получения уведомления.
04 апреля 2025 года мировым судьей судебного участка № 4 Белоярского судебного района Свердловской области на основании заявления Екатеринбургской таможни вынесен судебный приказ, который был отменен определением мирового судьи от 08 июля 2025 года в связи с поступившими от должника возражениями.
После отмены судебного приказа, в связи с неисполнением Корнильцевым Д.А. обязанности по уплате утилизационного сбора Екатеринбургская таможня 05 ноября 2025 года обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, также до истечения установленного законом шестимесячного срока после отмены судебного приказа.
Установленные законом сроки принудительного взыскания, в том числе трехлетний срок для обнаружения факта неполной уплаты утилизационного сбора со дня ввоза транспортных средств, утилизационного сбора таможенным органом соблюдены.
В отношении ввезенных Корнильцевым Д.А. транспортных средств в органах ГИБДД имеется следующая информация: KIA OPTIMA 2017 года выпуска, с VIN номером 5XXGU4L3XHG173681 и объемом двигателя 2359 см?, владелец <...> HYUNDAI ELANTRA 2018 года выпуска, с VIN номером KMHD84LF2KU749022 и объемом двигателя 1999 см?, владелец <...>; VOLKSWAGEN PASSAT 2015 года выпуска, с VIN номером 1VWBT7A37GC036105 и объемом двигателя 1798 см?, владелец <...>.
Таким образом, ни одно из ввезенных транспортных средств не зарегистрировано в органах ГИБДД на Корнильцева Д.А.
Согласно истребованным судом документам, а также документам, представленным административным ответчиком, Корнильцев Д.А. приобрел транспортное средство KIA OPTIMA 2017 года выпуска, с VIN номером <номер> на основании договора от 15 июля 2022 года. Автомобиль был продан Корнильцевым Д.А. <дата> <...> на основании этого договора произведена первичная постановка данного транспортного средства на учет в органах ГИБДД.
Корнильцев Д.А. приобрел транспортное средство HYUNDAI ELANTRA 2018 года выпуска, с VIN номером KMHD84LF2KU749022 на основании договора от 30 августа 2022 года, а 18 октября 2022 года между <...>. (покупатель) и Корнильцевым Д.А. (продавец) был заключен договор купли-продажи транспортного средства HYUNDAI ELANTRA 2018 года выпуска, с VIN номером KMHD84LF2KU749022.
Корнильцев Д.А. приобрел транспортное средство VOLKSWAGEN PASSAT 2015 года выпуска, с VIN номером 1VWBT7A37GC036105 на основании договора от 14 сентября 2022 года, а 29 октября 2022 года между <...>. (покупатель) и Корнильцевым Д.А. (продавец) был заключен договор купли-продажи автомобиля VOLKSWAGEN PASSAT 2015 года выпуска, с VIN номером 1VWBT7A37GC036105.
Суд соглашается с доводами административного истца, о том, что ввоз транспортных средств преследовал экономические цели, а не личные нужды административного ответчика или членов его семьи.
С учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу фактических обстоятельств, приняв во внимание установленные обстоятельства ввоза административным ответчиком транспортных средств – ввоз 3 автомобилей в течение года, то есть систематический характер ввоза, отсутствие постановки транспортных средств на регистрационный учет в органах ГИБДД на административного ответчика либо членов его семьи, покупка транспортных средств административным ответчиком и их последующая продажа через незначительный промежуток времени (около 2 месяцев) конечному покупателю, суд приходит к выводу о доказанности факта ввоза транспортных средств не для личного использования и об обоснованности доначисления утилизационного сбора и неисполнении обязанности по уплате утилизационного сбора в установленном законом размере.
При этом суд критически относится к доводам административного ответчика о приобретении автомобилей для личного пользования, т.к. доказательств использования им транспортных средств не имеется, а пояснения относительно приобретения каждого последующего автомобиля только после продажи предыдущего не соответствуют фактическим обстоятельствам дела (второй автомобиль куплен 30 августа, а первый продан 24 сентября, третий автомобиль куплен 14 сентября, а второй продан 18 октября), пояснения о том, что административный ответчик не разбирается в вопросах приобретения транспортных средств опровергаются тем фактом, что он является учредителем и генеральным директором ООО «Автомагия», основным видом деятельности является аренда и лизинг легковых автомобилей и легких транспортных средств, что следует из выписки из ЕГРЮЛ.
Расчет утилизационного сбора произведен таможенным органом с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, из величины сбора вычтены уже уплаченные суммы утилизационного сбора за каждое транспортное средство:
KIA OPTIMA 2017 года выпуска, с VIN номером 5XXGU4L3XHG173681 и объемом двигателя 2359 см?, коэффициент расчета 24,01, утилизационный сбор 480 200 рублей, оплачено 5 200 рублей, к уплате 475 000 рублей;
HYUNDAI ELANTRA 2018 года выпуска, с VIN номером KMHD84LF2KU749022 и объемом двигателя 1999 см?, коэффициент расчета 15,69, утилизационный сбор 313 800 рублей, оплачено 5 200 рублей, к уплате 308 600 рублей;
VOLKSWAGEN PASSAT 2015 года выпуска, с VIN номером 1VWBT7A37GC036105 и объемом двигателя 1798 см?, коэффициент расчета 15,69, утилизационный сбор 313 800 рублей, оплачено 5 200 рублей, к уплате 308 600 рублей.
Всего с Корнильцева Д.А. подлежит взысканию утилизационный сбор в размере 1 092 200 рублей (475 000 рублей + 308 600 рублей + 308 600 рублей).
Кроме того, с административного ответчика подлежат взысканию пени.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил № 1291, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил № 1291.
Пени за неуплату утилизационного сбора за транспортное средство KIA OPTIMA 2017 года выпуска, с VIN номером 5XXGU4L3XHG173681, по состоянию на 24 марта 2025 года составляет 200 101 рубль 67 копеек.
Пени за неуплату утилизационного сбора за транспортное средство HYUNDAI ELANTRA 2018 года выпуска, с VIN номером KMHD84LF2KU749022, по состоянию на 24 марта 2025 года составляет 128 331 рубль 31 копейка.
Пени за неуплату утилизационного сбора за транспортное средство VOLKSWAGEN PASSAT 2015 года выпуска, с VIN номером 1VWBT7A37GC036105, по состоянию на 24 марта 2025 года составляет 125 322 рубля 46 копеек.
А всего с Корнильцева Д.А. следует взыскать пени в сумме 453 755 рублей 44 копейки (200 101 рубль 67 копеек + 128 331 рубль 31 копейка + 125 322 рубля 46 копеек).
Размер пени исчислен верно, период соответствует положениями Правил № 1291.
В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В связи тем, что в силу положений статьи 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Екатеринбургская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины, то государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в размере 30 460 рублей (25 000 рублей + 1% от (1 545 955 рублей 44 копейки - 1 000 000 рублей).
Руководствуясь статьями 175 – 178, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административный иск Екатеринбургской таможни к Корнильцеву Д. А. о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.
Взыскать с Корнильцева Д. А., проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Екатеринбургской таможни утилизационный сбор утилизационный сбор в размере 1 092 200 рублей и пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 24 марта 2025 года в размере 453 755 рублей 44 копейки, а всего взыскать 1 545 955 рублей 44 копейки.
Взыскать с Корнильцева Д. А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 30 460 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.
Судья А.А. Коняхин